课件《建筑工程招投标与合同管理》第2讲PPT推荐.ppt

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建筑工程招投标的原则？

v2、我国建筑工程与设备交易市场？

我国建筑工程与设备交易市场？

v3、建筑市场的主体？

建筑市场的主体？

v4、建设法规定体系的构成？

建设法规定体系的构成？

3第第2章章建筑工程项目招标建筑工程项目招标v学习目标学习目标v通过对本章的学习，应了解我国建筑工程招标制度和投标制度的起源。

通过对本章的学习，应了解我国建筑工程招标制度和投标制度的起源。

熟悉招标方式，招标内容，以及招标程序。

掌握招标投标的特征、意义熟悉招标方式，招标内容，以及招标程序。

掌握招标投标的特征、意义与作用，建筑工程项目招标的特点，建筑工程项目招标的基本原则。

与作用，建筑工程项目招标的特点，建筑工程项目招标的基本原则。

v学习重点学习重点v

（1）

（1）招标投标的特征、意义与作用。

招标投标的特征、意义与作用。

v

（2）

（2）建筑工程项目招标的特点，以及建筑工程项目招标的基本原则。

建筑工程项目招标的特点，以及建筑工程项目招标的基本原则。

v学习建议学习建议v本章主要讲述的是建筑工程招标投标的特点和作用，因此在我们了解招本章主要讲述的是建筑工程招标投标的特点和作用，因此在我们了解招标投标的起源后，对于招标方式，招标文件，要逐步观察体会，了解建标投标的起源后，对于招标方式，招标文件，要逐步观察体会，了解建筑市场体系和有形建筑市场的特点、作用，熟悉招标相关机构的职责，筑市场体系和有形建筑市场的特点、作用，熟悉招标相关机构的职责，深入现场了解其招标流程。

深入现场了解其招标流程。

4招标投标是国际上普遍应用的、有组织的一种市场交招标投标是国际上普遍应用的、有组织的一种市场交易行为，是贸易中工程、货物或服务的一种买卖方式。

易行为，是贸易中工程、货物或服务的一种买卖方式。

招标是指一定范围内公开货物、工程或服务采购的条招标是指一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的从中选择交易对象的一种市场交易行为。

一种市场交易行为。

2.1.1招标投标的起源与含义招标投标的起源与含义招标投标是商品经济的产物，出现于资本主义发展的招标投标是商品经济的产物，出现于资本主义发展的早期阶段。

早期阶段。

招标投标起源于招标投标起源于1782年的英国。

年的英国。

2.1招标与投标起源招标与投标起源2.1.2招标投标的特征、意义与作用招标投标的特征、意义与作用1.招标投标的主要特征招标投标的主要特征1）用户或业主明确用户或业主明确2）要求明确要求明确3）招标必须公开竞争招标必须公开竞争4）评标必须公平、公正评标必须公平、公正5）“一锤子买卖一锤子买卖”v（两明、三公和一锤子买卖）62.招标投标的意义招标投标的意义招标投标对保证市场经济的健康运行具有重要意义。

招标投标对保证市场经济的健康运行具有重要意义。

3.招标投标的作用招标投标的作用1）促进有效竞争和市场公平促进有效竞争和市场公平2）规范市场竞争，促进规范交易规范市场竞争，促进规范交易3）降低交易运费和社会成本降低交易运费和社会成本4）完善价格机制，真实反映市场传导完善价格机制，真实反映市场传导5）优选中标方案，提高社会效益优选中标方案，提高社会效益72.2招标概述招标概述2.2.1建筑工程招标人建筑工程招标人建设工程招标人是指依法提出招标项目，进行招建设工程招标人是指依法提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。

通常为该建设工程的投资人标的法人或者其他组织。

通常为该建设工程的投资人即项目业主或建设单位。

即项目业主或建设单位。

1.建设工程招标人的招标资质建设工程招标人的招标资质2.建设工程招标人的权利和义务建设工程招标人的权利和义务1）建设工程招标人的权利建设工程招标人的权利

（1）自行组织招标或者委托招标的权利自行组织招标或者委托招标的权利

（2）进行招标资格审查的权利进行招标资格审查的权利（3）择优选定中标人的权利择优选定中标人的权利（4）享有依法约定的其他各种权利享有依法约定的其他各种权利82）建设工程招标人的义务建设工程招标人的义务

（1）遵守法律、法规、法章和方针、政策遵守法律、法规、法章和方针、政策

（2）接受招标投标管理机构管理和监督的义务接受招标投标管理机构管理和监督的义务（3）不侵犯投标人合法权益的义务不侵犯投标人合法权益的义务（4）委委托托代代理理招招标标时时向向代代理理机机构构提提供供招招标标所所需需资资料料、支支付付委托费用等义务委托费用等义务（5）保密的义务保密的义务（6）与中标人签订并履行合同的义务与中标人签订并履行合同的义务（7）承担依法约定的其他各项义务承担依法约定的其他各项义务9建设工程招标代理机构，是指受招标人的委托，代为从事招标建设工程招标代理机构，是指受招标人的委托，代为从事招标组织活动的中介组织。

组织活动的中介组织。

1.建设工程招标代理概述建设工程招标代理概述1）建设工程招标代理的概念建设工程招标代理的概念2）建设工程招标代理的建设工程招标代理的特征特征

（1）建设工程招标代理人必须以被代理人的名义办理招标事务。

建设工程招标代理人必须以被代理人的名义办理招标事务。

（2）建设工程招标代理人具有独立进行意思表示的职能，这样才能使建设工程招标代理人具有独立进行意思表示的职能，这样才能使建设工程招标活动得以顺利进行建设工程招标活动得以顺利进行。

