讲座-控制人的不安全行为PPT文档格式.ppt

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首要措施。

课程内容课程内容（续）续）1.1.怎样制定安全操作规程。

怎样制定安全操作规程。

制定安全操作规程的程序。

制定安全操作规程的要求。

什么是违章行为。

为什么要控制违章行为。

怎样控制违章行为。

1.1.违章行为的成因。

违章行为的成因。

2.2.控制违章行为的措施。

控制违章行为的措施。

人的不安全行为人的不安全行为人的不安全行为是指生产经人的不安全行为是指生产经营单位从业人员在进行生产操作时营单位从业人员在进行生产操作时的的违反安全生产客观规违反安全生产客观规律有可能直接导致事故律有可能直接导致事故的行为的行为。

人的不安全行为的概率人的不安全行为的概率人有自由意志，容易受环境的人有自由意志，容易受环境的干扰和影响，生理、心理状态不稳干扰和影响，生理、心理状态不稳定，其安全可靠性比较差，往往会定，其安全可靠性比较差，往往会由于一些偶然因素而产生事先难以由于一些偶然因素而产生事先难以预料和防止的错误行为。

预料和防止的错误行为。

人的不人的不安全行为的概率是不可能为安全行为的概率是不可能为零的零的。

人的不安全行为的分类人的不安全行为的分类1.1.有意的有意的不安全行为；

不安全行为；

2.2.无意的无意的不安全行为。

不安全行为。

有意的不安全行为有意的不安全行为有意的不安全行为是指有意的不安全行为是指有目的有目的、有企图有企图、明知故犯明知故犯的不的不安全行为，是安全行为，是故意的故意的违章行为。

违章行为。

无意的不安全行为无意的不安全行为无意的不安全行为是无意的不安全行为是无意无意识识、非故意非故意、不存在需不存在需要和目的要和目的的不安全行为。

的不安全行为。

不安全行为的控制不安全行为的控制有意的不安全行为是有意的不安全行为是可以控制的可以控制的。

无意的不安全行为的。

无意的不安全行为的成因和控制办法相当复杂，因为时间不足成因和控制办法相当复杂，因为时间不足的关系，在此不作详细介绍。

本课程着重的关系，在此不作详细介绍。

本课程着重介绍控制有意的不安全行为的办法。

介绍控制有意的不安全行为的办法。

为什么要控制人的不安为什么要控制人的不安全行为全行为事故的直接原因，一是设备的事故的直接原因，一是设备的不安全状态，二是人的不安全行为。

不安全状态，二是人的不安全行为。

根据事故统计，人为因素导致的事根据事故统计，人为因素导致的事故占故占8080以上，因此，以上，因此，要确保生产要确保生产安全就必须安全就必须提高人行为的安全性。

提高人行为的安全性。

而要提高人行为的安全性，就要而要提高人行为的安全性，就要控控制人的不安全行为制人的不安全行为。

人的不安全行为的首要成因人的不安全行为的首要成因如果生产经营单位的从业人如果生产经营单位的从业人员在进行生产操作前不知道在生产员在进行生产操作前不知道在生产过程中存在什么危险、有害因素，过程中存在什么危险、有害因素，进行生产操作时那些必须干，那些进行生产操作时那些必须干，那些不能干，应该怎样干，他们就会不能干，应该怎样干，他们就会“想当然；

八仙过海，各显神通；

随想当然；

随心所欲，为所欲为心所欲，为所欲为”去操作。

去操作。

人的不安全行为的首要人的不安全行为的首要成因成因这些操作行为这些操作行为有可能碰巧有可能碰巧是安全行为，也是安全行为，也极有可能是违极有可能是违反安全生产客观规律反安全生产客观规律、有可有可能直接导致事故的不安全行能直接导致事故的不安全行为为。

人的不安全行为的首要人的不安全行为的首要成因成因如果生产经营单位没有制定安全操作如果生产经营单位没有制定安全操作规程，明确界定那些是安全行为那些是不规程，明确界定那些是安全行为那些是不安全行为，从业人员在进行什么生产操作安全行为，从业人员在进行什么生产操作时那些必须干，那些不能干，应该怎样干，时那些必须干，那些不能干，应该怎样干，那么，从业人员在进行这些生产操作时，那么，从业人员在进行这些生产操作时，因为没有指引、没有标准、没有行为规范，因为没有指引、没有标准、没有行为规范，就会就会“想当然；

