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最为充分的一个租界。

18451845年年年年1111月月月月2929日，清政府苏松太兵备道官慕久与日，清政府苏松太兵备道官慕久与日，清政府苏松太兵备道官慕久与日，清政府苏松太兵备道官慕久与英国领事巴富尔共同公布英国领事巴富尔共同公布英国领事巴富尔共同公布英国领事巴富尔共同公布上海土地章程上海土地章程上海土地章程上海土地章程（TheShanghaiLandRegulationsTheShanghaiLandRegulations），设立上），设立上），设立上），设立上海英租界。

它南起洋泾浜（今延安东路），北至海英租界。

它南起洋泾浜（今延安东路），北至李家场（今北京东路），东临黄浦江，次年确立李家场（今北京东路），东临黄浦江，次年确立李家场（今北京东路），东临黄浦江，次年确立李家场（今北京东路），东临黄浦江，次年确立了界路（今河南中路）为西界。

了界路（今河南中路）为西界。

18481848年，美国人在虹口设立美租界年，美国人在虹口设立美租界年，美国人在虹口设立美租界年，美国人在虹口设立美租界18491849年，法租界建立，地点在上海县城与英租界年，法租界建立，地点在上海县城与英租界年，法租界建立，地点在上海县城与英租界年，法租界建立，地点在上海县城与英租界之间。

之间。

美租界的形成1846年，美国驻上海代理领事在英租界内设立领事馆，发生了“升旗事件”。

美国圣公会主教文惠廉暗中在苏州河北岸以低廉的地价广置地皮，建造房屋。

1852年，金能亨任美国驻上海代理领事，于3月16日公告美国公民，宣布美国已在上海取得直接租地权。

外滩公园华人与狗不得入内华人与狗不得入内“上海几处的公园都禁止狗与华人入内，其实狗倒可以进去，人是不行，人要变成狗的时上海几处的公园都禁止狗与华人入内，其实狗倒可以进去，人是不行，人要变成狗的时候便可以进去了。

候便可以进去了。

”这是郭沫若这是郭沫若19231923年年88月月2828日在日在月蚀月蚀中写下的句子，诸如此类记载，中写下的句子，诸如此类记载，信手就可翻出几条，比如：

信手就可翻出几条，比如：

“上海的黄浦滩和北四川路那两个公园，我们中国人至今还是不能进去。

从前在那些上海的黄浦滩和北四川路那两个公园，我们中国人至今还是不能进去。

从前在那些公园的门口，并挂一块牌说：

公园的门口，并挂一块牌说：

狗同中国人不许人狗同中国人不许人！

”（孙中山（孙中山中国内乱之原因中国内乱之原因）“有几个穷朋友，邀我去游法国公园。

一走到公园门口就看到一块刺目的牌子，牌子有几个穷朋友，邀我去游法国公园。

一走到公园门口就看到一块刺目的牌子，牌子上写着：

上写着：

华人与狗不准进国华人与狗不准进国，几个字射人我眼中，全身突然一阵烧热，脸上都烧红了。

，几个字射人我眼中，全身突然一阵烧热，脸上都烧红了。

这是我感受着从来没有受过的耻辱了。

”（方志敏（方志敏可爱的中国可爱的中国）陈毅的兄长陈盂熙在口忆陈毅的兄长陈盂熙在口忆19191919年年66月他与陈毅的上海之行时谈道：

月他与陈毅的上海之行时谈道：

“一到外滩，一到外滩，公园门口木牌子公园门口木牌子华人与狗不得入内华人与狗不得入内的字体赫然在目，真使我们感到莫大的侮辱。

有一的字体赫然在目，真使我们感到莫大的侮辱。

有一位同学主张砸掉木牌，仲弘（即陈毅）说：

位同学主张砸掉木牌，仲弘（即陈毅）说：

这不是砸掉木牌就能解决的问题。

”（见（见人民的忠诚战士人民的忠诚战士缅怀陈毅同志缅怀陈毅同志，上海人民出版社），上海人民出版社）这不仅仅让一个中国人觉得受到了侮辱，也不是仅仅只让一个中国人感到耻辱，这几这不仅仅让一个中国人觉得受到了侮辱，也不是仅仅只让一个中国人感到耻辱，这几个字曾让每个中国人心里都埋着一座活火山。

哪怕，是现今再想起，依然还有火苗呼呼地个字曾让每个中国人心里都埋着一座活火山。

哪怕，是现今再想起，依然还有火苗呼呼地欲往外冒。

欲往外冒。

不仅中国人揭露和谴责不仅中国人揭露和谴责“华人与狗不得入内华人与狗不得入内”牌子的内容，连外国人对这块牌子也是牌子的内容，连外国人对这块牌子也是谴责的。

谴责的。

19291929年年1111月月99日，日，密勒氏评论报密勒氏评论报发表发表中国人，请走后门中国人，请走后门的文章，说：

的文章，说：

“根据工部局命令竖立在上海各公园门外的，写着根据工部局命令竖立在上海各公园门外的，写着狗与华人不准入内狗与华人不准入内的告示牌，尽管已的告示牌，尽管已在一些时候以前拆除，但在上海外侨社会的某些中间，由这块傲慢无礼、侮辱他人告示牌在一些时候以前拆除，但在上海外侨社会的某些中间，由这块傲慢无礼、侮辱他人告示牌所表示出来的那种典型精神，却至今尚未死去。

所表示出来的那种典型精神，却至今尚未死去。

”法租界的形成18481848年年11月，法国领事敏体尼到达上海后，鉴于月，法国领事敏体尼到达上海后，鉴于英、美之间发生英、美之间发生“专管专管”争端，便在上海县城与争端，便在上海县城与英租界之间的地段内租到了房屋，设立领事馆。

