英国的议会和政府PPT格式课件下载.ppt

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右上角为金地上半站立的红狮，象征金地上半站立的红狮，象征征征苏格兰苏格兰；

左下角为蓝地；

左下角为蓝地上金黄色竖琴，象征上金黄色竖琴，象征爱尔兰爱尔兰。

盾徽两侧各由一只头戴王冠、盾徽两侧各由一只头戴王冠、代表英格兰的狮子和一只代代表英格兰的狮子和一只代表苏格兰的独角兽支扶着。

表苏格兰的独角兽支扶着。

盾徽周围写着一句格言，盾徽周围写着一句格言，意为意为“恶有恶报恶有恶报”；

下端；

下端悬挂着嘉德勋章，饰带上悬挂着嘉德勋章，饰带上写着写着“天有上帝，我有权利天有上帝，我有权利”。

盾徽上端为镶有珠宝的金盾徽上端为镶有珠宝的金银色头盔、帝国王冠和头银色头盔、帝国王冠和头戴王冠的狮子戴王冠的狮子。

学习要求学习要求11、知道英国议会被称为、知道英国议会被称为“议会之母议会之母”的缘由；

的缘由；

22、了解英国议会的结构及其职权；

、了解英国议会的结构及其职权；

33、知道内阁与首相的产生、地位和职权；

、知道内阁与首相的产生、地位和职权；

44、懂得君主立宪制的实质。

、懂得君主立宪制的实质。

英国议会大厦英国议会大厦英国保守党党首卡梅伦就任英国新首相。

英国保守党党首卡梅伦就任英国新首相。

卡梅伦受到英国女王卡梅伦受到英国女王召见，召见，“受邀受邀”组建组建新政府。

新政府。

英国议会下院议长英国议会下院议长保守党贝尔考第保守党贝尔考第157任任议长议长（右）和上院议长福尔克纳（右）和上院议长福尔克纳（左左）新任国际开发大臣米切尔（左）和外交大臣黑格新任国际开发大臣米切尔（左）和外交大臣黑格新任大法官及司法大臣克拉克、总检察长新任大法官及司法大臣克拉克、总检察长格里夫和就业及养老金事务大臣史密斯格里夫和就业及养老金事务大臣史密斯（从左至右）（从左至右）、英国是世界上第一个建立议会制的国家。

、英国是世界上第一个建立议会制的国家。

、议会获得至尊无上的地位，不仅拥有立法权，而且、议会获得至尊无上的地位，不仅拥有立法权，而且是行政权力的最高来源。

是行政权力的最高来源。

、美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家都、美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家都效法英国，建立起各具特色的议会制，因此人们把英国效法英国，建立起各具特色的议会制，因此人们把英国议会称为议会称为“议会之母议会之母”。

（一）至尊的议会2、“议会之母”的缘由11、议会在资本主义国家的地位：

、议会在资本主义国家的地位：

议会是现代资本议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一，也是资本主义民主主义政体中最重要的组成部分之一，也是资本主义民主制度的主要体现。

制度的主要体现。

（首个建立，他国效仿）（首个建立，他国效仿）辅助作用下议院下议院3、影响英国现代议会形成的因素、影响英国现代议会形成的因素历史、文化、政治传统、阶级力量对比等历史、文化、政治传统、阶级力量对比等议会议会上议院上议院至尊议会至尊议会立法权、财政权和监督权，立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高是行政权力的最高来源来源监督下院工作监督下院工作协助下院立法协助下院立法（平民院平民院）（贵族院）（贵族院）最高立最高立法机关法机关4、议会、议会的职权的职权修改和否决议案修改和否决议案（延搁权）（延搁权）延搁权延搁权即拖延权：