（3）建设工程招标代理行为，应在委托授权的范围内实施建设工程招标代理行为，应在委托授权的范围内实施（4）建设工程招标代理行为的法律效果归属于被代理人建设工程招标代理行为的法律效果归属于被代理人（5）建设工程招标代理机构的资质建设工程招标代理机构的资质2.2.2建筑工程招标代理机构建筑工程招标代理机构v招标代理人应当具备下列条件：

v1、有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

v2、有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

v3、有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库；

v4、有健全的组织机构和内部管理的规章制度；

113）建设工程招标代理机构的权利和义务建设工程招标代理机构的权利和义务

（1）建设工程招标代理机构的权利建设工程招标代理机构的权利组织和参与招标活动组织和参与招标活动依据招标文件要求，审查投标人资质依据招标文件要求，审查投标人资质按规定标准收取代理费用按规定标准收取代理费用招标人授予的其他权利招标人授予的其他权利

（2）建设工程招标代理机构的义务建设工程招标代理机构的义务遵守法律、法规、规章和方针、政策遵守法律、法规、规章和方针、政策维护委托的招标人的合法权益维护委托的招标人的合法权益组组织织编编制制，解解释释招招标标文文件件，对对代代理理过过程程中中提提出出的的技技术术方方案案、计计算算数数据据、技技术术经经济济分分析析结结构构等等得得科科学性、正确性负责学性、正确性负责接接受受招招标标投投标标管管理理机机构构的的监监督督管管理理和和招招标标行行业业协协会的指导会的指导履行依法约定的其他业务履行依法约定的其他业务132.2.3招标的内容招标的内容1.建筑工程项目招标的特点建筑工程项目招标的特点1）遵章行事、有法可依遵章行事、有法可依2）公开、公平、公正公开、公平、公正3）平等交易平等交易2.建筑工程项目招标的分类建筑工程项目招标的分类1）按建筑工程建设程序分类按建筑工程建设程序分类2）按产品性质分类按产品性质分类

（1）服务招标服务招标

（2）施工招标施工招标（3）货物或设备招标货物或设备招标3）按建设项目组成分类按建设项目组成分类4）按建筑工程承包模式分类按建筑工程承包模式分类5）按建筑工程的招标范围分类按建筑工程的招标范围分类153.建筑工程项目招标的基本原则建筑工程项目招标的基本原则1）公开原则公开原则

（1）招标信息公开招标信息公开

（2）招标投标条件公开招标投标条件公开（3）招标程序公开招标程序公开（4）评标办法和标准公开评标办法和标准公开（5）招标结果公开招标结果公开2）公平原则公平原则3）公正原则公正原则4）诚实信用原则诚实信用原则4.建筑工程项目招标的主体建筑工程项目招标的主体1）法人法人法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

法人应当具备以下条件法人应当具备以下条件：

（1）依法成立。

依法成立。

（2）有必要的财产或者经费。

有必要的财产或者经费。

（3）有自己的名称、组织机构和场所。

有自己的名称、组织机构和场所。

（4）能独立承担民事责任能独立承担民事责任172）其他组织其他组织其他组织是指法人以外的组织，包括法人的分支机构、不具备法其他组织是指法人以外的组织，包括法人的分支机构、不具备法人的分支机构、不具备法人资格的联营体，以及合伙企业、个人人的分支机构、不具备法人资格的联营体，以及合伙企业、个人独资企业。

独资企业。

（1）对招标人的其他要求对招标人的其他要求。

（2）具体项目法人资格（或者法人资格具体项目法人资格（或者法人资格）。

（3）具体与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、概预算、财务具体与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量。

和工程管理等方面的专业技术力量。

（4）有从事同类工程建设项目招标的经验。

有从事同类工程建设项目招标的经验。

（5）设有专门的招标机构或者拥有设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员。

名以上专职招标业务人员。

（6）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章，并要将相关资料报国家计熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章，并要将相关资料报国家计划部门审查核准。

划部门审查核准。

185.建筑工程项目招标的条件建筑工程项目招标的条件1）公路工程施工招标的条件公路工程施工招标的条件对于公路工程，可以进行施工招标的条件有：

对于公路工程，可以进行施工招标的条件有：

（1）初步设计和概算文件已经审批。

初步设计和概算文件已经审批。

（2）项目法人已经确定，并符合项目法人这个标准项目法人已经确定，并符合项目法人这个标准要求。

要求。

（3）建设资金已经落实。

建设资金已经落实。

（4）已正式列入国家或地方公路基本建设计划。

已正式列入国家或地方公路基本建设计划。

（5）征地拆迁工作基本完成或落实，能保证分段连征地拆迁工作基本完成或落实，能保证分段连续施工。

续施工。

2）房屋建筑工程施工招标的条件房屋建筑工程施工招标的条件对于房屋建筑工程，可以进行施工招标的条件是：

对于房屋建筑工程，可以进行施工招标的条件是：

（1）建设项目已经正式列入国家、部门或地方的年度固定资产建设项目已经正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划。

投资计划。

（2）建设用地的征地工作已经完成，并取得建设用地批准通知建设用地的征地工作已经完成，并取得建设用地批准通知书或国有土地使用证。

书或国有土地使用证。

（3）建设方案和初步设计通过部门审批，取得建设工程规划许建设方案和初步设计通过部门审批，取得建设工程规划许可证。

可证。

（4）设计概算已经批准。

设计概算已经批准。

（5）已有审查通过并满足施工需要的施工图样及技术资料。

已有审查通过并满足施工需要的施工图样及技术资料。

（6）建设资金和主要材料，设备的来源已经落实。

建设资金和主要材料，设备的来源已经落实。

（7）施工现场施工现场“三