解读PPT汇总定稿_精品文档优质PPT.pptx

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开展诊断评估、专项整治及搬迁改造。

开展危化品生产企业安全风险评估诊断定级和爆炸开展危化品生产企业安全风险评估诊断定级和爆炸性化学品生产装置性化学品生产装置定量安全定量安全评估评估深化反深化反“三违三违”、罐区、特殊作业、安全设计诊断罐区、特殊作业、安全设计诊断和自动化改造整治和自动化改造整治加强安全仪表系统管理加强安全仪表系统管理积极配合积极配合工信部门工信部门推进危化品生产推进危化品生产企业搬迁企业搬迁全国危化品和烟花爆竹安全监管工作视频会四四是是加快提高信息化水平加快提高信息化水平（明确目标（明确目标落实责任落实责任做实功做实功）危化品重大危险源在危化品重大危险源在线监控预警系统线监控预警系统国家危化品安全公共国家危化品安全公共服务互联网平台服务互联网平台基于电子地理信息的基于电子地理信息的危化品数据应用系统危化品数据应用系统拓展拓展（移动端）移动端）重庆市试点重庆市试点全国危化品监管信息全国危化品监管信息共享平台共享平台全国危化品和烟花爆竹安全监管工作视频会五五是是加快推动体制机制建设加快推动体制机制建设各部门危化品安全监管权责清单各部门危化品安全监管权责清单重点县重点县必须配备专业必须配备专业监管力量监管力量高危化学品目录和管控措施高危化学品目录和管控措施大力推进属地与大力推进属地与部门责任落实部门责任落实全国危化品和烟花爆竹安全监管工作视频会二、坚持通过强化政府监管大力推动企业落实主体责任二、坚持通过强化政府监管大力推动企业落实主体责任提高提高企业企业主要负责人等主要负责人等关键人关键人法制、安全法制、安全风险与社会责任意识，强化政府风险与社会责任意识，强化政府监管监管执法的专业性、权执法的专业性、权威性威性、有效性、有效性，提升企业落实主体责任的意识与能力提升企业落实主体责任的意识与能力。

一是一是严格行政许可。

严格行政许可。

从严实施安全准入，提高企业在危从严实施安全准入，提高企业在危化品和烟花爆竹项目规划、设计、建设、竣工验收阶段化品和烟花爆竹项目规划、设计、建设、竣工验收阶段对本质安全的重视程度。

源头管控对本质安全的重视程度。

源头管控要敢于说不，善于说行。

要敢于说不，善于说行。

工作目标工作目标全国危化品和烟花爆竹安全监管工作视频会二是严格二是严格执法。

执法。

着力着力查大风险、除大隐患、防大事故查大风险、除大隐患、防大事故，认真认真执行重大隐患执行重大隐患判定标准判定标准“双二十条双二十条”规定规定，督促，督促企业落实企业落实“一书一签一书一签”，以以企业主要负责人、安全管企业主要负责人、安全管理人员能力考核和特种从业人员学历资格理人员能力考核和特种从业人员学历资格以及以及重大危重大危险源、特殊作业、油气管道高后果区、烟花爆竹涉药险源、特殊作业、油气管道高后果区、烟花爆竹涉药作业及场所作业及场所等风险点为重点，等风险点为重点，加大执法处罚加大执法处罚特别是特别是事事前处罚前处罚力度力度。

过程与结果管控并重！

三是三是强化事故督导强化事故督导查处。

查处。

坚持坚持“发生亡人事故省局一发生亡人事故省局一律现场督导，发生较大事故省局一律召开现场警示会；

律现场督导，发生较大事故省局一律召开现场警示会；

发生较大事故总局一律现场督导，发生重大事故总局发生较大事故总局一律现场督导，发生重大事故总局一律召开现场警示会一律召开现场警示会”，强化对性质严重、影响恶劣，强化对性质严重、影响恶劣企业的联合惩戒。

企业的联合惩戒。

全国危化品和烟花爆竹安全监管工作视频会四是四是严格考核危化品企业主要负责人和安全管理严格考核危化品企业主要负责人和安全管理人员。

人员。

各省要在今年各省要在今年66月前完成辖区内所有生产企业主要负责月前完成辖区内所有生产企业主要负责人培训工作。

倡导各地区借鉴人培训工作。

倡导各地区借鉴辽宁大连、浙江宁波辽宁大连、浙江宁波危危化品企业主要负责人化品企业主要负责人安全承诺公告安全承诺公告做法，指导完善建做法，指导完善建立企业各层级主要负责人承诺体系与有效惩戒机制。