即拖延权：

下院下院有立法权，下院通过的法案还必须经上有立法权，下院通过的法案还必须经上院通过。

院通过。

但上院没有绝对否决权，只但上院没有绝对否决权，只有有拖拖延权延权如如果上院不同意下院的方案，可以使用延搁权。

果上院不同意下院的方案，可以使用延搁权。

财政案能拖延一个月，一般议案能拖延一年。

但财政案能拖延一个月，一般议案能拖延一年。

但如果如果过了拖延时间，下院还没被解散，则该方案过了拖延时间，下院还没被解散，则该方案不不论上论上院通过不通过都可交英王批准生效。

院通过不通过都可交英王批准生效。

了解了解思考思考16881688年年“光荣革命光荣革命”后，议会逐步获后，议会逐步获得至得至尊无尊无上的地位，那么，上的地位，那么，2020世纪以世纪以来，英国来，英国议会议会的实际权力有什么变化的实际权力有什么变化？

变化变化5、议会的实际权力不断萎缩。

、议会的实际权力不断萎缩。

内内阁的作用越来越阁的作用越来越大，议大，议会受会受内阁内阁左右。

左右。

主要原因主要原因内内阁要求其议会党团服从党纪阁要求其议会党团服从党纪，议议员难以自己作出员难以自己作出决定。

决定。

议议员受专业限制，需据内阁的员受专业限制，需据内阁的提案提案作作选择。

选择。

1、内、内阁阁

（1）内阁的地位：

）内阁的地位：

（2）内）内阁阁的产生：

的产生：

议会大选后议会大选后英王任命多数党的领袖为首相英王任命多数党的领袖为首相授权首相组阁授权首相组阁首相提出阁员名单首相提出阁员名单英王任命英王任命内阁是英国内阁是英国政府政府的的核心核心领导机关。

领导机关。

（最高行政机关）（最高行政机关）注意：

注意：

阁员人数由首相确定。

大臣分为阁员大臣和非阁员大臣。

（二）内阁与首相（3）内）内阁的权力：

阁的权力：

制制定内外政策定内外政策向向议会提交议案以及需要议会审议的政策议会提交议案以及需要议会审议的政策行行使使最高行政权力最高行政权力协协调和确定政府各部门职权调和确定政府各部门职权在在国家处于紧急状态时，采取紧急行动国家处于紧急状态时，采取紧急行动必必要时宣布提前大选要时宣布提前大选唐宁街10号（No.10DowningStreet）建于1680年，18世纪以来为英国历届首相官邸和办公处。

唐宁街为17世纪后半叶由唐宁爵士开发建筑的私人住宅街道，后来保留了四所住宅。

1733年，英国王将10号辟为首相官邸。

11号现为财政大臣官邸，12号是财政大臣的办公室。

唐宁街本可自由出入。

2001年“911”事件后为防恐怖分子袭击时，在街口设禁。

2、英国首相、英国首相首相掌握政府人事大权首相掌握政府人事大权,包括任免内阁成员和其他包括任免内阁成员和其他非阁员大臣非阁员大臣（向国王提交任免名单向国王提交任免名单）.）.首相领导内阁，对重大问题作出最终裁决。

首相领导内阁，对重大问题作出最终裁决。

首相控制国家财政大权，掌控预算决策权。

首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选。

首相是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处首相是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于于“紧急状态紧急状态”。

有人说：

“第二次世界大战后英国首相的权力越来越第二次世界大战后英国首相的权力越来越大，责任内阁制大，责任内阁制已经变成已经变成了首相内阁制。

了首相内阁制。

”你认为这句话你认为这句话有道理吗？

谈谈你的看法有道理吗？

谈谈你的看法。

（1）权力）权力:

集党、政、军大权于一身

（二）内阁与首相2、首、首相相

（1）首）首相拥有非常广泛的权力相拥有非常广泛的权力

（2）首）首相的权力虽大，但也受制约相的权力虽大，但也受制约当当内阁和议会对首相不信任时，首相必须内阁和议会对首相不信任时，首相必须下台下台议议会有权监督内阁和会有权监督内阁和首相首相国国王对首相有磋商权和警告权王对首相有磋商权和警告权舆舆论和反对党的关注论和反对党的关注

