国际劳工权利保护PPT文件格式下载.ppt

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当时欧洲一些国家的政府受重商主义的影响，才对技术工人入境采取欢迎态度，但是由于各自的经济保护主义政策，这个时期的迁移量仍然十分有限。

第三阶段第三阶段：

真正大规模的现代意义上的劳务输出与输入则是上世纪第二次世界大战以后50年代才发展起来的。

二战之后，随着大量新兴国家的建立以及战后重建的需要，国际劳务输出得到了空前发展。

20世纪70年代以来中东已成为世界劳务洪流的主要指向。

劳务输出国家和地区主要在亚洲，输出的劳务量约占世界劳务输出总量的60，主要有印度、巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉国、泰国、菲律宾、南朝鲜等。

劳务输出人员中，工人（主要是技术工人）占70，专业技术和管理人员占30。

二战时期国际劳工二战时期国际劳工二战时期国际劳工二战时期国际劳工18641864年国际工人协会建立年国际工人协会建立年国际工人协会建立年国际工人协会建立第四阶段第四阶段：

经过半个多世纪的历程，到20世纪90年代，伴随当今经济全球化的发展和各国经济的增长，国际劳务市场的规模也在不断扩大，并出现了很多新的变化。

劳务输入国家和地区主要在中东、北非产油国、欧洲经济共同体、北美和南美洲。

其中中东、西欧、北美洲吸收的劳务量约占世界总劳务量的80。

当代国际劳工当代国际劳工当代国际劳工当代国际劳工2.中国劳务输出发展历史中国劳务输出发展历史第一阶段第一阶段：

我国的对外劳务合作有着悠久的历史，最早可以上溯到秦汉时期。

我国近代的劳务输出，在鸦片战争（1840年）之后即有雏形。

19世纪中叶，北美、澳洲大陆发现了金矿，由于黑奴买卖己经停止，加之当时的清政府把移居海外的中国人当作“贱民”、“弃民”对待，采取不予保护的政策，殖民者便趁机通过利诱、拐骗、强拉等不法手段，掳掠了大量中国劳动力，即“华工”。

这是我国近代劳务输出的开端。

1919世纪的华工世纪的华工世纪的华工世纪的华工第二阶段第二阶段：

上世纪两次世界大战期间，中国派出了大量劳动力，为英、法、俄以及东南亚国家抵抗德、意、日法西斯的侵略提供了巨大的后勤支援。

由于我国这一时期劳动力的国际流动并不以经济利益为目标，带有很强的为战争服务的性质，因此还不是真正意义上的国际劳务输出。

一战期间的华工一战期间的华工一战期间的华工一战期间的华工二战时期华工二战时期华工二战时期华工二战时期华工第三阶段第三阶段：

到上世纪5060年代，新中国成立以后，我国的劳务输出有了新的发展。

但这一时期的劳务输出大都是站在人道主义立场，以援助亚洲、非洲的发展中国家特别是社会主义国家如前苏联、蒙古、尼日利亚等的经济建设为主。

派遣了大批技术人员以及工人和医务人员，基本上是无偿的或是优惠的，同样并不从经济利益的角度来考虑。

因此说当时的对外经济技术援助也不是真正意义上的国际劳务输出，但却为我国改革开放以来的对外劳务输出打下了良好的基础。

第四阶段第四阶段：

党的十一届三中全会后，伴随着改革开放、经济全球化和世界服务贸易的发展，我国劳务输出事业才得以从无到有、从小到大真正兴起并蓬勃发展起来。

特别是上世纪九十年代以来，在中央“走出去”战略的指引下，我国劳务输出事业取得了更快的发展，到目前已初具规模，成为我国开展对外服务贸易的一个重要组成部分和国际劳务市场上的一支重要力量。