从业人员这去操作。

从业人员这些生产操作行为就些生产操作行为就极有可能极有可能是不安全行为。

是不安全行为。

人的不安全行为的首要成因人的不安全行为的首要成因（续续）生产经营单位没有制定、完善生产经营单位没有制定、完善安全操作规程，安全操作规程，未能使从业人员在未能使从业人员在进行生产操作时有章可循进行生产操作时有章可循，是从业，是从业人员在进行生产操作时的不安全行人员在进行生产操作时的不安全行为的为的首要成因首要成因。

控制人的不安全行为的控制人的不安全行为的首要措施首要措施生产经营单位必须生产经营单位必须制定制定、完善安全操完善安全操作规程作规程，明确界定从业人员在进行什么生，明确界定从业人员在进行什么生产操作时那些是安全行为那些是不安全行产操作时那些是安全行为那些是不安全行为，从业人员在进行什么生产操作时那些为，从业人员在进行什么生产操作时那些必须干，那些不能干，应该怎样干，指引、必须干，那些不能干，应该怎样干，指引、规范从业人员的生产操作行为，使从业人规范从业人员的生产操作行为，使从业人员在进行生产操作时有章可循。

这员在进行生产操作时有章可循。

这是控制是控制人的不安全行为的首要措施人的不安全行为的首要措施。

怎样制定安全操作规程怎样制定安全操作规程制定安全操作规程是一项相当制定安全操作规程是一项相当复杂的工作，工作量大、难度大复杂的工作，工作量大、难度大，应按应按以下以下程序进行程序进行，并并应应使所制定的安全操作规程使所制定的安全操作规程符合符合下列要求下列要求。

组织编写组组织编写组单位主要负责人组织生产工艺单位主要负责人组织生产工艺管理管理、设备管理设备管理、生产操作管理生产操作管理、安全生产管理等有关管理部门安全生产管理等有关管理部门、有有关人员参与关人员参与，成立由，成立由本单位主要负本单位主要负责人任组长责人任组长，分管安全生产工作的，分管安全生产工作的副职任副组长，有关管理部门的负副职任副组长，有关管理部门的负责人和具体编写人员参加的编写组。

责人和具体编写人员参加的编写组。

相关链接相关链接中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第十七条生产经营单位的主要负责第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）

（一）建立建立、健全本单位的安全生产健全本单位的安全生产责任制责任制；

（二）

（二）组织制定本单位安全生产规章组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程制度和操作规程；

调查本单位的情况调查本单位的情况调查调查本单位现行的本单位现行的生产工艺生产工艺、已投入生产的已投入生产的生产设备生产设备（设施设施）、在、在用的用的工具工具、作业场所环境作业场所环境等有关资等有关资料及情况。

如尚未制定本单位生产料及情况。

如尚未制定本单位生产工艺规程的，则先行工艺规程的，则先行制定制定本单位本单位生产工艺规程。

生产工艺规程。

收集、学习相关法规、收集、学习相关法规、标准标准收集并学习与本单位生产工艺、收集并学习与本单位生产工艺、生产设备生产设备（设施设施）、生产区域、生产区域（作业作业场所场所）作业条件相关的国家安全生作业条件相关的国家安全生产法规、标准和行业标准及有关资产法规、标准和行业标准及有关资料。

