公务员法pptPPT资料.ppt

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曾因犯罪受过刑事处罚的，曾被开除公职的及有法律规定不得录曾因犯罪受过刑事处罚的，曾被开除公职的及有法律规定不得录用为公务员的其他情形。

用为公务员的其他情形。

三三.公务员的职务和级别公务员的职务和级别

（一）国务院总理：

一级；

（一）国务院总理：

（二）国务院副总理，国务委员：

二至三级；

（三）部级正职，省级正职：

三至四级；

（四）部级副职，省级副职：

四至五级；

（五）司级正职，厅级正职，巡视员：

五至七级；

（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：

六至八级；

（七）处级正职，县级正职，调研员：

七至十级；

（八）处级副职，县级副职，助理调研员：

八至十一级；

（九）科级正职，乡级正职，主任科员：

九至十二级；

（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：

九至十三级；

（十一）科员：

九至十四级；

（十二）办事员：

十至十五级。

四四.公务员的录用程序公务员的录用程序发布公告发布公告-资格审查资格审查-笔试面试笔试面试-考考察体检察体检-公示审批公示审批新录用的公务员试用期为新录用的公务员试用期为11年。

年。

五五.公务员的考核公务员的考核从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核，考核结果从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。

分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。

六六.公务员的奖惩公务员的奖惩奖励分为：

嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、奖励分为：

嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号五种。

授予荣誉称号五种。

处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。

种。

七七.公务员回避制度公务员回避制度1.1.任职回避：

公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁任职回避：

公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

务工作。

2.2.地域回避：

公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导地域回避：

公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。

职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。

3.3.公务回避：

公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避：

公务回避：

（一）涉及本人利害关系的；

（二）涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害

（二）涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的；

关系的；

（三）其他可能影响公正执行公务的。

行政法一一.行政法的概念和基本原则行政法的概念和基本原则1.1.行政法的概念：

行政法是规定国家行政主体的组织、行政法的概念：

行政法是规定国家行政主体的组织、职权、行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的法制职权、行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的法制监督，调整行政关系的法律规范系统。

监督，调整行政关系的法律规范系统。

2.2.行政法的基本原则行政法的基本原则11）行政合法原则）行政合法原则AA行政机关必须遵守现行有效的法律。

行政机关必须遵守现行有效的法律。

BB行政机关应当依照法律授权活动。

行政机关应当依照法律授权活动。

22）行政合理原则：

行政合理原则的主要含义是行政决）行政合理原则：

行政合理原则的主要含义是行政决定应当具有理性定应当具有理性，并且能够符合科学公理和社会公德，并且能够符合科学公理和社会公德，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度和适度。

二二.行政主体行政主体1.1.行政主体：

是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响行行政主体：

是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任政相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的组织。

的组织。

2.2.行政主体的范围行政主体的范围11）中央机关与机构）中央机关与机构22）地方机关与机构）地方机关与机构33）法律、法规授权的机构和组织：

事业单位、社会团体等）法律、法规授权的机构和组织：

事业单位、社会团体等三三.行政行为：

是指行政主体实施的产生法律效力的行为。

行政行为：

1.1.具体行政行为：

是国家行政机关依法就特定事项对特定的公民、具体行政行为：

是国家行政机关依法就特定事项对特定的公民、法人和其他组织权利义务作出的单方行政职权行为。

法人和其他组织权利义务作出的单方行政职权行为。

2.2.抽象行政行为抽象行政行为:

抽象行政行为，是指国家行政机关制定法规、规抽象行政行为，是指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。

章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。

【例题例题】下列何项属于抽象行政行为？

（下列何项属于抽象行政行为？

（）AA某长江大桥桥头有一块牌子，上写某长江大桥桥头有一块牌子，上写“66：

00210021：

0000非机动车不得上桥非机动车不得上桥”，落款为该市公安局，落款为该市公安局BB某区公安局对违反规定驾驶人力三轮车上长江大桥的某区公安局对违反规定驾驶人力三轮车上长江大桥的人员处以人员处以100100元的罚款元的罚款CC某县劳动局规定，本辖区内企业与职工之间的劳动合某县劳动局规定，本辖区内企业与职工之间的劳动合同应报经本局鉴证同应报经本局鉴证DD某县劳动局对本辖区内某企业与其员工间的劳动合同某县劳动局对本辖区内某企业与其员工间的劳动合同予以鉴证予以鉴证【例题例题】下列哪些行为属于抽象行政行为？

