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一、我国的雷电灾害一、我国的雷电灾害CHINAMETEOROLOGY（四）（四）雷电灾害机制雷电灾害机制v直接雷电灾害直接雷电灾害雷电直接击中人体、建（构）筑物、设备等，其产生的高电压、大电流及热效应、机械效应等所造成的直接损害。

v感应雷电灾害感应雷电灾害（静电感应破坏、电磁感应破坏）由于雷电感应所产生的高电压、大电流（或通过电源、通信线路传输到目标物内），使目标物内部的电子设备甚至人员受损害。

一、我国的雷电灾害一、我国的雷电灾害CHINAMETEOROLOGY一、我国的雷电灾害一、我国的雷电灾害（五）雷电灾害时空分布特点（五）雷电灾害时空分布特点90%以上雷灾经济损失发生在城市和行业部门，主要分布在华东和华南等经济发达地区；

90%以上雷击伤亡事故发生在农村地区；

汛期是雷电灾害事故的高发期，49月间发生的雷灾起数和雷击伤亡人数均占全年总数的90%以上（重大人员伤亡和重大直接经济损失）。

CHINAMETEOROLOGY图4：

1997年2006年全国雷击伤亡事故年变化图0全国雷击伤亡事故年变化图CHINAMETEOROLOGY二、防雷的过去、现在和未来二、防雷的过去、现在和未来中国古代：

引雷入地中国古代：

引雷入地欧州古代：

预警欧州古代：

预警CHINAMETEOROLOGY直击雷的防护：

1754年前后，富兰克林、罗蒙诺索夫等一批欧美学者用试验证实了“雷就是电”，并发明了用接闪器、引下线和接地装置组成的外部防雷装置拦截闪电。

250多年的实践证明，LPS是迄今唯一有效和广泛使用的直击雷防护装置。

雷电波侵入的防护：

1876年贝尔发明电话后，架空电话线屡遭雷击促使防雷保安器的研制成功；

1882年纽约首次实现供配电后，供电线路和电气设备的大量遭雷击又促使了电力系统防雷的研究。

雷电电磁脉冲的防护：

20世纪中叶以后，微电子技术和超大规模集成电路的广泛应用和普及，LEMP可能损坏大范围的电子系统，并造成更大的损失。

CHINAMETEOROLOGY

（一）

（一）雷电监测雷电监测雷电监测网主要由气象、电力、电信、民航、部队等部门建设和使用。

目前，气象部门全国布点建设雷电定位系统，总探测站数400多个，并实现区域联网，大大提高了探测精度和效率。

此外，中国气象局已在京津冀地区、长江中下游地区、珠江三角洲地区建设兼有云闪探测功能的区域性雷电监测系统。

这些站网和系统在雷电及对流性灾害天气过程的监测、预测、人工影响作业指挥、雷电防护等多方面得到了广泛应用。

CHINAMETEOROLOGY

（二）雷电预警预报

（二）雷电预警预报雷电的发生具有很大的随机性，我国雷电预警预报研究工作起步较晚，近几年在雷电诊断分析及预警预报技术和方法的研发工作方面取得了一些初步成果。

随着全国局域雷电定位网的建立和应用，一些省市开始针对有无雷电发生进行定性产品发布，或针对某些行业单位、重点区域开展专业性的雷电预警预报。

总体而言，我国在雷电预警预报方面的工作还相当薄弱，没有成熟的可供预报服务实际使用的业务产品，不能完全满足目前社会经济发展对雷电监测预警预报业务的需求。

CHINAMETEOROLOGY（三）雷电科研（三）雷电科研我国在雷暴云电结构、雷电物理、雷电电磁辐射、人工引发雷电技术及其应用等方面进行了深入的研究，取得了一系列重要成果，并在国际上具有一定的特色和地位。

国家级实验室：

雷电物理与防护实验室、广州雷电野外试验场。

国家级测试中心：

北京、上海防雷产品测试中心其他部委、行业科研机构CHINAMETEOROLOGY（四）防雷技术服务（四）防雷技术服务包括雷击风险评估、雷灾调查鉴定、设计技术评价、跟踪监督检测、年度常规检测、防雷产品测试等多个服务项目，涵盖了社会经济发展和人民群众生活的方方面面，涉及多个行业及部门，取得了显著的社会经济效益。

CHINAMETEOROLOGY（五）防雷市场发展壮大（五）防雷市场发展壮大随着国内雷电防护市场需求的扩大，防雷工程设计、施工企业和防雷产品的生产、销售企业大量涌现。

全国有约1600家企业持有防雷工程专业资质，此外，还有数百家从事防雷产品生产、销售的企业；

全社会从事防雷技术工作的人员有数万人，其中，有近3万人取得了防雷专业技术人员资格证书。

我国也培育和发展了一批民族自己的企业，这些企业既积极参与国际防雷产品、工程市场的竞争，也积极参与国际标准的制定以及前沿技术、产品的研究、开发，在国际防雷界已形成一定影响，也打出了我们自己的民族品牌。

CHINAMETEOROLOGY（六）防雷标准体系逐步健全（六）防雷标准体系逐步健全中国气象局于2005年12月成立了“全国气象行业标准化技术委员会雷电专业委员会”，目前正在筹建“全国雷电灾害防御标准化技术委员会”。

