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广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。

l药品、医疗器械广告特殊规定药品、医疗器械广告特殊规定l麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品，不得做广告。

等特殊药品，不得做广告。

l烟草广告的特殊规定烟草广告的特殊规定

（1）使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌；

）使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌；

（2）使用国家机关和国家机关工作人员的名义；

）使用国家机关和国家机关工作人员的名义；

（3）使用国家级、最高级、最佳等用语；

）使用国家级、最高级、最佳等用语；

（4）妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社）妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益；

会公共利益；

（5）妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚；

）妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚；

（6）含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容；

）含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容；

（7）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；

）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；

（8）妨碍环境和自然资源保护；

）妨碍环境和自然资源保护；

（9）法律、行政法规规定禁止的其他情形。

）法律、行政法规规定禁止的其他情形。

药品、医疗器械广告不得有下列内容：

（1）含有不科学的表示功效的断言或者保证的；

）含有不科学的表示功效的断言或者保证的；

（2）说明治愈率或者有效率的；

）说明治愈率或者有效率的；

（3）与其他药品、医疗器械功效和安全性比较的；

）与其他药品、医疗器械功效和安全性比较的；

（4）利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者）利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的；

专家、医生、患者的名义和形象作证明的；

（5）法律、行政法规规定禁止的其他内容）法律、行政法规规定禁止的其他内容药品广告的内容必须以国务院卫生行政部门或者省、药品广告的内容必须以国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市卫生行政部门批准的说明书为准。

自治区、直辖市卫生行政部门批准的说明书为准。

国家规定的应当在医生指导下使用的治疗性药品广告国家规定的应当在医生指导下使用的治疗性药品广告中，必须注明中，必须注明“按医生处方购买和使用按医生处方购买和使用”禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。

广告。

禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。

场馆等公共场所设置烟草广告。

烟草广告中必须标明烟草广告中必须标明“吸烟有害健康吸烟有害健康”一、广告行为一、广告行为广告活动广告活动l订立书面合同订立书面合同l广告主、广告经营者、广告发布者不得在广告广告主、广告经营者、广告发布者不得在广告活动中进行任何形式的不正当竞争。

活动中进行任何形式的不正当竞争。

l行为者具有权利能力和行为能力行为者具有权利能力和行为能力l广播电台、电视台、报刊出版单位的广告业务，广播电台、电视台、报刊出版单位的广告业务，应当由其专门从事广告业务的机构办理，并依应当由其专门从事广告业务的机构办理，并依法办理兼营广告的登记。

法办理兼营广告的登记。

l法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，不得设计、制作、发布广告。

服务，不得设计、制作、发布广告。

一、广告行为一、广告行为广告活动广告活动l有下列情形之一的，不得设置户外广告：

有下列情形之一的，不得设置户外广告：

l

（1）利用交通安全设施、交通标志的；

）利用交通安全设施、交通标志的；

l

（2）影响市政公共设施、交通安全设施、交）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；

通标志使用的；

l（3）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；

的；

l（4）国家机关、文物保护单位和名胜风景点）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；

的建筑控制地带；

l（5）当地县级以上地方人民政府禁止设置户）当地县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域。

外广告的区域。

l法律法规规定需要审查的广告必须经过审查法律法规规定需要审查的广告必须经过审查利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，必须在发布前依照有关法审查的其他广告，必须在发布前依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门对广告内律、行政法规由有关行政主管部门对广告内容进行审查；

未经审查，不得发布。

容进行审查；

一、广告行为一、广告行为法律责任法律责任l情形：

情形：

l利用广告对商品或者服务作虚假宣传的利用广告对商品或者服务作虚假宣传的l发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的的l内容违法的内容违法的l形式违法的形式违法的l其他部门违法的其他部门违法的l广告侵权的广告侵权的广告主、广告经营者、广告发布者违反本法规定，广告主、广告经营者、广告发布者违反本法规定，有下列侵权行为之一的，依法承担民事责任：

