高鸿业宏观经济学第五章优质PPT.ppt

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到充分就业与否。

1充分就业充分就业5摩摩擦擦失失业业是是指指生生产产过过程程中中由由于于难难以以避避免免的的摩擦造成的短期、局部性失业。

摩擦造成的短期、局部性失业。

自自愿愿失失业业是是指指工工人人不不愿愿意意接接受受现现行行工工资资水水平而形成的失业。

平而形成的失业。

非非自自愿愿失失业业是是指指愿愿意意接接受受现现行行工工资资但但仍仍然然找不到工作的失业。

找不到工作的失业。

失业失业摩擦失业摩擦失业自愿失业自愿失业非自愿失业非自愿失业失业的类型失业的类型6

（1）对对个个人人来来说说，自自愿愿失失业业给给他他带带来来闲闲暇暇的的享享受受；

非非自自愿愿失失业业会会使使得得他他的的收收入入减减少少，从而生活水平下降。

从而生活水平下降。

（2）对对社社会会来来说说，一一方方面面失失业业会会增增加加社社会会福福利利支支出出，造造成成财财政政困困难难；

另另一一方方面面，失失业业率率过过高高也也会会影影响响社社会会安安定定，带带来来其其他他社社会会问题。

问题。

失业的经济损失失业的经济损失7凯凯恩恩斯斯认认为为，如如果果失失业业仅仅限限于于摩摩擦擦失失业业和和自愿失业自愿失业，就达到了，就达到了充分就业状态充分就业状态。

货货币币主主义义提提出出，自自然然失失业业率率是是指指在在没没有有货货币币因因素素干干扰扰的的条条件件下下，让让劳劳动动市市场场和和商商品品市市场场自自发发供供求求力力量量作作用用时时，总总需需求求和和总供给处于总供给处于均衡状态均衡状态的失业率。

的失业率。

一一般般认认为为，一一个个国国家家存存在在4%6%的的失业率是正常的。

失业率是正常的。

对充分就业的讨论对充分就业的讨论8物价稳定物价稳定是指价格总体水平的稳定。

是指价格总体水平的稳定。

价价格格指指数数是是表表示示若若干干种种商商品品价价格格水水平平的的指指数数。

常常用用的的价价格格指指数数有有消消费费物物价价指指数数（CPI）、批批发发物物价价指指数数（PPI）和和GNP或或GDP折算指数折算指数（GNPDeflator）。

）。

通通货货膨膨胀胀对对经经济济有有不不良良影影响响。

如如果果价价格格指数相对稳定，就没有出现通货膨胀。

指数相对稳定，就没有出现通货膨胀。

2物价稳定物价稳定9通胀通胀是指价格水平的普遍持续上涨。

是指价格水平的普遍持续上涨。

通通胀胀是是物物价价的的普普遍遍持持续续上上涨涨。

局局部部的的或或个个别别商商品品劳劳务务的的价价格格上上涨涨，或或者者是是季季节节性性、暂暂时时性和偶然性的价格上涨不能称之为通胀。

性和偶然性的价格上涨不能称之为通胀。

物物价价上上涨涨的的形形式式可可以以是是公公开开的的，也也可可以以是是隐蔽的，如降低质量、搭配和凭证供应等。

隐蔽的，如降低质量、搭配和凭证供应等。

通货膨胀是一种病态经济过程。

关于通货膨胀关于通货膨胀10经经济济增增长长是是指指一一个个特特定定的的时时期期内内，经经济济社会的人均产量和人均收入的持续增长。

社会的人均产量和人均收入的持续增长。

经经济济增增长长可可以以用用实实际际GDP/GNP的的增增长率来衡量。

长率来衡量。

4国际收支平衡国际收支平衡一一国国的的国国际际收收支支状状况况不不仅仅反反映映了了这这个个国国家家的的对对外外经经济济交交往往状状况况，也也反反映映出出该该国国经经济济的的稳稳定定程程度度。

