参与广州市政府采购信息工程项目应注意的问题优质PPT.ppt

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广州市科技和广州市科技和信息化局信息化局广州市信息工程广州市信息工程招投标中心招投标中心综合部综合部招标部招标部评标部评标部采购部采购部第二部分第二部分广州市信息工程招投标中心业务流程广州市信息工程招投标中心业务流程采购方式采购方式：

公开招标公开招标竞争性谈判竞争性谈判询价询价网上竞价网上竞价网上快速采购网上快速采购公开招标、竞争性谈判、询价等采购项目公开招标、竞争性谈判、询价等采购项目一般业务流程一般业务流程v接受采购委托接受采购委托v确定采购方式确定采购方式v审核用户需求书审核用户需求书v编制、发出采购文件编制、发出采购文件v发布采购信息公告及发售采购文件发布采购信息公告及发售采购文件v答疑、更正答疑、更正v抽取评审专家抽取评审专家v开标（响应、报价截止）开标（响应、报价截止）v评审评审v公告采购结果公告采购结果v合同签订合同签订v退还保证金退还保证金第三部分第三部分供应商参加政府采购活动应具备的条件供应商参加政府采购活动应具备的条件v供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：

供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

供应商参加政府采购活动应具备的条件供应商参加政府采购活动应具备的条件v采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

v法规：

法规：

中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法第二第二十二条十二条供应商参加政府采购活动应具备的条件供应商参加政府采购活动应具备的条件v公司可以设立分公司。

设立分公司，应当向公司可以设立分公司。

设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。

分公司登记机关申请登记，领取营业执照。

分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。

担。

v公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。

依法独立承担民事责任。

中华人民共和国公司法中华人民共和国公司法第十四条第十四条供应商参加政府采购活动应具备的条件供应商参加政府采购活动应具备的条件v由于分公司不具有法人资格，无承担民事由于分公司不具有法人资格，无承担民事责任的能力，不符合责任的能力，不符合中华人民共和国中华人民共和国政府采购法政府采购法第二十二条的相关规定，第二十二条的相关规定，因此分公司不能作为合格的供应商前来因此分公司不能作为合格的供应商前来参加我中心组织的政府采购项目。

参加我中心组织的政府采购项目。

供应商参加政府采购活动应具备的条件供应商参加政府采购活动应具备的条件v分公司只有在获得总公司相关授权的情况下，分公司只有在获得总公司相关授权的情况下，作为总公司的委托代理人，代总公司办理购买作为总公司的委托代理人，代总公司办理购买（领取）采购文件、提交（领取退回的）投标（领取）采购文件、提交（领取退回的）投标保证金、提交（或撤回已提交的）投标文件保证金、提交（或撤回已提交的）投标文件（含补充、修改文件）、参加开标及唱标活动、（含补充、修改文件）、参加开标及唱标活动、对不合理对待递交质疑函（投诉书）、参加采对不合理对待递交质疑函（投诉书）、参加采购合同谈判、签署采购合同、办理交货和验收、购合同谈判、签署采购合同、办理交货和验收、提供服务等与采购活动有关的事务。

提供服务等与采购活动有关的事务。

供应商参加政府采购活动应具备的条件供应商参加政府采购活动应具备的条件母公司及其子公司资格资质互为使用的问题母公司及其子公司资格资质互为使用的问题v子公司相对于母公司来说具有独立的法人子公司相对于母公司来说具有独立的法人资格，母、子公司是两个互为独立的法人，资格，母、子公司是两个互为独立的法人，依法均独立承担各自的民事责任。

依法均独立承担各自的民事责任。

v法律：

法律：

中华人民共和国公司法中华人民共和国公司法第十四第十四条条供应商参加政府采购活动应具备的条件供应商参加政府采购活动应具备的条件母公司及其子公司资格资质互为使用的问题母公司及其子公司资格资质互为使用的问题v资格资质是根据申请人（被许可人）的申资格资质是根据申请人（被许可人）的申请，按照法定的条件和标准由行政机关颁请，按照法定的条件和标准由行政机关颁发的行政许可，它与申请人（被许可人）发的行政许可，它与申请人（被许可人）特定的情况和条件是紧密联系的，对行政特定的情况和条件是紧密联系的，对行政许可（资格资质）申请的审查，实质上就许可（资格资质）申请的审查，实质上就是行政机关判断申请人（被许可人）是否是行政机关判断申请人（被许可人）是否符合法定条件和标准的过程。