（二）内阁与首相（三）君主立宪制的实质1、实质：

资产阶级政权的一种组织形式2、表现（11）从王室看：

）从王室看：

英王室是贵族和资产阶级的代表英王室是贵族和资产阶级的代表（22）从议会看）从议会看：

议会是“有钱人议事的场所”（33）从两党）从两党轮流组阁看轮流组阁看保守党：

右翼，捍卫大资产阶级利益工党：

左翼，号称代表中下层人民利益，但执政后执行维护资产阶级利益的政策上院：

贵族下院：

两党（贵族院）（平民院）王室拥有五十多万件贵重珠宝、名画和古董，几乎王室拥有五十多万件贵重珠宝、名画和古董，几乎件件都是珍品。

如女王权杖上的钻石件件都是珍品。

如女王权杖上的钻石“非洲第一非洲第一星星”在在19901990年的估价就达年的估价就达80008000万英镑。

王室还拥有大万英镑。

王室还拥有大量房地产，政府每年为王室提供的各种费用有四五千量房地产，政府每年为王室提供的各种费用有四五千万英镑。

万英镑。

问：

英国王问：

英国王室的巨大财室的巨大财富是从哪里富是从哪里来的？

可以来的？

可以看出英王的看出英王的阶级属性是阶级属性是什么？

什么？

英国王室是英国乃至世界上最富有的家族之一英国王室是英国乃至世界上最富有的家族之一.据估算据估算,1990,1990年女王的私人财富高达年女王的私人财富高达1111亿英镑亿英镑.王室拥有五十多王室拥有五十多万件珠宝、名画和古董，几乎件件都是珍品。

如女王权万件珠宝、名画和古董，几乎件件都是珍品。

如女王权杖上的钻石杖上的钻石“非洲第一星非洲第一星”在在19901990年的估价就达年的估价就达000000万英镑万英镑。

王室还拥有大量房地产，仅查尔斯王子拥有。

王室还拥有大量房地产，仅查尔斯王子拥有的康沃尔领地面积就达的康沃尔领地面积就达5814158141公顷，公顷，价值价值3.213.21亿英镑亿英镑。

政。

政府每年为王室提供的各种费用有四五千万英镑，包括府每年为王室提供的各种费用有四五千万英镑，包括790790万英镑的万英镑的“王室费王室费”、近三千万英镑的其他费用，如宫、近三千万英镑的其他费用，如宫殿维修、旅游交通费等。

殿维修、旅游交通费等。

英国王室的巨大财富是从哪里来的？

你怎样看待英英国王室的巨大财富是从哪里来的？

你怎样看待英王的阶级属性？

王的阶级属性？

历史上看：

英国的财富来源于战争的掠夺。

现实上看：

是私人收入和财政拨款是私人收入和财政拨款实质上：

实质上：

剥削所得，英王是贵族和资产阶级的代表。

（1）英王和王室是贵族和资产阶级的代表。

（2）议会是“有钱人议事的场所”，为维护资本主义制度效力。

（3）从政策层面看，执行的是维护资产阶级利益的政策。

英国议会是最高英国议会是最高_，主要由上议院和，主要由上议院和下议院组成下议院组成，有，有_之称。

之称。

内阁是英国政府的内阁是英国政府的__，首相和内首相和内阁要向阁要向_负责负责。

首相拥有非常广泛的权力，集首相拥有非常广泛的权力，集_大大权于一身权于一身。

君主立宪制本质是君主立宪制本质是_政权的一种组政权的一种组织形式织形式。

资产阶级资产阶级核心领导机关核心领导机关议会议会立法机关立法机关“议会之母议会之母”党、政、军党、政、军英国半数议员身陷英国半数议员身陷“骗补门骗补门”在英国，议员享受多项补贴。

今年在英国，议员享受多项补贴。

今年2月月9日英媒体报道：

日英媒体报道：

英国内阁英国内阁13名成员涉嫌利用议员身份，骗取额外补贴。

名成员涉嫌利用议员身份，骗取额外补贴。

“骗补骗补”人数大约占内阁成员一半，其中包括现任首相戈登人数大约占内阁成员一半，其中包括现任首相戈登布朗。

超过半数议会下院议员数年来巧立名目，布朗。

超过半数议会下院议员数年来巧立名目，“骗取骗取”超过超过100万英镑（约合万英镑（约合160万美元）补贴，用于清理烟万美元）补贴，用于清理烟囱、雇佣保安