一一国国国国际际收收支支失失衡衡，会会对对国国内内经济造成冲击。

经济造成冲击。

3经济持续均衡增长经济持续均衡增长11通通过过经经济济政政策策达达到到上上述述目目标标，要要考考虑虑到到经经济政策的济政策的有效性有效性：

（1）政政策策之之间间的的协协调调性性。

经经济济政政策策之之间间有互补性，也有矛盾性；

有互补性，也有矛盾性；

（2）政府制定政策须兼顾）政府制定政策须兼顾多目标性多目标性；

（3）把把握握实实施施政政策策的的时时机机，政政策策具具有有时时效性效性。

经济政策的有效性经济政策的有效性12

（1）充分就业与物价稳定）充分就业与物价稳定充充分分就就业业与与物物价价稳稳定定是是矛矛盾盾的的。

因因为为要要实实现现充充分分就就业业，就就必必须须要要有有足足够够的的总总需需求求水水平平，而增加总需求就会导致价格水平上升。

而增加总需求就会导致价格水平上升。

13

（2）充分就业与经济增长）充分就业与经济增长充充分分就就业业与与经经济济增增长长既既有有一一致致的的一一面面，又又有矛盾的一面。

有矛盾的一面。

经经济济增增长长需需要要要要素素投投入入增增加加，从从而而要要求求更更多多的的就就业业。

但但是是经经济济增增长长中中的的技技术术进进步步又又会会引引起起资资本本对对劳劳动动的的替替代代，相相对对地地缩缩小小对对劳劳动动的的需需求求，使使部部分分工工人人，尤尤其其是是技技术术水水平平低低的工人失业（结构性失业）。

的工人失业（结构性失业）。

14（3）充分就业与国际收支平衡）充分就业与国际收支平衡就业的增加会引起产出（收入）的增加。

就业的增加会引起产出（收入）的增加。

M=M0+rY产出引起进口的增加，产出引起进口的增加，BP=（X-M）-F从而使从而使BP下降下降15（4）三目标之间的协调性）三目标之间的协调性制制定定政政策策时时，既既要要收收到到决决策策者者对对各各项项目目标标重重要要程程度度的的理理解解，又又要要考考虑虑国国内内外外各各种种因因素素的的影响，还要受社会可接受程度的制约。

影响，还要受社会可接受程度的制约。

不不同同经经济济学学流流派派对对政政策策目目标标有有不不同同的的理理解解。

例例如如凯凯恩恩斯斯注注主主义义经经济济学学家家侧侧重重对对充充分分就就业业和和经济增长；

货币主义经济学家侧重物价稳定。

经济增长；

16财财政政政政策策是是政政府府为为促促进进就就业业水水平平提提高高，减减轻轻经经济济波波动动，防防止止通通货货膨膨胀胀，实实现现稳稳定定增增长长而而对对政政府府支支出出、税税收收和和借借债债水水平平所所作作出出的的决策。

决策。

财财政政政政策策是是政政府府干干预预经经济济的的主主要要政政策策之之一，是凯恩斯主义重要的一，是凯恩斯主义重要的“需求管理需求管理”政策。

政策。

5-2财政政策财政政策17一、西方国家财政的构成一、西方国家财政的构成国家财政国家财政国家财政国家财政政府收入政府收入政府收入政府收入政府支出政府支出政府支出政府支出税收税收税收税收公债公债公债公债政府购买政府购买政府购买政府购买转移支付转移支付转移支付转移支付财产税财产税财产税财产税所得税所得税所得税所得税流转税流转税流转税流转税短期短期短期短期中期中期中期中期长期长期长期长期18政府使用的政府使用的财政政策工具财政政策工具有：

有：

（1）变动）变动政府购买支出政府购买支出；

（2）变动）变动政府转移支付政府转移支付；

（3）变动）变动税收税收；

（4）发行）发行公债公债。

二、财政政策工具二、财政政策工具19自自动动稳稳定定器器也也叫叫做做内内在在稳稳定定器器（Built-inStabilizer），是是指指经经济济系系统统本本身身存存在在的的一一种种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制。