截止目前，已组织各级气象部门参与制定了近10部防雷国家标准，立项制定50部防雷气象行业标准（已发布16部），数十部地方防雷标准。

同时也通过组织气象防雷专家积极参与“全国雷电防护标准化技术委员会”的活动、组织进行“雷电防护标准化体系”研究等工作，努力使防雷减灾标准化工作适应实际管理、业务和服务工作的需要。

CHINAMETEOROLOGY（七）防雷依法行政能力不断加强（七）防雷依法行政能力不断加强气象主管机构建立了面向社会的行政许可窗口，依法履行防雷工程专业设计和施工资质认定、防雷装置检测资质认定、防雷装置设计审核和竣工验收、防雷资质和产品备案以及市场监管等社会管理职能，有效地降低了防雷安全隐患。

CHINAMETEOROLOGYp雷电科研、业务水平已上一台阶，但雷电的发生、发展以及致灾因素等诸多科学问题尚未解决。

p现代防雷的内涵在理论、技术以及实际应用上有了很多的创新和发展，但专业学科建设、专业人才队伍建设方面还有待加强。

p雷电防护需求迅速增长，但防雷法规、标准建设，防雷工程及产品市场监管等方面还存在不少薄弱环节，特别是防雷标准的全面性、统一性、协调性以及行业间的协调亟需加强。

p社会公众防雷减灾意识有了很大提高，但还达不到自防自救的程度。

CHINAMETEOROLOGY主要抓手：

提高业务科技含量和从业人员素质工作措施：

强化统筹规划、整合业务资源、加快现代化建设、重视人才队伍建设、加大监管力度等发展目标：

内强素质、外树形象，积极推进防雷减灾工作的科学发展。

科技、人才平台科技、人才平台科技、人才平台科技、人才平台雷电防护雷电防护雷电防护雷电防护风险评估风险评估风险评估风险评估雷电科研雷电科研雷电科研雷电科研雷雷雷雷电电电电预预预预警警警警预预预预报报报报雷电监测雷电监测雷电监测雷电监测雷灾调查雷灾调查雷灾调查雷灾调查社会管理社会管理社会管理社会管理雷电灾害防御体系雷电灾害防御体系雷电灾害防御体系雷电灾害防御体系科技、人才支撑科技、人才支撑科技、人才支撑科技、人才支撑法法法法规规规规科科科科普普普普宣宣宣宣传传传传（运行、保障）（运行、保障）（运行、保障）（运行、保障）CHINAMETEOROLOGY已初步形成由1个法律、2个行政法规、3个部门规章以及50多部地方性法规和政府规章组成的防雷法规体系。

三、防雷法规与文件三、防雷法规与文件气象法气象法（2000年）年）防雷减灾管理办法防雷工程专业资质管理办法防雷装置设计审核和竣工验收规定国务院国务院412号令号令（2004年）年）气象灾害防御条例气象灾害防御条例（2010年）年）地地方方性性法法规规2266部部部部门门规规章章33部部中中国国气气象象局局规规范范性性文文件件若若干干地地方方政政府府规规章章3333部部CHINAMETEOROLOGY11、中华人民共和国气象法中华人民共和国气象法气象法气象法附则，气象灾害是指台风、暴雨（雪）、寒潮、大附则，气象灾害是指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电雷电、冰雹、霜冻和大雾等、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。

所造成的灾害。

第五章气象灾害防御的第第五章气象灾害防御的第3131条，对雷电灾害防御工作作出了条，对雷电灾害防御工作作出了规定；

相应地，第七章法律责任的第规定；

相应地，第七章法律责任的第3737条，对有关违法行为所应条，对有关违法行为所应承担的法律责任作出了规定。

承担的法律责任作出了规定。

三、防雷法规与文件三、防雷法规与文件CHINAMETEOROLOGY第三十七条：

违反本法规定，安装不符合使用要求的雷电灾害防第三十七条：

违反本法规定，安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的，由有关气象主管机构责令改正，给予警告。

使用不符合护装置的，由有关气象主管机构责令改正，给予警告。

使用不符合使用要求的雷电灾害防护装置给他人造成损失的，依法承担赔偿责使用要求的雷电灾害防护装置给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

任。

气象法气象法第第3737条的内容：

条的内容：

CHINAMETEOROLOGY22、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第（国务院令第412412号）号）三、防雷法规与文件三、防雷法规与文件CHINAMETEOROLOGY33、气象灾害防御条例气象灾害防御条例（第二十三、二十四条）（第二十三、二十四条）三、防雷法规与文件三、防雷法规与文件CHINAMETEOROLOGY44、国务院办公厅关于印发中国气象局职能配置内设机构国务院办公厅关于印发中国气象局职能配置内设机构和人员编制规定的通知和人员编制规定的通知1998年，国务院“三定方案”（国办发1998137号）明确气象部门的职责之一是：

参与政府气象防灾减灾决策，组织对重大灾害性天气跨地区、跨部门的气象联防，组织指导防御雷电、大雾等气象防灾减灾工作，归口管理人工影响局部天气工作。

三、防雷法规与文件三、防雷法规与文件CHINAMETEOROLOGY55、国务院关于加快气象事国务院关于加快