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的招标方式。

缩短评标周期和费用，有利于项目迅优点：

缩短评标周期和费用，有利于项目迅速开工。

存在不公平竞争问题速开工。

存在不公平竞争问题。

技术复杂、规模巨大的项目。

招标方式之三招标方式之三议标议标第一节招标通过直接谈判签订承包合同的方式，故又通过直接谈判签订承包合同的方式，故又称指定承包。

称指定承包。

快速启动作业。

因缺乏竞争优点：

因缺乏竞争导致成本大幅度上升。

导致成本大幅度上升。

应急工程、项目中只有个别公适应对象：

应急工程、项目中只有个别公司掌握技术的特殊环节。

司掌握技术的特殊环节。

准备招标条件准备招标条件申请招标申请招标编制招标文件和标底并报批编制招标文件和标底并报批发布招标公告发布招标公告投标者申请投标者申请投标者资质审查投标者资质审查发送招标文件发送招标文件现场踏勘、答疑现场踏勘、答疑投递标书投递标书建立评标班子、制订评标、定标办法建立评标班子、制订评标、定标办法开开标标评评标、决标标、决标发出中标通知发出中标通知签订作业合同签订作业合同招招标标准准备备实实施施招招标标签签约约公公开开招招标标程程序序第第一一节节招招标标项目可行性研究项目可行性研究业业主主世界银行世界银行签订贷款合同签订贷款合同甲方项目经理甲方项目经理世界银行特别咨询团世界银行特别咨询团咨询咨询合同合同详详细细工工程程设设计计招招标标文文件件准准备备资资格格审审查查合合同同类类型型选选择择招招标标广广告告合合同同条条款款准准备备正式投标正式投标世行世行成员国成员国各承包各承包企业企业甲方评标甲方评标授授标标签签订订合合同同合同履行合同履行中中标标企企业业咨询指导咨询指导咨询指导咨询指导第第一一节节招招标标世世界界银银行行招招标标程程序序业业主主可行性研究可行性研究项目经理项目经理发发包包计计划划合合同同条条款款准准备备合合同同类类型型选选择择招招标标准准备备招招标标文文件件准准备备招招标标申申请请发发包包策策略略资资格格预预审审兴兴趣趣询询问问邀邀请请投投标标书书作业公司作业公司投递标书投递标书评评标标授授标标签订合同签订合同释释疑疑提提供供投投标标者者名名单单项项目目前前期期招招标标准准备备招招标标签签约约邀邀请请投投标标程程序序第第一一节节招招标标招招标标准准备备招标条件招标条件第一节第一节招招标标投资概算已获批准投资概算已获批准项目已列入公司投资计划项目已列入公司投资计划项目已获得政府许可项目已获得政府许可已完成总体设计和拟招标工程的单体设计已完成总体设计和拟招标工程的单体设计所需资金已落实所需资金已落实已具备买方市场已具备买方市场第一节第一节招招标标招招标标准准备备文件准备文件准备项目综合说明项目综合说明设计资料设计资料工程量清单工程量清单资金证明、支付方式、预付款百分比资金证明、支付方式、预付款百分比施工要求和技术规范施工要求和技术规范标书格式及编制要求标书格式及编制要求投标、开标、评标、定标的安排及迟投标、开标、评标、定标的安排及迟到标、废标的处理方法到标、废标的处理方法合同类型、主要条款及调整要求合同类型、主要条款及调整要求保证金额度保证金额度其他事项其他事项第一节第一节招招标标招招标标准准备备标底编制标底编制项目成本项目成本动复员费动复员费不可预见费不可预见费乙方利润乙方利润乙方税金乙方税金其它费用其它费用第一节第一节招招标标招招标标准准备备发包策略与计划发包策略与计划发包策略：

将工程总包还是分包发包策略：

将工程总包还是分包发包计划：

主合同与重要分包合同发包计划：

主合同与重要分包合同的数量与类型的数量与类型第一节第一节招招标标招标实施招标实施发出招标信息发出招标信息招标通（广）告招标通（广）告兴趣询问与邀请投标书兴趣询问与邀请投标书第一节第一节招招标标招标实施招标实施资格预审资格预审法律地位审查法律地位审查技术审查技术审查经营状况审查经营状况审查管理水平审查管理水平审查协作能力审查协作能力审查经验审查经验审查第一节第一节招招标标招标实施招标实施发出招标文件发出招标文件发出招标文件发出招标文件现场踏勘、答疑现场踏勘、答疑第一节第一节招招标标评标与决标评标与决标开标开标开标时下列情况为废标：

标书没密封；

无单位和开标时下列情况为废标：

无单位和法人代表或代理人的印鉴；

没按要求格式填写、法人代表或代理人的印鉴；

没按要求格式填写、内容不全或字迹模糊；

逾期送达；

投标单位没参内容不全或字迹模糊；

投标单位没参加开标会议。

加开标会议。

世行贷款项目在下列情况下可拒绝全部投标：

标世行贷款项目在下列情况下可拒绝全部投标：

标价大大超过标底；

招标没有足够反响；

竞争不充价大大超过标底；

竞争不充分。

分。

第一节第一节招招标标评标与决标评标与决标评标组织评标组织该组织由相关的技术专该组织由相关的技术专家和管理专家组成，一家和管理专家组成，一经成立就应与外界断绝经成立就应与外界断绝联系。

