民口重大专项预算编制培训水专项PPT资料.ppt

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l课题预算是确定课题在实施周期内经费安排的依据，是各任务合理分配和使用资源的基础，经评估的预算，作为任务书签订、预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。

l课题预算是在项目概算基础上，通过分解任务、确定课题后形成，课题预算合计不能超过项目核定的概算总额。

民口科技重大民口科技重大专项课题预算算编制制v科研项目概预算不同于工程化预算，其具有探探索索性性和不确定性不确定性等特点，概预算编制过程中：

既要防防止止编编制制过过粗粗，以致于无法满足概预算评估评审需求，不能科学合理核定项目课题概预算额度；

也要避避免免编编制制过过细细，以致于出现工程化的预算倾向，增加科研人员额外负担。

民口科技重大民口科技重大专项课题预算算编制制目标相关性目标相关性l概预算应与研究开概预算应与研究开发任务密切相关；

发任务密切相关；

l概预算的提出应围概预算的提出应围绕研究目标、任务绕研究目标、任务及技术路线等内容及技术路线等内容进行测算。

进行测算。

政策相符性政策相符性l概预算应符合国家概预算应符合国家有关财经法规、国有关财经法规、国家科技计划经费管家科技计划经费管理办法的规定；

理办法的规定；

l开支范围和标准，开支范围和标准，应严格按照国家科应严格按照国家科技计划经费管理办技计划经费管理办法中的具体规定进法中的具体规定进行测算。

行测算。

经济合理性经济合理性l概预算应当结合现概预算应当结合现有基础、前期投入有基础、前期投入和支撑条件；

和支撑条件；

l参照国内外同类研参照国内外同类研究活动及我国国情，究活动及我国国情，与同类科研活动支与同类科研活动支出水平相匹配；

出水平相匹配；

l实事求是、经济合实事求是、经济合理、提高资金使用理、提高资金使用效益。

效益。

概预算内容包括经费支出概预算和经费来源概预算。

经费支出分为直接费用和间接费用；

经费来源分为专项经费、地方配套和自筹经费。

9民口科技重大民口科技重大专项课题预算算编制制直接费用直接费用设备费设备费材料费材料费测试化验加工费测试化验加工费燃料动力费燃料动力费差旅费差旅费会议费会议费国际合作与交流费国际合作与交流费出版出版/文献文献/信息传播信息传播/知知识产权事务费识产权事务费劳务费劳务费专家咨询费专家咨询费k其他支出其他支出间接费用间接费用现有仪器设备及房屋现有仪器设备及房屋水、电、气、暖消耗水、电、气、暖消耗有关管理费用的补助支出有关管理费用的补助支出绩效支出绩效支出责任主体：

责任主体：

项目课题承担单位（法人）是经费使用和管理的责任主体。

概预算编制上，承担单位需要担负起组织、服务、审核的责任，应组织项目（课题）负责人和单位财务部门、科技管理部门，共同完成概预算编报工作，并进行审核把关。

10民口科技重大民口科技重大专项课题预算算编制制认真阅读相关政策文件以及经费管理办法；

概预算编制要满足规范性的要求；

预算各支出科目编制没有比例要求；

课题承担单位负责牵头组织编制预算书，明确合作单位相关信息和经费安排等情况，并填入课题预算经费分配表。

民口科技重大民口科技重大专项课题预算算编制制11民口科技重大民口科技重大专项课题预算算编制制v概预算编制项目的支撑条件、主要研究内容、任务分解及经费概预算需求、金额最大的3个科目（设备、材料、测试）的主要支出内容以及测算依据与方法、自筹经费金额与来源。

v概预算评审结合项目任务实际需求和财力可能对项目概预算进行咨询评议。

主要是根据项目任务目标、技术路线、研究内容和研究周期等，对项目资金与任务的匹配性和项目资金的保障程度予以评价，形成咨询评价意见和项目概算建议数，立项后所编制的课题预算数。

民口科技重大民口科技重大专项课题预算算编制制v预算编制包括：

v表格内容：

课题基本情况表课题参加人员基本情况表课题预算表设备费购置/试制设备预算明细表测试化验加工费预算明细表单位研究经费支出预算明细表民口科技重大民口科技重大专项课题预算算编制制v支撑条件支撑条件：

重点v承担单位现有基础及支撑条件应进行详细说明。

v任务任务经费安排经费安排v对任务分解情况及各项任务的经费安排情况进行简单说明。

v各科目支出各科目支出：

重点v对课题各科目支出的主要用途、与课题研究的相关性及测算方法、测算依据进行详细分析说明。

v专项经费和自筹经费应分别说明。

专项经费和自筹经费应分别说明。

v其它经费来源说明其它经费来源说明除专项经费以外其他渠道来源经费情况说明。

民口科技重大民口科技重大专项课题预算算编制制v编制和评估重点u承担单位、合作单位和相关部门对课题研究的前期投入情况和已经形成的相关基础条件；

单位为课题研究开发提供的场地（实验示范基地、实验室）情况、单位现有的仪器设备、装置、软件、数据库情况、具备的测试化验加工的基础条件、人员团队保障情况等。

u这些相关基础条件对课题研究开发的支撑作用。

仪器设备、装置、软件、数据库等基础条件对课题实施过程中所需的试验、检测、加工等研究任务的支撑作用。

民口科技重大民口科技重大专项课题预算算编制制l根据课题研究任务和考核目标，结合承担单位和合作单位现有支撑条件，对课题任务的分解情况和各任务的经费安排情况进行说明；