符合法定条件和标准的过程。

供应商参加政府采购活动应具备的条件供应商参加政府采购活动应具备的条件母公司及其子公司资格资质互为使用的问题母公司及其子公司资格资质互为使用的问题v对获得行政许可（资格资质）的主体要求对获得行政许可（资格资质）的主体要求是特定的，只有特定的主体才可以获得许是特定的，只有特定的主体才可以获得许可，因此，依法取得的行政许可（资格资可，因此，依法取得的行政许可（资格资质），除法律、法规规定依照法定条件和质），除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

程序可以转让的外，不得转让。

中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政许可法第第九条九条供应商参加政府采购活动应具备的条件供应商参加政府采购活动应具备的条件母公司及其子公司资格资质互为使用的问题母公司及其子公司资格资质互为使用的问题v申请人（被许可人）转让已获得的行政许申请人（被许可人）转让已获得的行政许可（资格资质）或允许他人使用其行政许可（资格资质）或允许他人使用其行政许可（资格资质），将会造成经济、社会秩可（资格资质），将会造成经济、社会秩序混乱，损害国家利益、公共利益和公民、序混乱，损害国家利益、公共利益和公民、法人和其他组织的合法权益。

法人和其他组织的合法权益。

v因此母、子公司的行政许可（资格资质）因此母、子公司的行政许可（资格资质）不得转让和互为使用不得转让和互为使用。

第四部分第四部分投标（响应）文件制作中重点应注意的问题投标（响应）文件制作中重点应注意的问题11投标（响应）文件的装订投标（响应）文件的装订22投标投标（响应）（响应）文件的编制文件的编制33关于投标关于投标（响应）（响应）保证金保证金44投标投标（响应）（响应）文件的递交文件的递交55开标（截止接收响应文件）开标（截止接收响应文件）66在评审过程中对投标（响应）文件进行澄在评审过程中对投标（响应）文件进行澄清的问题清的问题投标（响应）文件的装订投标（响应）文件的装订v投标（响应）文件的装订方式应按采购文件投标（响应）文件的装订方式应按采购文件的要求进行牢固装订且不可拆卸（如：

胶订）的要求进行牢固装订且不可拆卸（如：

胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由供应商，如因装订不牢固导致的任何损失由供应商承担。

承担。

v投标（响应）文件的组成和格式以及相关文投标（响应）文件的组成和格式以及相关文件的装订顺序建议按照采购文件的要求独立件的装订顺序建议按照采购文件的要求独立装订成册。

装订成册。

投标（响应）文件的装订投标（响应）文件的装订v投标（响应）文件建议编写目录且相关文件投标（响应）文件建议编写目录且相关文件应按该目录的顺序装订，文件上最好编上页应按该目录的顺序装订，文件上最好编上页码。

码。

v投标人应按采购文件要求的数量准备投标投标人应按采购文件要求的数量准备投标（响应）文件正本、副本及电子文件（光刻（响应）文件正本、副本及电子文件（光刻盘），并在每一份投标（响应）文件上明确盘），并在每一份投标（响应）文件上明确注明注明“正本正本”或或“副本副本”字样，电子文件光字样，电子文件光刻盘应注明投标人名称（可写公司简称）。

刻盘应注明投标人名称（可写公司简称）。

一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。

投标（响应）文件的编制投标（响应）文件的编制v应仔细阅读并正确理解采购文件的相关内容，应仔细阅读并正确理解采购文件的相关内容，采购文件中凡标明采购文件中凡标明“必须必须”或标有或标有“”的的地方均被视为是重要的、实质性的指标要求，地方均被视为是重要的、实质性的指标要求，投标人应特别加以注意，必须对此回答并完投标人应特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。

否则若有一项标明全满足这些要求。

否则若有一项标明“必须必须”或标有或标有“”的指标未响应或不满足，将的指标未响应或不满足，将按投标（响应）无效处理。

按投标（响应）无效处理。

政府采购货物和服务招标投标管理政府采购货物和服务招标投标管理办法办法（中华人民共和国财政部第（中华人民共和国财政部第1818号令）号令）第五十六条第（三）、（四）款。

第五十六条第（三）、（四）款。

投标（响应）文件的编制投标（响应）文件的编制v投标人必须达到采购文件第一部分对投标人投标人必须达到采购文件第一部分对投标人的全部的全部商务要求商务要求并提供相应证明材料，否则并提供相应证明材料，否则若有一项未相应或不满足，将按投标（响应）若有一项未相应或不满足，将按投标（响应）无效处理。

无效处理。

政府采购货物和服务招标投标管理政府采购货物和服务招标投标管理办法办法（中华人民共和国财政部第（中华人民共和国财政部第1818号令）号令）第五十六条第（三）款。

第五十六条第（三）款。

投标（响应）文件的编制投标（响应）文件的编制v投标（响应）文件除签字外必须是印刷形式，投标（响应）文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。

但投标人在其中不许有加行、涂抹或改写。

但投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标（响投标截止时间前，