《公共财政学》-10优质PPT.ppt

《公共财政学》-10优质PPT.ppt

《《公共财政学》-10优质PPT.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《公共财政学》-10优质PPT.ppt（26页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

零基预算与增量预算）形式：

零基预算与增量预算（44）预算级次）预算级次:

按其隶属关系国家预算包括中央预算和地方总预算。

政府预算按照收支管理范围分为财政总预算、部门预政府预算按照收支管理范围分为财政总预算、部门预算和单位预算算和单位预算（55）原则：

公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性。

）原则：

11/8/202211/8/202222西安交通大学西安交通大学邓晓兰邓晓兰E-mailE-mail：

专栏专栏专栏专栏101101国务院编制国务院编制国务院编制国务院编制20072007年国家预算草案年国家预算草案年国家预算草案年国家预算草案20072007年年33月月55日在第十届全国人民代表大会第五次会议上，日在第十届全国人民代表大会第五次会议上，财政部部长金人庆做了关于财政部部长金人庆做了关于20072007年中央和地方预算草案的年中央和地方预算草案的报告。

草案的主要内容有：

报告。

中央财政总收入中央财政总收入24421.0824421.08亿元，比亿元，比20062006年增加年增加3188.773188.77亿亿元，增长元，增长15%15%。

其中，中央本级收入。

其中，中央本级收入23590.323590.3亿元，比亿元，比20062006年增加年增加3140.533140.53亿元，增长亿元，增长15.4%15.4%，这个增幅高于税，这个增幅高于税务、海关部门的税收计划务、海关部门的税收计划420420亿元，执行中如果完不成预亿元，执行中如果完不成预算收入，则通过调入中央预算稳定调节基金解决；

地方上算收入，则通过调入中央预算稳定调节基金解决；

地方上解收入解收入830.78830.78亿元，比亿元，比20062006年增加年增加48.2448.24亿元，增长亿元，增长6.2%6.2%。

中央财政总支出中央财政总支出26871.0826871.08亿元，比亿元，比20062006年增加年增加3388.823388.82亿亿元，增长元，增长14.4%14.4%。

11/8/202211/8/202233西安交通大学西安交通大学邓晓兰邓晓兰E-mailE-mail：

其中，中央本级支出其中，中央本级支出1106211062亿元，比亿元，比20062006年增加年增加1070.441070.44亿元，增长亿元，增长10.7%10.7%；

对地方税收返还和转移支付；

对地方税收返还和转移支付15809.0815809.08亿元，比亿元，比20062006年增加年增加2318.382318.38亿元，增长亿元，增长17.2%17.2%。

中央财。

中央财政收支相抵，赤字政收支相抵，赤字24502450亿元。

中央财政国债余额限额亿元。

中央财政国债余额限额37865.5337865.53亿元，比亿元，比20062006年增加年增加2483.852483.85亿元。

汇总中央和亿元。

汇总中央和地方财政收支安排，地方财政收支安排，20072007年全国财政收入年全国财政收入44064.8544064.85亿元，亿元，比比20062006年增加年增加5334.235334.23亿元，增长亿元，增长13.8%13.8%。

全国财政支出。

全国财政支出46514.8546514.85亿元，比亿元，比20062006年增加年增加6301.696301.69亿元，增长亿元，增长15.7%15.7%。

财政收入按高于经济增长速度安排，既考虑了我国经济社财政收入按高于经济增长速度安排，既考虑了我国经济社会较快发展的趋势和近几年收入增长的实际，也考虑了各会较快发展的趋势和近几年收入增长的实际，也考虑了各种减收因素，是积极稳妥的。

种减收因素，是积极稳妥的。

11/8/202211/8/202244西安交通大学西安交通大学邓晓兰邓晓兰E-mailE-mail：

20072007年中央财政重点支出安排和主要财税政策如下：

年中央财政重点支出安排和主要财税政策如下：

（一）继续适当减少中央财政赤字，调整和优化政府投资一）继续适当减少中央财政赤字，调整和优化政府投资使用方向与结构使用方向与结构根据中央经济工作会议精神和经济发展的新形势，根据中央经济工作会议精神和经济发展的新形势，20072007年年中央财政赤字调整为中央财政赤字调整为24502450亿元，比亿元，比20062006年预算赤字减少年预算赤字减少500500亿元，预计占亿元，预计占GDPGDP的比重继续下降到的比重继续下降到1.1%1.1%。

中央政府。

中央政府投资总规模安排投资总规模安排13041304亿元，比亿元，比20062006年预算的年预算的11541154亿元增亿元增加加150150亿元。

其中，国债项目资金规模调整为亿元。

其中，国债项目资金规模调整为500500亿元，比亿元，比20062006年减少年减少100100亿元；

预算内基本建设投资规模调整为亿元；

预算内基本建设投资规模调整为804804亿元，比亿元，比20062006年预算增加年预算增加250250亿元。

进一步调整和优亿元。

进一步调整和优化国债项目资金及中央预算内投资的使用方向与结构，向化国债项目资金及中央预算内投资的使用方向与结构，向经济社会发展薄弱环节倾斜，重点用于改善农村公共服务经济社会发展薄弱环节倾斜，重点用于改善农村公共服务11/8/202211/8/202255西安交通大学西安交通大学邓晓兰邓晓兰E-mailE-mail：

（二）强化各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村

（二）强化各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设建设建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的重要内容，建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是促进城乡协调发展和经济发展的重大举措。