l课题和各分任务的主要研究内容需与课题任务申报材料相关内容相一致。

l各分项任务的经费安排不需分科目说明，也无需按课题承担单位和合作单位分别进行说明。

各科目支出：

设备费v设备费是指在课题研究开发过程中设备费是指在课题研究开发过程中购置购置或或试制试制专用仪器设备，对现有专用仪器设备，对现有仪器设备进行仪器设备进行升级改造升级改造，以及，以及租赁租赁外单位仪器设备而发生的费用。

外单位仪器设备而发生的费用。

设备费预算编制要做重点说明：

设备用途主要性能指标和技术参数与课题任务的相关性购买的必要性数量合理性价格公允性等各科目支出：

设备费v编制及评估重点严格控制专项经费设备购置，能从其它渠道解决的，优先从其它渠道安排。

设备选型应选择最佳性能价格比的设备，鼓励共享、试制、租赁设备及现有设备升级改造。

新购设备应重点说明购置的必要性、数量的合理性、现有同样设备的使用情况以及共享情况。

单价10万元以上设备，需提供3家以上报价单；

单台或成套仪器设备价格在100万元人民币以上，需填写“购置（试制）大设备申请书”。

区分设备购置费和试制费，不得为提高间接费用将设备购置费列入试制设备费。

设备租赁费是指租赁承担单位或合作单位以外的其他单位设备发生的费用。

专项经费不支持承担单位或合作单位应具备的专用、常规或通用仪器设备，办公、生产设备和基建设施，不支持设备维修、办公室或实验室维修改造。

材料材料费v材料费是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗材料费是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。

品等的采购及运输、装卸、整理等费用。

v编制及评估重点对研发过程中消耗的主要材料与课题任务的相关性、购买的必要性、数量合理性等进行说明。

给出详细说明的材料支出应达到材料费预算的70%。

其他辅助材料可合并简要说明。

专项经费不支持购买生产经营性材料、基建材料、普通办公材料。

不应在材料费中重复列支与试制设备费相关的材料费。

测试化化验加工加工费v测试化验加工费是指在课题研究开发过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

v编制及评估重点单项预算在5万元以上的测试化验加工项目，要重点说明与研究任务的相关性、必要性，以及选择测试化验加工单位的理由，次数、价格等测算依据。

其他测试化验加工项目可结合课题研究任务进行合并说明。

测试化化验加工加工费内部独立经济核算的单位是指在课题承担单位或合作单位统一会计制度控制下实行内部经济核算和独立计算盈亏的单位。

l若是内部独立经济核算的单位，可以支付相关检验、测试、化验及加工费，但不应该按照市场价格进行测算，而应该按单位内部价格，即按照实际测试、化验、加工内容发生的实际成本进行测算。

l若不是内部独立经济核算的单位，不能列支测试化验加工费，但测试化验加工过程中发生的相关费用可在相应科目列支（如设备费、材料费、燃料动力费等）。

不得以测试化验加工费的名义分包科研任务。

对测试化验加工任务，如委托方与承接方具有利益关联关系，须进行说明。

燃料燃料动力力费v燃料动力费是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科燃料动力费是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

v编制及评估重点单独计量是指相关大型仪器设备、专用科学装置消耗的水、电、气、燃料可以通过装表计量，或可以按照其标注的单位时间平均消耗及预计运行时间计算计量。

说明相关大型仪器设备、专用科学装置等在本课题研究任务中的必要性，并按照预计运行时间和所消耗的水、电、气、燃料等即期价格测算，并提供测算过程中各参数数据来源和测算方法。

注意与间接费用中日常消耗的区别。

差旅差旅费v差旅费是指在课题研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。

v编制及评估重点开支标准应当按照中央和国家机关差旅费管理办法（财行2013531号）的规定执行。

（新标准）各科目支出：

差旅差旅费按照差旅类别（如科学实验/试验、科学考察、业务调研、学术交流等）对出差地点、次数、人数、开支标准等进行分类说明，无需对每个出差事项做单独的测算和说明。

因课题研究任务发生的差旅费用、参加与课题研究任务相关的国内学术会议的注册费、差旅费用可以列入差旅费预算。

课题任务中有科学考察内容的课题，可以在差旅费中列支科学考察费，并在预算说明中列示科学考察任务地点和标准等测算依据。

会会议费v会议费是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协会议费是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。

调项目或课题等活动而发生的会议费用。

v编制及评估重点会议费标准应当按照中央和国家机关会议费管理办法（财行2013286号）的规定执行。

没人每天标准450元。

按照会议类别（如学术研讨、咨询、项目或课题协调、检查验收等）对会议次数、规模、开支标准等进行说明，无需对每次会议做单