某地老年公寓建设项目可行性研究报告(养老院建设项目)Word文档下载推荐.doc

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如何应对人口老龄化挑战，将在一定程度上决定中国能否成为稳定繁荣的发达国家，在21世纪中叶达到中等发达国家现代化水平和全面建成小康社会。

人口老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物，反映了人类社会的进步。

然而老年人口比重的日益增大会给经济发展、产业结构、文化心态、社会发展带来一系列影响，成为21世纪我国必须认真对待、认真研究的重大社会问题。

人口老龄化要求调整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化的特殊需求。

为了满足老年人口日益增长的物质和文化需求，发展老龄产业，增加老年人所需要的社会服务业，改造不适应人口老龄化的住宅、社区和环境。

人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老功能不断弱化，迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业，以补充家庭养老功能的不足。

我国的社区养老服务从20世纪80年代起步，经过20多年的发展，已初具规模。

但社区养老服务水平还比较低，许多地方社区养老服务还没有起步，不能满足老年人多种层次需求。

老年公寓作为专供老人居住的专有住宅，是一种居家养老与社区服务相结合的模式，满足了老年人对居住的特殊需求，解决了传统养老模式的不足，是一条老年公益性事业市场化运作的新路子，是解决老龄化问题的有效对策之一。

一些地区经验表明，仅靠国家投资，远远不能满足需求，调动多方面积极性，吸引民间资本兴建老年公寓，市场化运作，是解决老龄化问题的好办法，一些新建的老年公寓出现了排队入住的现象，老龄福利事业社会化运作取得了很好效果。

老年公寓创造了一个文明、卫生、舒适、和谐的生活环境，解决老年人在衣食住行医疗养生等日常生活中的各种困难和矛盾，使老年人安心养老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到了直接的促进作用。

党中央、国务院历来十分关注老龄问题，2000年发出了《关于加强老龄工作的决定》等一系列文件指示，我国制定颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》，使我国老龄事业有法可依有章可循。

我省和全国一样，已进入老年型社会。

据2000年全国第五次人口普查，我省60岁以上人口达659万人，占人口总数的11％（按国际通行标准，60岁以上人口占总人口比例超过10％，即进入老年型社会）。

据统计，2004年我省60岁以上人口已达870.75万人，占总人口比例上升至13.5％，超过全国平均水平（10.5％左右）。

中共安徽省委、安徽省人民政府十分重视老龄问题。

早在2002年就发出了《关于贯彻<

中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定>

的实施意见》，指出“老龄问题是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。

”“做好老龄工作，满足老年人日益增长的物质和文化生活需要，切实保障老年人的合法权益，对于促进我省两个文明建设，保持社会政治稳定，具有十分重要的意义。

”省委、省政府制定了一系列方针政策和具体措施，投入财力物力，促进了我省老龄事业的健康发展。

加快社会养老设施建设，逐步满足老年人养老的差异需求，提高老年人生活质量，是落实党中央国务院方针政策，构建和谐社会的新举措。

1.2可行性研究编制依据

（1）《中华人民共和国老年人权益保障法》

（2）中共中央国务院《关于加强老龄工作的决定》（中发[2000]13号）

（3）《某某县老年公寓项目建议书》和项目承办单位提供的有关文件资料

1.3可行性研究范围

遵照国家有关法律法规和文件精神，依据国家计委《投资项目可行性研究指南》的规定，对某某县老年公寓建设项目的建设规模、建设方案、选址、总平面布置、节能、环保、劳动安全卫生，投资和经济效益进行全面技术经济论证，为业主和政府主管部门提供决策依据。

