抚仙湖鳍鱼湾棋盘山度假娱乐旅游区总体规划16531620文档格式.doc
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（六）人文活动。
11
二、定性分析 12
（一）旅游资源分类 12
（二）旅游资源特点分析 12
三、规划区周边旅游资源互补分析 12
（一）抚仙湖北岸休闲娱乐旅游区 12
（二）禄冲——立昌生态休闲旅游区 13
（三）江城综合休闲度假旅游区 13
（四）海境——海关文化休闲旅游区 13
第四章客源市场分析与环境容量 14
一、客源市场分析 14
（一）客源市场现状评估 14
（二）客源市场潜力评估 15
（三）客源市场预测 15
二环境容量测算 16
（一）面积容量法 16
（二）卡口容量法 16
第五章规划指导思想与发展目标 18
一、规划指导思想 18
二、发展目标 18
三、规划原则 18
第六章旅游区性质与主题形象 20
一、旅游区性质 20
（一）规划区定位 20
（二）规划区性质 20
（一）旅游区形象分析 20
（二）形象体系 22
（三）CIS设计 22
第七章总体布局与功能分区 23
一、范围界定与规划期限 23
（一）规划年限 23
（二）规划范围及规划面积 24
二、旅游区空间结构 24
三、总体布局与功能分区 24
四、土地利用规划 26
第八章近期重点旅游规划项目 30
一、近期昆明旅游业发展及抚仙湖蜻鱼湾-棋盘山度假娱乐旅游项目选择原则 30
（一）昆明旅游业发展分析 30
（二）抚仙湖鳍鱼湾-棋盘山度假娱乐旅游项目选择原则 31
二、重点旅游项目策划 32
（一）商务会议及酒店项目 32
（二）生态运动及休闲运动项目建设 33
（三）生态休闲旅游项目建设 34
三、游览组织规划 37
（一）水上旅游线路 37
（二）滨水旅游线路 37
（三）山地旅游线路 37
（四）综合旅游线路 37
第九章旅游服务设施规划 38
一、旅游服务设施建设规划原则 38
二、旅游服务体系 38
三、旅游服务设施规划 38
（一）住宿设施规划 38
（二）娱乐设施规划 39
（三）医疗保健设施规划 39
（四）购物设施规划 39
（五）游览辅助设施规划 40
第十章基础设施规划 40
一、道路系统规划 41
（一）路网布置原则 41
（二）对外道路建设。
41
（三）道路用地指标规划 41
（四）规划主干道 41
（五）规划次干道 41
（六）规划支路 41
（七）步行游览道路 41
（八）停车场 42
（九）道路竖向规划 42
二、给水工程规划 42
（一）用水量预侧 42
（二）供水水源 42
（三）水源卫生防护的技术措施 43
（四）给水设施规划 43
三、排水工程规划 44
（一）排水体制的选择 44
（二）雨水量预测 44
（三）污水量 44
（四）排水设施规划 44
四、电力工程规划 45
（一）供电工程 45
（二）室外景观照明 46
五、电信工程规划 47
（一）固定电话系统 47
（二）计算机宽带网络系统 47
（三）有线电视系统 47
（四）远程智能自动抄表系统 47
（五）安全防范系统 47
（六）I-BUS家居智能化系统 47
（七）弱电线路铺设 48
六、燃气工程规划 48
（一）现状概括分析 48
（二）用气量预测：
48
（三）气源规划 48
（四）规划意见 48
第十一章专项规划 49
一、景观系统与绿地规划 49
（一）景观中心 49
（二）景观轴线 49
（三）景观面 49
（四）绿化规划 49
二、社区规划 50
三、建筑风格与形式构思 50
四、防灾和安全系统规划。
50
（一）城市防震 50
（二）地质灾害 50
（三）城市消防。
51
（四）防雷安全措施 51
（五）的防洪工程规划 51
（六）森林火灾防治 51
（七）安全保障 51
第十二章旅游资源与环境保护规划 52
一、旅游区环境评价与环境质量标准 52
二、旅游容量。
52
三、旅游资源保护规划 52
（一）水体生态保护 52
（二）森林及植被保护 53
四、绿色能源的运用 55
（一）太阳能的利用 55
（二）热泵热水机组的应用 56
五、旅游区环卫系统规划 56
第十三章分期建设规划 56
一、近期建设规划 56
（一）近期应建立组织机构、制定相应政策 56
（二）近期建设的开发推进 57
（三）旅游线路设计 57
二、中远期发展规划 57
（一）中期建设 57
（二）远期建设 57
三、分期用地规划 57
（一）鳍鱼湾发展用地 58
（二）棋盘山发展用地 58
四、总体投资估算 58
第十四章规划的实施与管理 59
一、实施“合力兴旅”方针 59
二、以完善的规划实施制度来维护规划的权威 59
三、摆正规划调控和市场调节的关系定期修编 59
前言
玉溪抚仙湖、星云湖都是云南九大高原湖泊之一，同属于珠江水系。
其中，抚仙湖不仅是我国第二深水湖泊，也是云南省蓄水量最大的湖泊，湖泊表面积212km2,最大水深1573m，蓄水量达1893亿m3,水体为I类水质，流域面积为67469km2:
星云湖的湖泊表面积为347km2，最大水深95m，蓄水量184亿m3，水质为v类，流域面积为386km2。
为了深入贯彻落实党的“十七大”精神和科学发展观，加决转变经济发展方式，推进产业结构优化升级，充分发挥旅游经济的综合带动功能和作用，云南省委、省政府从推进云南旅游“二次创业”发展的需要出发，做出了建设云南旅游改革发展综合试验区的战略决策，并把玉溪抚仙湖——星云湖区域确定为全省旅游改革发展综合试验区之一。
