履约评价管理办法(试行).doc

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XXXX大道工程

施工企业履约评价管理办法（试行）

XXXX大道建设项目有限公司

二O一七年五月

第一章总则

第一条为了建立XXXX大道工程施工企业的诚信机制，充分调动施工企业的积极性，提高施工现场管理水平，保证工程质量和施工安全，根据住建部《工程质量安全检查指南（试行）》相关规定，按照和施工企业工程承包合同约定及XXXX大道建设项目有限公司（以下简称“项目公司”）下发的《XXXX大道工程安全质量管理办法》，结合XXXX大道工程建设实际，特制定对参建施工企业的履约评价管理办法。

第二条本办法所称XXXX大道工程施工企业履约评价，是指在建设期内针对土建施工企业的施工安全管理、施工质量管理、施工进度管理、文明施工、总包管理、组织机构人员管理、合同造价管理、资料管理等所进行的定期履约评价。

第三条本办法适用于建设XXXX大道工程的土建施工企业（简称“施工企业”）。

第二章组织机构

第四条为了加强对施工企业的履约评价管理工作，成立项目公司履约评价管理工作领导小组：

组长：

董事长、总监理

副组长：

副总经理、安全总监

组员：

工程管理部、安全质量监察部、合约计划部、财务审计部、前期协调部、综合管理部负责人。

履约评价工作领导小组职责分工：

1、组长全面负责施工企业履约评价管理工作，指导各部门规范开展日常评价工作。

2、副组长直接负责施工企业履约评价各项工作，审查指导制定履约评价内部管理制度，确定季度履约综合检查范围、方式、方法及检查组人员，监督各部门严格履行检查职责。

组织季度履约综合检查结果汇总工作，审核履约检查通报。

3、对参建的施工企业，定期开展现场检查评价工作。

4、负责履约评价年度综合汇总，按时上报上级政府管理部门，作为相关部门建立单位履约履约评价的依据。

第五条履约评价领导小组下设办公室，办公室设在安全质量监察部，由安质部部长兼任办公室主任。

办公室主要职责：

1、按照履约评价领导小组的要求，制定、完善履约评价内部管理制度，落实履约评价管理日常工作。

2、制定季度综合检查方案，组织有关部门开展现场检

查，做好检查记录，汇总检查资料。

3、建立履约评价管理台账，归档保管履约评价的书面及电子影像资料。

牵头核查处理施工企业申诉和投诉举报。

4、对当期检查评价发现的问题进行梳理、分类，安排相关主管部门跟踪落实施工企业限期整改，及时消除隐患，实现闭环管理。

5、季度综合检查评价结束时，汇总评价结果，对履约评价领导小组审核后的结果通过书面形式进行公示，并形成书面报告上报上级政府部门。

6、完成领导小组交办的其他工作。

第六条工程管理部、安全质量监察部、合约计划部、财务审计部、前期协调部、综合管理部积极配合现场检查，结合业务范围配合履约评价工作；落实问题整改，进行相关考核认定及投诉举报的调查处理工作。

第三章履约评价原则及内容

第七条施工企业履约评价坚持公开、公正、公平和实事求是的原则,统一检查项目和评分标准，对参建单位的检查频次应保持相对一致。

同时自觉接受相关部门及上级职能部门的监督检查。

第八条施工企业履约评价主要围绕施工安全管理、施工质量管理、施工进度管理、文明施工、总包管理、组织机构人员管理、合同造价管理、资料管理八个方面进行综合评价。

第四章季度履约综合检查评价分工及计分方法

第九条季度履约综合检查评价由履约评价领导小组办公室下发正式通知，组织相关部门，按照检查评价表集中检查评价一次。

检查中发现的问题，由参加检查的各组人员以及被检查施工企业现场配合人员签字确认。

各部门职责分工：

1、施工安全管理、文明施工检查项由安全质量部完成评价。

2、施工质量管理、施工工法（安全）、起重设备/施工机具检查项由安全质量部主责、工程部配合完成评价。

3、施工进度管理检查项由工程部负责完成评价。

4、组织机构及人员管理检查项由工程部主责、计划合约部配合完成评价。

5、合同造价管理检查项由计划合约部负责完成评价。

6、总包管理检查项由计合部主责、工程部、与前期协调部配合完成评价。

7、资料管理检查项由工程部负责完成评价。

第十条季度履约综合检查评价采用百分制，十个检查项评分在季度履约综合评价总分中所占分值权重分别为：

施工安全占25%、施工质量占20%、施工进度占20%、文明施工占10%、总包管理占10%、组织机构人员占5%、合同造价管理占5%、资料管理占5%（各单项检查内容及标准见附件）。