本报告研究范围包括：

（1）论述项目建设的必要性和意义；

（2）通过对老年公寓发展和需求情况调研，推荐工程建设规模与方案；

（3）根据所选场址实际状况进行总体布置，确定工程技术方案；

（4）对环境保护、节能、劳动安全卫生与消防提出方案；

（5）对投资估算、资金筹措、经济效益进行定量分析；

（6）提出可行性研究结论和建议。

1.4项目概况

1.4.1建设地点

市某某县碧阳镇碧西村打算亭，距某某县城区3.5公里。

1.4.2建设规模

本项目总投资700万元，占地8286.92平方米，建筑面积5510平方米，项目竣工后可接收200位老年人入住。

1.4.3建设内容

（1）老年公寓4栋建筑面积3330平方米

①长寿苑、康乐苑各一栋，全寿命老年公寓。

三层建筑，共66套，双人房间，可接收132位老人颐养天年。

②康复苑一栋，医护型老年公寓，二层建筑，22套双人房间，可接收44位身体较差的老人和残疾老人居住。

③逍遥苑一栋，健康型老年公寓，二层建筑，24套单人房间，可接收24位老人短期居住（1年以上，3年以下，3年以上可转入康乐苑、长寿苑）。

（2）综合楼，三层建筑，建筑面积1000平方米，底层为餐厅，二、三层为老年娱乐、健身活动场所。

（3）办公楼，二层建筑，建筑面积400平方米，底层为医务室、康复室，二层为办公室、会议室。

同时建设锅炉房、配电房、污水处理站等附属设施。

1.5主要技术经济指标

见表1-1。

表1-1主要技术经济指标

序号

名称

单位

数量或指标

备注

1

建设规模

1.1

总投资

万元

700

1.1.1

其中建设投资

683

1.1.2

建设期贷款利息

1.1.3

流动资金

17

1.2

建筑面积

平方米

5510

1.3

老年公寓床位总数

个

200

1.3.1

其中医护型床位

44

患病老人和残疾人居住

1.3.2

全寿命型床位

132

供健康老人长期居住

1.3.3

健康型床位

24

供健康老人居住1-3年

2

新增职工人数

人

20

3

经济指标

3.1

投资利润率

％

5.43

3.2

投资利税率

6.29

3.3

成本利润率

25.68

3.4

内部收益率

6.52

全部投资

3.5

净现值（I＝6％）

27.3

3.6

盈亏平衡点

54.22

3.7

投资回收期

年

12.86

全部投资，含建设期

2、需求分析

2.1老龄人口及抚养情况

从1964至1980年，我国老年人口比重平均每十年增长0.65个百分点；

从1980至2010年，老年人口比重每十年平均增长1.12个百分点，2010年至2040年为我国老龄化最快的时期，每十年提高3.99个百分点。

这样高的老龄化速度在世界上是少见的。

中国的养老问题将面临极为严峻的挑战。

中国人口年龄结构、人口抚养比和老年人口数量的变化详见表2-1。

表2-1中国人口年龄结构和抚养比变化趋势

年份

人数（万人）

比例（％）

总人口

60＋

65＋

80＋

0～

14岁

15～59岁

80＋/

0～14岁抚养比

60＋抚养比

总抚养比

2000

20052010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

126722

131789

136232

140329

143605

145655

146545

146511

145687

144220

141867

13012

14282

16616

20451

23374

28272

34039

38048

39206

40652

43535

8837

9964

10944

12930

16277

18727

22864

27671

30808

31445

32249

1200

1479

1812

2175

2523

2862

3701

5054

5673

7352

9250

24.3

21.0

19.9

19.8

19.0

18.0

16.8

15.9

15.5

15.4

15.3

65.4

68.2

67.9

65.6

64.8

62.6

60.0

58.1

57.6

56.4

54.0

10.3

10.8

12.2

14.6

16.6

19.4

23.2

26.0

26.9

28.2

30.7

9.2

10.2

10.9

10.6

10.1

13.3

14.5

18.1

21.3

37.2

30.8

29.3

30.2

28.7

28.0

27.0

28.3

15.7

22.2

25.1

31.0

38.7

44.7

46.7

50.0

56.8

52.9

47.3