第六章土地管理法律制度PPT文件格式下载.ppt

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建设用地：

城乡住宅、工矿用地、交通水利设施用地等；

未利用土地：

农用地和建设用地以外的土地。

2、土地管理法人口大国，地少人多；

山地多，平原少，人均耕地少人口大国，地少人多；

山地多，平原少，人均耕地少3.立法概况法律有：

法律有：

土地管理法土地管理法、农村土地承包法农村土地承包法；

行政法规有：

土地管理法实施条例土地管理法实施条例、基本农田基本农田保护条例保护条例、等；

、等；

部门规章有：

建设用地计划管理办法建设用地计划管理办法、土地监土地监察暂行规定察暂行规定、确定土地所有权和使用权的若干确定土地所有权和使用权的若干规定规定等；

等；

政府文件：

关于加强国有土地资产管理的通知关于加强国有土地资产管理的通知等；

二、土地所有权1、土地所有权的概念土地社会主义公有制：

国家（全民）和劳动群众集体所有土地社会主义公有制：

国家（全民）和劳动群众集体所有2、国家土地所有权六类土地，国务院代表国家行使，使用权可出让、划拨；

六类土地，国务院代表国家行使，使用权可出让、划拨；

3、集体土地使用权农民集体所有：

村农民集体所有和乡（镇）农民集体所有；

农民集体所有：

4、土地所有权的确定和确认土地登记发证制度土地登记发证制度公共利益公共利益征收征收三、土地使用权1、土地使用权的概念2、土地使用权的取得国家依法出让、划拨，或通过其他土地使用人依法转让、继承国家依法出让、划拨，或通过其他土地使用人依法转让、继承；

农民集体所有的土地使用权可依法通过承包、转让、继承等方式农民集体所有的土地使用权可依法通过承包、转让、继承等方式取得。

承包经营期限为取得。

承包经营期限为3030年，受到法律保护；

年，受到法律保护；

农民可以依法取得宅基地、自留山、自留地的使用权。

依据自愿有偿的原则，农民可依法转包、出租、互换、转让、股依据自愿有偿的原则，农民可依法转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权；

份合作等形式流转土地承包经营权；

3、土地使用权的确定和确认森林法森林法、草原法草原法、渔业法渔业法；

第二节土地利用和保护一、概述

（一）土地利用和保护的基本国策

（一）土地利用和保护的基本国策“十分珍视和合理利用每寸土地，切实保护耕地十分珍视和合理利用每寸土地，切实保护耕地”

（二）土地利用和保护的相关制度

（二）土地利用和保护的相关制度1.1.土地用途管制制度土地用途管制制度2.2.土地调查制度土地调查制度3.3.土地统计制度土地统计制度4.4.土地监察制度土地监察制度5.5.土地利用状况动态监测制度土地利用状况动态监测制度二、土地利用总体规划

（一）土地利用总体规划的概念

（一）土地利用总体规划的概念分为国家、省、地、县、乡五级，期限为分为国家、省、地、县、乡五级，期限为1515年年

（二）土地利用总体规划的编制

（二）土地利用总体规划的编制1.1.土地利用总体规划的要求土地利用总体规划的要求基本农田保护区、土地开垦区、建设用地区和禁止开垦区；

基本农田保护区、土地开垦区、建设用地区和禁止开垦区；

2.2.土地利用总体规划编制的原则土地利用总体规划编制的原则55项项3.3.土地总体规划的内容：

土地总体规划的内容：

分为国家、省、地级、县级和乡三级土地利用总体规划的内容分为国家、省、地级、县级和乡三级土地利用总体规划的内容4.4.土地利用总体规划的审批：

分级审批土地利用总体规划的审批：

分级审批5.5.土地利用总体规划的修改土地利用总体规划的修改三、耕地保护

（一）基本农田保护制度1.1.基本农田及基本农田保护区基本农田及基本农田保护区2.2.基本农田保护区的范围基本农田保护区的范围

（二）占用耕地补偿制度“占多少占多少,垦多少垦多少”（三）鼓励开垦荒地、整治工地，严禁毁损、废弃耕地11、鼓励开发未利用的土地、鼓励开发未利用的土地22、鼓励土地整理、鼓励土地整理33、严禁毁损、废弃耕地、严禁毁损、废弃耕地第三节建设用地一、建设用地的概念1、规划区内建设用地（11）农民集体所有的建设用地）农民集体所有的建设用地村民住宅、乡镇企业和乡（镇）村公共设施及公益事业建设村民住宅、乡镇企业和乡（镇）村公共设施及公益事业建设（22）规划为建设用地）规划为建设用地（33）具体建设项目需占用国有城市建设用地的）具体建设项目需占用国有城市建设用地的2、规划外建设用地农用地和未利用土地转化为建设用地的程序农用地和未利用土地转化为建设用地的程序二、国有建设用地1.国有建设用地使用权的划拨（11）国家机关用地和军事用地）国家机关用地和军事用地（22）城市基础设施用地和公益事业用地）城市基础设施用地和公益事业用地（33）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地（44）法律、行政法规规定的其他用地）法律、行政法规规定的其他用地2.国有建设用地使用权的出让出让、租赁、作价出资或入股出让、租赁、作价出资或入股3.国家建设用土地使用权的收回五种情形五种情形三、国家征收土地征收和征用的异同：

都是为了公共利益，前者是所有权改变，征收和征用的异同：

都是为了公共利益，前者是所有权改变，后者是使用权的改变。

后者是使用权的改变。

1.1.征收土地的审批征收土地的审批征收农用地的，必须依照征收农用地的，必须依照实施条例实施条例的规定程序办理的规定程序办理2.2.征收土地的实施征收土地的实施公告、办理补偿登记、三个月内全额支付公告、办理补偿登记、三个月内全额支付3.3.征收土地的补偿征收土地的补偿（11）土地补偿费）土地补偿费（22）安置补助费）安置补助费（33）地上附着物和青苗补偿费）地上附着物和青苗补偿费（44）新菜地开发建设基金）新菜地开发建设基金4.4.征收土地的劳动力安置征收土地的劳动力安置四、乡（镇）村建设的建设用地1.乡（镇）村建设用地的要求依照村庄和集镇规划，合理布局、综合开发，配套建设依照村庄和集镇规划，合理布局、综合开发，配套建设2.乡（镇）村建设用地的审批3.土地使用权的收回五、临时用地一般不超过一般不超过22年年第四节违反土地管理法的责任和处理一、违反土地管理法的责任1616种情形种情形二、违法案件的处理1.1.土地违反案件的处理机关土地违反案件的处理机关2.2.土地违法案件的立案条件土地违法案件的立案条件3.3.土地违法案件的处理方式土地违法案件的处理方式