英租界之间的地段内租到了房屋，设立领事馆。

敏体尼以不平等条约为护符，向上海道台麟桂明敏体尼以不平等条约为护符，向上海道台麟桂明确提出要确提出要“沿洋泾浜地区，它和英租界正好隔河沿洋泾浜地区，它和英租界正好隔河相望相望”，“是唯一能适合我国（法国）侨民居住是唯一能适合我国（法国）侨民居住之地之地”。

18491849年年44月月66日，中法双方签字换文，麟日，中法双方签字换文，麟桂正式发出告示，引用桂正式发出告示，引用黄埔条约黄埔条约第第2222款规定，款规定，宣布宣布“中法双方中法双方”勘定上海北门外一处地段，允勘定上海北门外一处地段，允准法人租地，全面积约为准法人租地，全面积约为986986亩，是为法租界。

亩，是为法租界。

18531853年年99月，上海发生小刀会起义。

到了月，上海发生小刀会起义。

到了18541854年（咸丰四年），外国商人感到年（咸丰四年），外国商人感到上海租地章程上海租地章程的内容已不能适应其需的内容已不能适应其需要，要求修改。

要，要求修改。

77月月88日，英国领事阿礼日，英国领事阿礼国、美国领事马辉、法国领事爱棠正式宣国、美国领事马辉、法国领事爱棠正式宣布经三国公使共同签署的新土地章程，即布经三国公使共同签署的新土地章程，即上海英法美租界租地章程上海英法美租界租地章程，一般称作，一般称作第二次第二次土地章程土地章程。

这个章程完全由英。

这个章程完全由英法美三国公使草拟，在外国法美三国公使草拟，在外国“租地人会租地人会”上通过，并在租界内实施以后，才移文上通过，并在租界内实施以后，才移文通知上海道，根本没有与清政府商议。

通知上海道，根本没有与清政府商议。

章程章程共共1414款，外加款，外加上海华民住居上海华民住居租界内条例租界内条例、发租洋泾浜地基条款发租洋泾浜地基条款两个附件。

两个附件。

1853年9月，上海发生小刀会起义。

附件的主要内容主要内容有：

主要内容有：

11取消取消18451845年章程中由英国一国独占居留年章程中由英国一国独占居留地的条文。

地的条文。

22改变租地办法。

仍由外国侨民直接向中国改变租地办法。

仍由外国侨民直接向中国业主租地，但取消第一次章程关于各国商人租地须先得到业主租地，但取消第一次章程关于各国商人租地须先得到英国领事许可的规定，改为由租地人向其本国领事呈报并英国领事许可的规定，改为由租地人向其本国领事呈报并转道台查核；

取消押手，由租地人将租价付与中国业主。

转道台查核；

33默认默认“华洋杂居华洋杂居”。

中国人可进入租界租地建屋，但。

中国人可进入租界租地建屋，但须得外国领事须得外国领事“允准允准”。

44租界可征收地税或码头税，租界可征收地税或码头税，等等。

这个租地章程颁布后，租界内成立了工部局。

工部等等。

工部局组织巡捕，并以巡捕捐的名义向中国人抽税，还擅自审局组织巡捕，并以巡捕捐的名义向中国人抽税，还擅自审理中国人的民刑案件。

这样一来，上海租界俨然成为中国理中国人的民刑案件。

这样一来，上海租界俨然成为中国境内的境内的“国中之国国中之国”，工部局即成为这个国中之国的政府。

，工部局即成为这个国中之国的政府。

租界发展中出现了5个转折点一，华人进入租界定居经商；

一，华人进入租界定居经商；

二，二，18951895年中日甲午战争之后上海从贸易中心向年中日甲午战争之后上海从贸易中心向生产型工业城市发展生产型工业城市发展；

三，成立黄浦河道局，疏浚河道，开拓港口和改三，成立黄浦河道局，疏浚河道，开拓港口和改善港口设施；

善港口设施；

四，租界实行中立，具有重要政治意义，为政治四，租界实行中立，具有重要政治意义，为政治避难和政党之秘密活动提供了庇护所；

避难和政党之秘密活动提供了庇护所；

五，华人要求参加租界管理，五卅运动爆发，爱五，华人要求参加租界管理，五卅运动爆发，爱国热情空前高涨国热情空前高涨。

1854年年7月，英法美月，英法美3国成立联合租界。

国成立联合租界。

1862年，法租界从联合租界中独立；

年，法租界从联合租界中独立；

1863年，英美租界正式合并为公共租界。

年，英美租界正式合并为公共租界。

一，华人进入租界定居经商第一次鸦片战争后，上海被辟为第一次鸦片战争后，上海被辟为“通商口岸通商口岸”，外国人被，外国人被允许在此居住、经商。

允许在此居住、经商。

但但“外人不得架造房舍租与华人外人不得架造房舍租与华人”，18531853年的小刀会起义，改变了这一局面。

租界内，年的小刀会起义，改变了这一局面。

租界内，外商从事房地产经营外商从事房地产经营“合法合法”。

与此同时，太平天国起义。

与此同时，太平天国起义迫使江浙一带大量地主、乡绅、富商、官僚纷纷携眷涌入迫使江浙一带大量地主、乡绅、富商、官僚纷纷携眷涌入上海租界寻求庇护。

大量华人进入租界后，极大地刺激了上海租界寻求庇护。

大量华人进入租界后，极大地刺激了租界内房地产经营活动。

大多数外商都很快将商业与兴趣租界内房地产经营活动。

大多数外商都很快将商业与兴趣转移到房地产经营中来。

一些早期的著名洋行如老沙逊、转移到房地产经营中来。

一些早期的著名洋行如老沙逊