有下列侵权行为之一的，依法承担民事责任：

（11）在广告中损害未成年人或者残疾人的身心健）在广告中损害未成年人或者残疾人的身心健康的；

康的；

（22）假冒他人专利的；

）假冒他人专利的；

（33）贬低其他生产经营者的商品或者服务的；

）贬低其他生产经营者的商品或者服务的；

（44）广告中未经同意使用他人名义、形象的；

）广告中未经同意使用他人名义、形象的；

（55）其他侵犯他人合法民事权益的。

）其他侵犯他人合法民事权益的。

一、广告行为一、广告行为法律救济法律救济l当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起罚通知之日起15日内向作出处罚决定的机关的日内向作出处罚决定的机关的上一级机关上一级机关申请复议申请复议；

当事人也可以在接到处；

当事人也可以在接到处罚通知之日起罚通知之日起15日内直接日内直接向人民法院起诉向人民法院起诉。

l复议机关应当在接到复议申请之日起复议机关应当在接到复议申请之日起60日内作日内作出复议决定。

当事人对复议决定不服的，可以出复议决定。

当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。

日内向人民法院起诉。

复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。

当日内向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院申请人民法院强制执行强制执行。

二、缔结合同行为二、缔结合同行为要要约约人人受受要要约约人人要约要约承诺承诺

（一）要约

（一）要约1要约是要约人希望和他人订立合同的意思表示。

要约是要约人希望和他人订立合同的意思表示。

要约人要约人要要约约受要约人受要约人要要约约原原则则上上应应向向特特定定的的人人发发出出；

要约的内容必须具体明确；

要约必须表明订立合同的意图；

要要约约生生效效后后，要要约约人人即即受受该该意意思思表示的约束。

表示的约束。

（要约邀请）（要约邀请）合同一般应具备的条款合同一般应具备的条款当事人的名称或者姓名和住所当事人的名称或者姓名和住所1数量数量35价款或者报酬价款或者报酬7违约责任违约责任标的标的2质量质量4履行期限、地点和方式履行期限、地点和方式6解决争议的方法解决争议的方法822要约的撤回和撤销要约的撤回和撤销要要约约人人受受要要约约人人生效生效撤回撤回撤销撤销承承诺诺l要约的撤回，是指在要约发出后到达受要约人要约的撤回，是指在要约发出后到达受要约人之前，要约人宣告取消要约。

之前，要约人宣告取消要约。

l由于要约在到达受要约人时才发生法律效力，由于要约在到达受要约人时才发生法律效力，因此，撤回要约的通知应当在要约到达受要约因此，撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。

人之前或者与要约同时到达受要约人。

”l要约的撤销，是指要约人在要约生效以后宣告要约的撤销，是指要约人在要约生效以后宣告取消该要约。

因此，撤销要约的通知应当在受取消该要约。

因此，撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。

要约人发出承诺通知之前到达受要约人。

l撤销要约是有严格限制的，如果要约人确定了撤销要约是有严格限制的，如果要约人确定了承诺期限或者以其他形式明确规定要约不可撤承诺期限或者以其他形式明确规定要约不可撤销，或者受要约人有理由认为要约是不可撤销销，或者受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作，则该要的，并已经为履行合同作了准备工作，则该要约不得撤销。

约不得撤销。

（二）

（二）承诺承诺1承诺是受要约人同意要约的意思表示。

承诺是受要约人同意要约的意思表示。

要约人要约人承承诺诺承诺人承诺人承诺必须由受要约人做出；

承诺必须由受要约人做出；

承诺应当以明示的方式（通知、行为）做出；

承诺的内容应与要约的内容一致；

承诺必须在要约确定的期限内到达要约人。

（新要约）（新要约）88月月11日日，北北京京AA公公司司向向美美国国BB公公司司发发出出一一份份传传真真（8（8月月11日日传传真真），要要求求从从BB公公司司购购买买苹苹果果3