会减少各种干扰对国民收入冲击的机制。

这这种种机机制制能能够够在在经经济济繁繁荣荣时时期期自自动动抑抑制制膨膨胀胀，在在经经济济衰衰退退时时期期自自动动减减轻轻萧萧条条，毋毋须须政府采取任何行动。

政府采取任何行动。

三、自动稳定器三、自动稳定器（AutomaticAutomaticStabilizerStabilizer）20现现代代西西方方财财政政制制度度本本身身就就具具有有自自动动稳稳定定经经济济的的功功能能。

当当经经济济发发生生波波动动时时，财财政政制制度度的的内内在在稳稳定定器器就就会会自自动动发发挥挥作作用用，调调节节社社会会总需求水平，减轻以致消除经济波动。

总需求水平，减轻以致消除经济波动。

财财政政制制度度内内在在稳稳定定经经济济的的功功能能主主要要通通过过三三项项制制度度得得到到发发挥挥：

（1）政政府府税税收收的的自自动动变变化化；

（2）政政府府的的转转移移支支付付支支出出的的自自动动变变化化；

（3）农产品价格维持政策农产品价格维持政策。

财政制度的自动稳定器财政制度的自动稳定器21

（1）它是自发的经济机制。

）它是自发的经济机制。

（2）是对经济波动的第一道防线。

）是对经济波动的第一道防线。

（3）财财政政制制度度各各种种自自动动稳稳定定器器一一直直在在起起作作用用，但但作作用用是是有有限限的的。

它它只只能能起起到到减减轻轻萧萧条和通胀的作用，而不能改变其总趋势。

条和通胀的作用，而不能改变其总趋势。

（4）只只能能对对财财政政政政策策起起到到自自动动配配合合的的作作用，而不能替代。

用，而不能替代。

对财政制度内在稳定器的讨论对财政制度内在稳定器的讨论22财财政政制制度度自自动动稳稳定定器器作作用用是是有有限限的的。

要要确确保保经经济济稳稳定定，政政府府应应当当审审时时度度势势，主主动动采采取取一一些些财财政政措措施施，即即变变动动支支出出水水平平或或税税率率以以稳稳定定总总需需求求水水平平，使使之之接接近近物物价价稳稳定定的的充充分就业水平分就业水平。

扩扩张张、紧紧缩缩的的财财政政政政策策是是“逆逆经经济济风风向向行行事事”。

交交替替使使用用的的扩扩张张性性和和紧紧缩缩性性财财政政政策称为政策称为补偿性财政政策补偿性财政政策。

四、斟酌使用的财政政策四、斟酌使用的财政政策23

（1）乘数大小难以把握）乘数大小难以把握；

（2）各种财政政策的）各种财政政策的“时滞时滞”难以判断；

难以判断；

（3）财政政策具有）财政政策具有“挤出效应挤出效应”。

使用财政政策的三个难点使用财政政策的三个难点24根根据据权权衡衡性性财财政政政政策策，政政府府在在财财政政方方面面的的积积极极政政策策主主要要是是为为实实现现无无通通货货膨膨胀胀的的充充分分就就业业水水平平的的产产出出和和收收入入而而努努力力（而而不不是是为为了财政预算平衡）了财政预算平衡）。

当当实实现现这这一一目目标标时时，预预算算可可以以是是盈盈余余（Surplus），也也可可以以是是赤赤字字（Deficit）。

这样的财政为这样的财政为功能财政功能财政。

五、功能财政与预算盈余五、功能财政与预算盈余25预预算算赤赤字字是是政政府府财财政政支支出出大大于于收收入入的的差差额额。

预算盈余预算盈余是政府收入超过支出的余额是政府收入超过支出的余额。

功功能能财财政政是是凯凯恩恩斯斯主主义义者者的的财财政政思思