评标工作要严格联系。

评标工作要严格按评标办法进行按评标办法进行。

第一节第一节招招标标评标与决标评标与决标评标内容评标内容研究标书研究标书检查文件的完整性检查文件的完整性审查对比标价审查对比标价方案比较方案比较财务实力和优惠条件比较财务实力和优惠条件比较担保落实情况比较担保落实情况比较进度、工期及保证措施比较进度、工期及保证措施比较设备效能及适用性比较设备效能及适用性比较工艺的可靠与先进性比较工艺的可靠与先进性比较管理人员与组织比较管理人员与组织比较标价评审标价评审评标与决标评标与决标评标阶段评标阶段第一节第一节招招标标初评：

淘汰明显不具备竞初评：

淘汰明显不具备竞争力的投标者争力的投标者终评：

在可形成竞争的投终评：

在可形成竞争的投标者中经过比较选定中标标者中经过比较选定中标者。

者。

评标与决标评标与决标评标方法与授标评标方法与授标第一节第一节招招标标评标方法：

加权评分法评标方法：

加权评分法授标：

选定中标单位，授标：

选定中标单位，退还未中标者的保证金退还未中标者的保证金其其它它问问题题第一节第一节招招标标处罚：

应招标而未招标的；

隐瞒工程真实情况处罚：

隐瞒工程真实情况的；

泄露标底的；

虚报资质的；

投标者串通作的；

投标者串通作弊的；

中标后逾期拒签合同的。

弊的；

纠纷与调节纠纷与调节经济犯罪的预防经济犯罪的预防案例案例鲁布革水电工程鲁布革水电工程工工程程简简介介工程位于云南罗平县与贵州兴义县交界工程位于云南罗平县与贵州兴义县交界处，为红水河流域南盘江之流黄泥河最处，为红水河流域南盘江之流黄泥河最下游的一个梯级电站。

装机下游的一个梯级电站。

装机4台台15万千万千瓦发电机组，年发电瓦发电机组，年发电27.5亿度。

亿度。

1981.6列入国家重点项目，列入国家重点项目，1982年引进世行贷年引进世行贷款款1.454亿美元，亿美元，i=8%,还款期还款期20年。

工年。

工期期53个月，个月，1597天。

天。

案例案例鲁布革水电工程鲁布革水电工程充分的前期准备：

昆明水电勘测设计院和澳大充分的前期准备：

昆明水电勘测设计院和澳大利亚雪山公司历时两年准备了几十万字合同草利亚雪山公司历时两年准备了几十万字合同草稿和招标文件，合同均按稿和招标文件，合同均按FIDIC条款条款严格的资格预审：

严格的资格预审：

32家提出意向，比较施工经家提出意向，比较施工经历、财务实力、法律地位、设备与技术水平、历、财务实力、法律地位、设备与技术水平、人才实力后淘汰人才实力后淘汰12家。

家。

1983年年6月月15家取得资格，家取得资格，投标开始。

投标开始。

招招标标准准备备案例案例鲁布革水电工程鲁布革水电工程开开标标1983.11.8在北京当众开标，标价如下：

在北京当众开标，标价如下：

日日本本大大成：

成：

84630590.97元元日日本本前前田：

田：

87964864.20元元英英波波吉吉洛：

洛：

92820660.50元元中中德德联联营：

营：

119474860.60元元中中挪挪联联营：

121327425.30元元南能源工程公司：

南能源工程公司：

132234146.30元元法法SBTP公司：

公司：

179393719.20元元西德霍克蒂夫公司：

废标西德霍克蒂夫公司：

废标案例案例鲁布革水电工程鲁布革水电工程评评标标初评：

只取前三名初评：

只取前三名终评：

终评：

澄清会谈：

前田澄清会谈：

前田2062万元的三套全新设备和万元的三套全新设备和84万元备件赠送；

大成万元备件赠送；

大成41台全新设备替换原设备，台全新设备替换原设备，用完后赠送中方；

英波吉洛提供用完后赠送中方；

英波吉洛提供2500万美元软万美元软贷款贷款i=2.5%。

评标：

1、标价、标价大成大成前田前田英波吉洛；

英波吉洛；

2、优、优惠条件惠条件大成大成前田；

前田；

3、财务实力、财务实力大成最优；

大成最优；

4、设备设备前田最好；

前田最好；

5、经验、经验英波吉洛英波吉洛4万公里万公里前前田田1.76万公里万公里大成大成0.55万公里；

万公里；

6、施工方法和、施工方法和进度进度前田前田大成大成英波吉洛英波吉洛大成中标大成中标标价低于标底标价低于标底43%