扎实贯彻也是促进城乡协调发展和经济发展的重大举措。

扎实贯彻“多予少取放活多予少取放活”的方针，坚持把支持解决的方针，坚持把支持解决“三农三农”问题问题作为预算安排和财政工作的重中之重。

作为预算安排和财政工作的重中之重。

20072007年中央财政用年中央财政用于于“三农三农”的各项支出共达的各项支出共达39173917亿元，比亿元，比20062006年增加年增加520520亿元，增长亿元，增长15.3%15.3%。

同时，加大支农资金整合力度，注重。

同时，加大支农资金整合力度，注重发挥政府资金的带动作用，引导农民和社会资金投入农村发挥政府资金的带动作用，引导农民和社会资金投入农村建设，加快构建多元化的社会主义新农村建设投入稳定增建设，加快构建多元化的社会主义新农村建设投入稳定增长机制。

长机制。

11/8/202211/8/202266西安交通大学西安交通大学邓晓兰邓晓兰E-mailE-mail：

（三）大力推进机制和政策创新，着力支持解决（三）大力推进机制和政策创新，着力支持解决“上学难、上学难、上学贵上学贵”的问题的问题20072007年，中央财政安排教育支出年，中央财政安排教育支出858.54858.54亿元，比亿元，比20062006年年增加增加252.49252.49亿元，增长亿元，增长41.7%41.7%。

一是在全国范围内推行农。

一是在全国范围内推行农村义务教育经费保障机制改革。

在巩固西部地区改革成果村义务教育经费保障机制改革。

在巩固西部地区改革成果的基础上，的基础上，20072007年中部和东部地区也全面推行，对全国年中部和东部地区也全面推行，对全国1.51.5亿农村义务教育阶段中小学生全部落实免除学杂费政亿农村义务教育阶段中小学生全部落实免除学杂费政策，并提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，策，并提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，同时，对家庭经济困难学生免费提供教科书并补助寄宿生同时，对家庭经济困难学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。

二是全面建立完善家庭经济困难学生资助政策体生活费。

二是全面建立完善家庭经济困难学生资助政策体系。

建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学系。

建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校国家奖学金、助学金制度，并在教育部直属师范大学实校国家奖学金、助学金制度，并在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。

行师范生免费教育。

20072007年，中央财政安排资金年，中央财政安排资金95.195.1亿元，亿元，用于扩大政策受益面，提高资助标准。

用于扩大政策受益面，提高资助标准。

11/8/202211/8/202277西安交通大学西安交通大学邓晓兰邓晓兰E-mailE-mail：

（四）多种措施和政策并举，积极支持解决四）多种措施和政策并举，积极支持解决“看病难、看看病难、看病贵病贵”的问题的问题健康关系人民群众幸福生活，是人全面发展和经济社会可健康关系人民群众幸福生活，是人全面发展和经济社会可持续发展的基础。

持续发展的基础。

20072007年，中央财政安排医疗卫生支出年，中央财政安排医疗卫生支出312.76312.76亿元，比亿元，比20062006年增加年增加145.36145.36亿元，增长亿元，增长86.8%86.8%。

（五）突出帮助解决基本民生问题，切实加强就业再就（五）突出帮助解决基本民生问题，切实加强就业再就业和社会保障等工作业和社会保障等工作大力支持解决民生问题，是促进社会公平、构建社会主义大力支持解决民生问题，是促进社会公平、构建社会主义和谐社会最基本的要求。

公共财政作为公共资源配置的主和谐社会最基本的要求。

公共财政作为公共资源配置的主体，其最大、最基本的作用就是要体现社会的公平和正义。

体，其最大、最基本的作用就是要体现社会的公平和正义。

加大社会保障和就业再就业投入力度。

20072007年，中央财政年，中央财政安排社会保障和就业支出安排社会保障和就业支出2019.272019.27亿元，在去年较大幅度亿元，在去年较大幅度增加的基础上又比增加的基础上又比20062006年增加年增加246.99246.99亿元，增长亿元，增长13.9%13.9%。

11/8/202211/8/202288西安交通大学西安交通大学邓晓兰邓晓兰E-mailE-mail：

（六）完善财税政策，加快经济增长方式转变（六）完善财税政策，加快经济增长方式转变提高自主创新能力，促进资源节约和环境变好是转变经济提高自主创新能力，促进资源节约和环境变好是转变经济增长方式的重要环节和突破口，也是实现经济可持续发展增长方式的重要环节和突破口，也是实现经济可持续发展的必由之路。

的必由之路。

20072007年，中央财政安排科学技术支出年，中央财政安排科学技术支出881.21881.21亿元，比亿元，比20062006年增长年增长20.1%20.1%。

（七）积极配合企业所得税两法合并等改革，进一步完（七）积极配合企业所得税两法合并等改革，进一步完善社会主义市场经济体制善社会主义市场经济体制积极配合做好内外资企业所得税两法合并立法工作。

研究积极配合做好内外资企业所得税两法合并立法工作。

研究制订企业所得税法实施条例及相关配套政策措施，保障制订企业所得税法实施条例及相关配套政策措施，保障企业所得税法企业所得税法顺利实施，促进公平竞争和企业做大做顺利实施，促进公平竞争和企业做大做强，扩大内需，推动经济的可持续发展。

强，扩大内需，推动经济的可持续发展。

11/8/202211/8/202