料。

进行危险、危害辨识进行危险、危害辨识根据本单位生产工艺规程确定根据本单位生产工艺规程确定的生产工艺、生产工艺流程和作业的生产工艺、生产工艺流程和作业场所环境条件，对全部生产岗位的场所环境条件，对全部生产岗位的全部生产操作的全过程，主要应用全部生产操作的全过程，主要应用伤亡事故致因理论中的能量错误释伤亡事故致因理论中的能量错误释放理论和轨迹交叉理论进行危险、放理论和轨迹交叉理论进行危险、危害辨识，危害辨识，进行危险、危害辨识进行危险、危害辨识（续续）找出潜在的错误释放的能量找出潜在的错误释放的能量（危害因素危害因素）及其活动轨迹，找出生及其活动轨迹，找出生产操作者的产操作者的活动轨迹，确定错误活动轨迹，确定错误释放的能量释放的能量（危害因素危害因素）的活动轨迹的活动轨迹与生产操作者的活动轨迹在时间、与生产操作者的活动轨迹在时间、空间上的交叉点。

空间上的交叉点。

制定安全操作对策措施制定安全操作对策措施针对危险、危害辨识找出的错误释放的针对危险、危害辨识找出的错误释放的能量能量（危害因素危害因素）的活动轨迹与生产操作者的活动轨迹与生产操作者的活动轨迹在时间、空间上的交叉点，主的活动轨迹在时间、空间上的交叉点，主要应用伤亡事故致因理论中的轨迹交叉理要应用伤亡事故致因理论中的轨迹交叉理论，制定相应的规范、约束操作者的行为，论，制定相应的规范、约束操作者的行为，以以防止人的活动轨迹与错误释放的能量防止人的活动轨迹与错误释放的能量（危危害因素害因素）的活动轨迹在时间、空间上的交叉的活动轨迹在时间、空间上的交叉的的安全操作对策措施安全操作对策措施（包括正确使用劳动包括正确使用劳动防护用品的对策措施防护用品的对策措施）。

制定安全操作对策措施制定安全操作对策措施（续续）由设备管理部门制定由设备管理部门制定如何正确如何正确操纵设备操纵设备（设施设施），以防止因操作不，以防止因操作不当当而导致而导致设备设备（设施设施）损坏事故的损坏事故的设备设施设备设施）技术操作规程技术操作规程。

制定安全操作对策措施制定安全操作对策措施（续续）根据相关的国家安全生产法规、根据相关的国家安全生产法规、国家标准、行业标准中的安全操作国家标准、行业标准中的安全操作规定，结合本单位的具体情况制定规定，结合本单位的具体情况制定贯彻执行这些法规、标准的贯彻执行这些法规、标准的实施实施细则细则。

拟定安全操作规程条文拟定安全操作规程条文对对安全操作对策措施安全操作对策措施（包包括正确使用劳动防护用品的对策措括正确使用劳动防护用品的对策措施施）、设备设备（设施设施）技术操作技术操作规程规程和和实施细则实施细则作归纳、文作归纳、文字整理，按工种字整理，按工种（工作岗位工作岗位）、工、工序拟定安全操作规程。

序拟定安全操作规程。

征求修改意见征求修改意见把拟定的安全操作规程（征求把拟定的安全操作规程（征求意见稿）印发给有关部门、有关人意见稿）印发给有关部门、有关人员，广泛征求修改意见，以求这些员，广泛征求修改意见，以求这些安全操作规程既有安全操作规程既有安全性安全性又有又有可行可行性性。

对修改意见加以研究、分析，对修改意见加以研究、分析，采用其中合理的意见，修改定稿。

采用其中合理的意见，修改定稿。

修改定稿修改定稿报领导审批报领导审批把经修改定稿的安全操作规程把经修改定稿的安全操作规程（报批稿）（报批稿）报生产经营单位的主要报生产经营单位的主要负责人审批负责人审批。

发文颁布发文颁布把经生产经营单位的主要负责把经生产经营单位的主要负责人批准的安全操作规程人批准的安全操作规程以文件的形以文件的形式予以颁布式予以颁布，要求本单位有关部门、，要求本单位有关部门、有关人员贯彻执行。

有关人员贯彻执行。

制定安全操作规程的要制定安全操作规程的要求求1.1.不能以不能以制定约束人的行为的制定约束人的行为的安全安全操作规程取代操作规程取代按国家安全生产按国家安全生产法法规、规、国家标准、行业标准规国家标准、行业标准规定定生产经营生产经营单位应具备的单位应具备的安全生产条件安全生产条件。

制定安全操作规程的要制