新中国劳务服务新中国劳务服务新中国劳务服务新中国劳务服务3.中国劳务输出现状中国劳务输出现状

（1）中国劳工的人数与分布）中国劳工的人数与分布据商务部下属的中国对外承包工程商会（以下简称商会）据商务部下属的中国对外承包工程商会（以下简称商会）提供的数据显示，提供的数据显示，2003年，派出劳务人员增加到年，派出劳务人员增加到21万人，万人，在外人数高达在外人数高达52.5万人，几乎相当于十几年前的万人，几乎相当于十几年前的10倍。

商倍。

商会劳务部主任王禾女士介绍，截止到现在，我国共派出了会劳务部主任王禾女士介绍，截止到现在，我国共派出了劳务人员劳务人员294.4万人次。

万人次。

中国输出的劳工分布在全球中国输出的劳工分布在全球180多个国家和地区，比多个国家和地区，比较集中的是亚洲，包括韩国、日本、新加坡、越南、老挝、较集中的是亚洲，包括韩国、日本、新加坡、越南、老挝、柬埔寨、约旦、以色列、蒙古和文莱等。

此外，欧洲和非柬埔寨、约旦、以色列、蒙古和文莱等。

此外，欧洲和非洲也有不少我国输出的劳务人员，像俄罗斯、德国、毛里洲也有不少我国输出的劳务人员，像俄罗斯、德国、毛里求斯、莱索托和马达加斯加等。

从市场规模上看，韩国、求斯、莱索托和马达加斯加等。

从市场规模上看，韩国、日本和中东地区最多。

其中，输出到韩国的劳务人员增加日本和中东地区最多。

其中，输出到韩国的劳务人员增加速度最快。

速度最快。

当代国际劳工出国前照片当代国际劳工出国前照片当代国际劳工出国前照片当代国际劳工出国前照片

（2）我国劳务输出方式）我国劳务输出方式目前，我国劳务输出的方式主要有目前，我国劳务输出的方式主要有5种：

种：

通过对外承包工程带动的劳务输出。

各种形式的承包工通过对外承包工程带动的劳务输出。

各种形式的承包工程需要承包公司派遣相关的项目管理、设计、施工、安装程需要承包公司派遣相关的项目管理、设计、施工、安装调试和技术培训人员为工程项目提供劳务。

调试和技术培训人员为工程项目提供劳务。

境内企业法人与国外雇主签订劳务合同派出劳务人员。

在境外投资、兴办企业派出管理人员、技术人员以及培在境外投资、兴办企业派出管理人员、技术人员以及培训人员。

训人员。

通过成套设备和技术出口需本国劳务人员进行安装调试、通过成套设备和技术出口需本国劳务人员进行安装调试、技术指导、人员培训等而产生的劳务输出。

技术指导、人员培训等而产生的劳务输出。

民间劳务输出。

劳动者个人通过各种渠道自己联系出国民间劳务输出。

劳动者个人通过各种渠道自己联系出国谋职。

谋职。

（3）我国劳务输出存在的问题）我国劳务输出存在的问题与世界上许多劳务输出大国相比，我国的劳务输与世界上许多劳务输出大国相比，我国的劳务输出仍很落后，总量偏低、规模偏小，与我国的国出仍很落后，总量偏低、规模偏小，与我国的国际经济地位和人口规模极不相称。

输出的劳务人际经济地位和人口规模极不相称。

输出的劳务人员占国际劳务市场的份额微乎其微，甚至远不及员占国际劳务市场的份额微乎其微，甚至远不及一些和中国发展程度相同甚至更低的发展中国家。

一些和中国发展程度相同甚至更低的发展中国家。

主要表现在：

对外劳务合作总量保持稳步增长，但仍与我国对外劳务合作总量保持稳步增长，但仍与我国人口资源总量不相称，并且创汇能力也远低于其人口资源总量不相称，并且创汇能力也远低于其他一些发展中国家他一些发展中国家但我国对外劳务输出的总体规模无论与整个国际但我国对外劳务输出的总体规模无论与整个国际但我国对外劳务输出的总体规模无论与整个国际但我国对外劳务输出的总体规模无论与整个国际劳务市场，还是与其他劳务输出大国相比，都存劳务市场，还是与其他劳务输出大国相比，都存劳务市场，还是与其他劳务输出大国相比，都存劳务市场，还是与其他劳务输出大国相比，都存在着较大差距。