立企业各层级主要负责人承诺体系与有效惩戒机制。

五五是是强化危化品安全监管人员能力强化危化品安全监管人员能力提升。

提升。

组织专题组织专题培培训并支持各省加大基层监管人员培训训并支持各省加大基层监管人员培训,推动重点企业与推动重点企业与地方政府安监部门地方政府安监部门交流互助交流互助，不断提升安监人员专业，不断提升安监人员专业知识本领；

指导地方组织开展危化品执法异地检查和知识本领；

指导地方组织开展危化品执法异地检查和企业间交叉检查，企业间交叉检查，倡导各地区借鉴倡导各地区借鉴内蒙古示范式执法内蒙古示范式执法做法，提升全国执法水平。

做法，提升全国执法水平。

全国危化品和烟花爆竹安全监管工作视频会六六是是持续持续以安全标准化建设为以安全标准化建设为载体载体规范企业规范企业落实落实主体主体责任。

责任。

以以安安全标准化为平台推动化工过程安全管理，全标准化为平台推动化工过程安全管理，严格选树公告一批符合条件的一级企业严格选树公告一批符合条件的一级企业，研究，研究制定制定油气管道企业安全标准化建设指南，指导重点产油气管道企业安全标准化建设指南，指导重点产区加快烟花爆竹安全标准化示范企业培育。

区加快烟花爆竹安全标准化示范企业培育。

七七是是强化央企强化央企监管。

监管。

筹备筹备召开召开央企安全生产工作座谈央企安全生产工作座谈会会，推动建立，推动建立定期交流机制定期交流机制，推动央企总部加大对事，推动央企总部加大对事故多发企业故多发企业的管理力度。

的管理力度。

20172017年年中石油公司中石油公司发生事故发生事故55起、死亡起、死亡1010人，人，国家能源公司国家能源公司发生发生33起、死亡起、死亡33人，事人，事故起数位居央企前两位。

故起数位居央企前两位。

全国危化品和烟花爆竹安全监管工作视频会八八是是积极推进化工安全积极推进化工安全人才人才培养。

培养。

指导指导做好化工安全做好化工安全复合型人才培养，选取浙江等化工重点地区探索试点复合型人才培养，选取浙江等化工重点地区探索试点“双元制双元制”产业工人产业工人培养。

九是九是交流互动，交流互动，取长补短。

取长补短。

按按区域组织进行区域组织进行集体调研集体调研交流活动，并继续指导交流活动，并继续指导宁波、大连宁波、大连两个遏制重特大事两个遏制重特大事故试点城市深入开展试点。

故试点城市深入开展试点。

十是十是督促有关企业加强易制爆危险化学品、督促有关企业加强易制爆危险化学品、礼花弹、黑火药、引火线等高危产品安全管礼花弹、黑火药、引火线等高危产品安全管理，严厉打击有关涉爆违法犯罪行为。

理，严厉打击有关涉爆违法犯罪行为。

全国危化品和烟花爆竹安全监管工作视频会三、持续加强法规标准体系建设三、持续加强法规标准体系建设工作措施工作措施提升依法治安水平提升依法治安水平一是推进依法治安。

一是推进依法治安。

配合配合推进推进危化品安全法危化品安全法立法和危化品安全管理条例修订，继续推进立法和危化品安全管理条例修订，继续推进修订修订烟花爆竹安全管理条例。

烟花爆竹安全管理条例。

二是加快制修订急需重要标准。

推动推动尽快颁布尽快颁布危化品经营企业安全技术基本要求，制修订危化品经营企业安全技术基本要求，制修订化工过程安全管理实施导则等标准化工过程安全管理实施导则等标准，完善，完善我我国液体危化品罐区安全规范国液体危化品罐区安全规范体系。

体系。

三是规范新药物、新机械等三是规范新药物、新机械等在烟花爆竹行业在烟花爆竹行业应用应用安全安全。

坚持坚持问题导向，近年来，烟花爆竹检维修问题导向，近年来，烟花爆竹检维修机械设备导致的事故多发机械设备导致的事故多发，制定，制定烟花爆竹生产烟花爆竹生产机械设备检维修作业安全要求，机械设备检维修作业安全要求，规范新规范新机械等机械等应用安全和机械设备检维修作业应用安全和机械设备检维修作业要求。

要求。

工作目标工作目标全国危化品和烟花爆竹安全监管工作视频会20182018年拟推动制定修订的法规标准规定年拟推动制定修订的法规标准规定（2525项）项）危化品安全法危化品安全法危化品安全管理条例危化品安全管理条例烟花爆竹安全管理