下列哪些行为属于抽象行政行为？

A.A.公路局关于高速公路收费的通知公路局关于高速公路收费的通知B.B.县级人民政府制定的规范性文件县级人民政府制定的规范性文件C.C.对新华小区房屋拆迁的行政决定对新华小区房屋拆迁的行政决定四四.行政处罚法行政处罚法1.1.概念概念:

是指具有法定管辖职权的行政主体，对违法行是指具有法定管辖职权的行政主体，对违法行政法规范的公民、法人或其他组织所实施的一种行政制裁。

政法规范的公民、法人或其他组织所实施的一种行政制裁。

（11）处罚法定原则）处罚法定原则（22）处罚公正和公开原则）处罚公正和公开原则（33）处罚与教育相结合原则）处罚与教育相结合原则（44）保障相对人权利原则）保障相对人权利原则（55）一事不再罚原则：

）一事不再罚原则：

A.A.针对一个违法行为，一个处罚主体或者多个数个处针对一个违法行为，一个处罚主体或者多个数个处罚行政主体不能根据同一法律规范再次做出处罚；

罚行政主体不能根据同一法律规范再次做出处罚；

B.B.针对同一违法行为，一个处罚主体或者多个数个处罚针对同一违法行为，一个处罚主体或者多个数个处罚行政主体不能根据不同的法律规范作出同一处罚种类。

行政主体不能根据不同的法律规范作出同一处罚种类。

【例题例题】下列关于行政处罚中一事不再罚原则的表述哪个是正确的？

下列关于行政处罚中一事不再罚原则的表述哪个是正确的？

AA一个违法行为不能进行多种行政处罚一个违法行为不能进行多种行政处罚BB两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处罚罚CC对一个违法行为己由一个行政机关依法进行了罚款，其他行政机对一个违法行为己由一个行政机关依法进行了罚款，其他行政机关不能再对其进行罚款关不能再对其进行罚款DD一个违法行为，多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同一个违法行为，多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚种类的处罚（66）裁执分离原则）裁执分离原则例外情况：

例外情况：

2020元以下的罚款，不当场收缴以后难以执行的；

在边元以下的罚款，不当场收缴以后难以执行的；

在边远、水上、交通不便的地区，当事人去指定缴款处缴款确有困难，要远、水上、交通不便的地区，当事人去指定缴款处缴款确有困难，要求当场收缴的，行政机关可以当场收缴。

求当场收缴的，行政机关可以当场收缴。

2.2.行政处罚的种类行政处罚的种类11）人身罚：

行政拘留）人身罚：

行政拘留22）财产罚：

罚款，没收违法所得、没收非法财物）财产罚：

罚款，没收违法所得、没收非法财物33）行为罚：

责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执）行为罚：

责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照照44）申诫罚：

警告）申诫罚：

警告【例题例题】下列属于行政处罚的是：

（下列属于行政处罚的是：

（20092009年国家公务员考试第年国家公务员考试第2222题）题）A.A.暂扣违章司机的机动车驾驶证暂扣违章司机的机动车驾驶证B.B.对醉酒的人约束至酒醒对醉酒的人约束至酒醒C.C.对严重违反对严重违反公务员法公务员法的公务员给与开除处分的公务员给与开除处分D.D.对到期不缴纳税款的纳税人，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳对到期不缴纳税款的纳税人，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金金3.3.行政处罚的设定行政处罚的设定11）法律可以设定各种行政处罚。

限制人身自由）法律可以设定各种行政处罚。

限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

的行政处罚，只能由法律设定。

22）行政法规可以设定除限制人身自由以外的行）行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

政处罚。

33）地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销）地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

企业营业执照以外的行政处罚。

44）国务院部、委员会制定的规章和地方政府规）国务院部、委员会制定的规章和地方政府规章只能设定警告和一定数量罚款的行政处罚。

章只能设定警告和一定数量罚款的行政处罚。

4.行政处罚程序11）简易程序：

对于违法事实确凿，处罚有法定依据，适用的处罚类型限于）简易程序：

对于违法事实确凿，处罚有法定依据，适用的处罚类型限于警告和数