据国际劳工组织估计，目前全球在着较大差距。

据国际劳工组织估计，目前全球每年的流动劳务约为每年的流动劳务约为每年的流动劳务约为每年的流动劳务约为30003000万万万万35003500万人，我国劳万人，我国劳万人，我国劳万人，我国劳务输出总量仅占其中的务输出总量仅占其中的务输出总量仅占其中的务输出总量仅占其中的1.5%1.5%左右。

我国的劳务输左右。

我国的劳务输出规模远远没有发挥我国劳动力数量优势。

我国出规模远远没有发挥我国劳动力数量优势。

我国与亚洲其他主要劳动力输出国相比，也存在较大与亚洲其他主要劳动力输出国相比，也存在较大与亚洲其他主要劳动力输出国相比，也存在较大与亚洲其他主要劳动力输出国相比，也存在较大差距。

菲律宾是亚洲最大的劳务输出国，正式登差距。

菲律宾是亚洲最大的劳务输出国，正式登记在册的海外劳工有记在册的海外劳工有记在册的海外劳工有记在册的海外劳工有450450多万，占其劳动人口数的多万，占其劳动人口数的多万，占其劳动人口数的多万，占其劳动人口数的14.3%14.3%，每年寄回国内的外汇收入均在，每年寄回国内的外汇收入均在，每年寄回国内的外汇收入均在，每年寄回国内的外汇收入均在50705070亿美元之间。

而我国外派劳务汇回或带回国内的亿美元之间。

而我国外派劳务汇回或带回国内的外汇收入不足外汇收入不足外汇收入不足外汇收入不足2020亿美元。

亿美元。

普通劳务依然是外派劳务大军的主力，但在少普通劳务依然是外派劳务大军的主力，但在少数省份已有改观数省份已有改观最新的统计数字显示，从事制造业、建筑业和农林牧渔业的外派劳务人员仍然占据劳工大军的绝大多数，约为75%。

其中，又以制造业工人最多，占外派劳务总数的40%左右，建筑业也是劳工较集中从事的行业，比重超过10%。

与之形成巨大反差的是，科教文卫、设计咨询和IT服务业所占比重均不足1%。

不过，在有些发达省份如上海市的海外高级劳务发展较快，软件工程师，高级厨师、医师等“三师”在海外劳务市场走俏，外派高级劳务量已超过全市每年外派劳务总量的30%。

亚洲市场份额独大，新市场开拓举步维艰亚洲市场份额独大，新市场开拓举步维艰在对外劳务合作的不断扩大和发展过程中，中国外派劳务人员在世界各大洲的分布情况逐渐发生变化。

2004年我国对外劳务合作在香港和新加坡完成的营业额所占比重有较大下降，日本、韩国和俄罗斯所占比重有所提高。

随着区域经济一体化程度加深，必将促使区域内相关国家政府减少对外来劳务的限制措施，我国在这一区域的外派劳务总体上会进一步增加，业务会越来越集中到亚洲市场，特别是周边国家和地区。

目前，亚洲市场的份额连续几年超过70%，非洲、欧洲所占的比重则徘徊在10%和5%的水平。

今年欧盟东扩后10个新成员国的总人数约为7500万，这些国家的竞争将使我国外派劳务进入欧洲市场更加困难。

二、目前国际劳工权利现状及相关问题二、目前国际劳工权利现状及相关问题二、目前国际劳工权利现状及相关问题二、目前国际劳工权利现状及相关问题

（一）劳工在发达国家的权利状况

（一）劳工在发达国家的权利状况1.合法劳工在发达国家的权利状况合法劳工在发达国家的权利状况美国1952年移民法、1965年移民法以及1990年移民法的相继出台，奠定了其人才策略的基础。

这三部移民法规定了美国急需、受过高等教育并且有突出才能的各类技术人才