季度履约综合评价得分=季度履约综合检查得分-季度内整改通知书扣分（一级扣1分，二级扣0.5分，累加）及其他扣分。

（附件二：

季度综合检查评价汇总表）

第十一条年度履约评价结果在XX大道工程范围内进行5天公示，无异议则上报政府相关部门及市招标办备案。

第十二条对于履约评价较差的单位公司将根据合同条款进行相应的处罚。

第五章附 则

第十三条评价的目的是持续改进施工过程中各单位的履约职责。

第十四条本办法由项目公司履约评价工作领导小组负责解释。

第十五条本办法自发布之日起实施

-7-

附件一：

年度履约评价汇总表

附件二：

季度履约综合检查评价汇总表

附件三：

季度履约综合检查评价表

1-10表1：

施工安全检查评价表2：

施工质量检查评价表

3：

施工进度管理检查评价表

4：

文明施工检查评分表

5：

施工工法（安全）检查评价表表

6：

起重设备/施工机具安全检查表

7：

总包管理检查评价表表

8：

组织机构人员检查评价表表

9：

合同造价管理检查评价表表

10：

资料管理检查评价表

附件一：

年度履约评价汇总表（表1）

（20

年）

建设单位（盖章）：

日期：

序号

施工企业名称

年度得分

综合考评

-9-

附件二：

季度履约综合检查评价汇总表

（20年季度）

建设单位（盖章）：

日期：

季度履约综合检查得分

季度内

季度评

扣分

价得分

序号

标段

施工单位名称

施工安

施工质

施工进

文明施

总包管

组织机

合同造

资料管

综合检

构人员

价管理

全25%

量20%

度20%

工10%

理10%

理5%

查得分

5%

5%

-11-

附件三：

施工安全检查评价表（表1）

施工安全检查汇总表

工程

名称

：

日期：

检查项目

权值

分项实得分数

汇总得分

安全管理

20%

安全风险管理

10%

隐患排查治理

10%

安全防护

10%

施工用电

10%

模板工程

10%

脚手架

10%

施工工法（安全）

10%

起重设备/施工机具

10%

说明：

1、汇总表满分100分；

2、在汇总表中各检查项目实得分数=在汇总表中该项赢得满分分值╳该项检查评分表实得分值/100；

3、遇有缺项时汇总表总得分=实查项目实得分值之和/实查项目应得满分分值之和╳

100；

-12-

安全管理检查评分表

序号

检查项目

检查内容与评分标准

标准

扣减

实得

分数

分数

分数

资质不符合国家规定或未取得安全生产许可证，扣10分

存在转包或者违法分包，扣10分

企业负责人、项目经理未持安全生产考核合格证上岗，

扣10分

项目部未按要求组建安全生产领导小组，扣10分

企业未按规定配备、委派项目部专职安全管理人员或专

1

资质与资格

职安全管理人员未持安全生产考核合格证，扣10分

20

特种作业人员未持有效证件上岗，扣10分

项目主要管理人员未按规定到岗履职或未现场带班，每

人扣3~8分

未经建设单位同意，更换项目经理或项目经理在多于1

个的项目担任项目经理，扣10分

专职安全管理人员未到岗履职，每人扣5分

未建立安全生产责任制和安全生产奖惩制度，扣5分

责任制度与

安全生产责任制未经责任人签字确认，扣3分

2

未制定安全管理目标及其考核制度，扣4分

5

目标管理

目标未分解或未量化，各扣3分

考核制度未有效落实，每次扣3分