建设抚仙湖——星云湖试验区的主要目的是：
以旅游改革发展促进环境保护和生态建设、加强休闲度假旅游目的地建设，带动环湖产业结构优化调整，统筹城乡经济生活协调发展，探索生态建设与特色产业互动发展，推动玉溪市和云南省旅游改革发展的新模式和新途径。
中国云南江川“仙湖锦绣”项目暨抚仙湖鳍鱼湾——棋盘山度假娱乐旅游区位于滇中经济圈100公里范围内，属于抚仙湖——星云湖生态建设与旅游改革发展综合试验区的核心区域。
根据昆明的发展实际，和当地的自身发展特点，本旅游区将生态运动、休闲娱乐与自然山水风光有机结合，形成独具特色的旅游空间，打造未来昆明以及抚仙湖——星云湖旅游发展的新亮点。
因此，未来本旅游区的发展，将重点打造“会议”、“旅游度假”、“休闲养生”三大产业区。
根据抚仙湖鳍鱼湾——棋盘山地区未来发展实际，未来旅游区的名称应为：
中国云南江川“仙湖锦绣”项目暨抚仙湖鳍鱼湾——棋盘山度假娱乐旅游区，以下简称规划区。
第一章规划依据
一、规划依据
1《中华人民共和国城乡规划法》
2《中华人民共和国森林法》
3《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）
4中华人民共和国国家标准《旅游规划通则》（GB/T18971——2003）
5《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972）
6《风景名胜区管理条例》
7《环境空气质量标准》（GB3095——1996）
8《城市区域环境噪声标准》（GB3096——1993）
9《地面水环境质量标准》（GB3838）
10《旅游业卫生标准》（GB9663）
11《景观娱乐用水水质标准》（GB12914一1991）
12国家旅游局《关于加强和规范旅游规划编制工作的意见》（旅发［2002161号）
13国家旅游局令第12号《旅游发展规划管理办法》（2000年10月26日）14《抚仙湖一星云湖生态建设与旅游改革发展综合试验区总体规划（2008——2020年）》
15云南省旅游局《云南省旅游业十一五规划》
16《云南省抚仙湖保护条例》（自2007年9月l日起施行）
17《云南省星云湖保护条例》（自2008年1月1日起施行）
18《玉溪“三湖”生态城市群规划》
19《江川县县域村镇体系规划》
20《江川县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2005年）
二、规划范围
规划区位于滇中经济圈100公里范围内，属于抚仙湖一星云湖生态建设与旅游改革发展综合试验区的核心区域，总面积约2499平方公里。
第二章、规划背景
（一）地理区位
l、区位概况
规划区位于滇中经济圈100公里范围内，属抚仙湖——星云湖生态建设与旅游改革发展综合试验区核心区域。
抚仙湖——星云湖试验区，位于东经102.04'
-102.59'
，北纬240.15——240.45,，北靠云南省省会城市昆明市，从澄江县城到昆明市仅有63km;
西接玉溪市市府所在地红塔区、昆明市的晋宁县和呈贡县；
江——星云湖试验区不仅位于云南省中部地带，而且也处于昆明、玉溪、曲靖三大城市和个（旧）开（远）蒙（自）城市群的中心，地理区位的比较优势十分明显。
2、地质地貌
从地质构造上看，抚仙湖——星云湖流域，位于扬子地台滇桂台向东倾斜的滇东凹陷，是构造断裂形成的地堑盆地，属于比较年轻的“断陷湖泊”。
在抚仙湖-星云湖湖盆四周，出露的地层按岩性主要有两大类：
以石灰岩为主的碳酸盐岩，大面积分布于湖盆四周山地，约占湖区岩类面积的60%；
以砂岩及页岩为主的碎岩类，主要分布于抚仙湖北、西岸和星云湖南、西岸，约占岩类面积的40%
从地貌形态上看，抚仙湖——星云湖流域地处滇中红土高原湖盆区，以高原地貌为主，由于受构造盆地的影响，地势总体周围高，中间低、相对高差不大。
流域内以高原地貌为主，湖泊水域、盆地坝子、中低山脉相间分布，最高点是位于抚仙湖西北的梁王山，海拔高度为282Om；
最低点为抚仙湖湖面，海拔高度为172Om；
湖区盆地四周多为海拔1800一2500m的断块侵蚀山丘，山脉多为南北走向和东西走向，山体主要呈阶梯状和南北向分布。
抚仙湖东西湖岸坡陡水深，岩石坚硬，在湖水浪蚀作用下，湖岸后退速度缓漫，形成陡峭的湖岸形态，局部分布有狭小的平坦湖滨带，成为湖滨村镇和农耕地的主要分布区，也是旅游设施集中的区域。
湖泊北端有面积近70km2的冲积平原，是澄江县城所在地、村镇密集区和主要的农田区．势由南向北逐渐变深，倾入北部深湖盆。
星云湖沿岸坡度平缓，北、西、南三面冲积平原广阔，阡陌纵横，江川县城就坐落在湖泊西南冲积平原上。
3、气候水文
抚仙湖——星云湖流域处于高原亚热带季风气候区，属于中亚热带半湿润季风气候。
冬春两季气候主要受印度北部次大陆干暖气流和北方南下的干冷气流所影响。
夏秋两季气候，主要受到印度洋西南暖湿气流和北部湾东南暖湿气流影响；
从而形成了抚仙湖一星云湖试验区春暖旱重、夏无酷暑、秋凉雨少、冬无严寒，千湿季节分明的气候特征。
全年平均温度为158oc，夏季平均气温为19一21"
c，冬天平均气温为15.8o；
全年降雨量大约在800-1100mm，其中降雨量的80一90％主要集中在5均月份的雨季：
全年日照时数为200——2400小
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