安全管理制度汇编2.doc

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山西梅园永兴煤业公司安全管理制度汇编

山西梅园永兴煤业有限公司

安全管理制度汇编

矿长：

审核：

编制：

二○一三年二月

目录

第一章安全监督检查制度 4

第二章安全办公会议制度 4

第三章安全例会制度 5

第四章安全生产问责制度 7

第五章安全投入保障制度 8

第六章安全奖励基金管理使用制度 12

第七章安全质量标准化管理制度 14

第八章安全教育与培训制度 18

第九章安全检查制度 21

第十章安全设备器材检查维修管理制度 25

第十一章矿领导下井带班制度汇编 26

第一节矿领导下井带班制度 26

第二节矿领导下井带班交接班制度 30

第三节矿领导下井带班汇报制度 32

第四节矿领导下井带班档案管理制度 32

第五节矿领导下井带班公示制度 34

第十二章劳动组织和用工培训管理制度 35

第十三章安全技术审批制度 36

第一节安全技术规程管理制度 36

一、总则 36

二、编制 37

三、审批 40

四、贯彻执行 40

五、修改 41

第二节机电专业安全技术措施审批管理制度 42

第三节通防专业安全技术措施审批管理制度 43

一、总则 43

二、安全技术措施的编制与审批 43

三、管理制度 44

第十四章安全生产隐患排查治理制度 44

第十五章事故报告和调查处理制度 51

第一节总则 51

第二节事故分类 51

第三节事故报告和事故调查 54

第四节事故分析 56

第五节事故处罚规定 58

第六节附则 62

第十六章事故统计报告制度 63

第一节总则 63

第二节事故报告 63

第三节事故的调查 64

第四节事故处理与追究 65

第十七章梅园永兴煤业事故责任追究制度 65

第十八章应急救援管理制度 68

第十九章安全奖惩制度 68

第二十章“三违”处罚规定 70

第二十一章员工入井检身制度 86

第二十二章出、入井人员清点制度 86

第二十三章机电运输例会制度 88

第二十四章提升、运输综合管理规定 88

第一章安全监督检查制度

安全监督检查制度的目的在于发现问题、消除隐患、制止“三违”保证安全生产。

1、安全副矿长每月组织三次安全大检查，参加人员有矿领导、各科室负责人。

2、每班由跟班矿领导、安全管理人员（队长）、专职安全检查人员在井下检查监督安全生产各项规章制度的落实。

3、安全纪律大检查主要检查班前会，矿领导值班、跟班及特岗人员上岗情况。

4、矿要设立专职安全管理机构，配备足够的专职安全管理人员，其中配备专职安全检查人员不少于7人。

5、安全大检查要对井下各工种作业点、作业方法、作业秩序是否违章，是否有安全隐患，进行全面检查。

同时对风机房、绞车房、充电室、机修等进行全面的检查，对检查出的问题及隐患能现场处理的必须及时进行现场处理，对不能及时处理的要负责到人、定措施、限期整改，并由安监科做好记录。

复查时如发现逾期不解决的问题，要追究相关人员责任并罚款。

安监科要组织日常安全巡回检查，应将检查的时间、地点、内容，发现问题及处理情况，作出书面记录

第二章安全办公会议制度

为了提高安全办公会议的效率和质量，保证各项问题的尽快落实，特定以下制度。

1、每周至少由矿长主持召开1次安全生产办公会议。

2、地点在矿会议室。

3、安全办公会议由矿长或安全矿长主持，科室负责人和队长中层以上干部参加。

听取各部门和安监科关于执行“三大规程”情况，落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报。

4、会议的主要内容及要求：

（1）安全办公会议学习贯彻上级有关安全生产方针、政策研究、规程批示，传达上级领导及煤炭局有关文件和有关安全生产的命令、决定、规定、通知、办法等。

要认真学习结合本矿的具体情况制定落实措施。

（2）听取科、队（组）、分管领导对落实各项安全生产规章制度的落实情况。

汇报、研究分析存在的问题，提出解决问题的办法并落实到队（组）人员。

（3）对于安全生产的要害问题和薄弱环节，制定针对性的措施，协调解决生产各环节当中出现矛盾和问题，安排督促落实解决的队（组）及时间。

5、对本单位发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故发生。

6、办公会议决定事项要明确责任，形成会议纪要，并在下次会议时检查落实，留有记录。

7、对办公会议留有问题按职责分工进行跟踪督促、落实处理。

第三章安全例会制度

一、矿安全例会

1、召开时间

安全例会每旬逢九日下午召开。

2、参加人员

安全例会由安全矿长主持，矿副总以上领导、生产技术科、通风科、机电运输科、安监科、矿调度、供应科、综合办等职能科室主要领导及各生产、辅助队队长参加。

3、例会内容

①安监科长通报全矿安全生产管理状况，并对“三违”、事故发生情况进行分析。

②安监科通报采、掘、开工程质量及运输专业检查定级及排名情况。

③机电科通报机电质量检查定级情况及存在的安全质量问题。

④通风科通报各队“一通三防”综合防尘检查定级情况及存在的主要安全质量问题。

⑤生产技术科汇报本月专业标准化及、防治水等情况。

⑥矿调度通报各级干部“三十个必须”落实考核情况。

⑦安全矿长对全矿安全管理及质量标准化建设情况进行讲评，并对安全质量标准化工作进行安排。

4、例会要求

①应参加例会人员必须按时参加会议，因故不能参加会议者，必须会前向安全矿长请假，并有同级干部替代参加会议，否则给予责任者50元罚款。

②各汇报人员必须会前准备好汇报材料，并经各主管矿长审阅后进行通报。

③安全例会记录由安监科负责，各队领导均要做好本单位安全问题的记录，并在会后抓好各个安全问题的整改落实工作。

5、例会召开时间、地点由矿调度负责通知，并做好记录。

二、科、队安全例会

①每旬一次。

科安全例会由科长主持，所有科领导、队长、支部书记、有关管理人员（包科矿领导、工班长代表）参加。

队安全例会由队长主持，全队职工及包队干部参加。

②分析、总结、安排本科、队安全工作，研究解决管辖范围内存在的安全隐患、安全质量标准化进展情况。

③参加例会包科、队领导必须在例会记录上签字，亲自填写包科、队卡，并由值班科、队领导签字。

第四章安全生产问责制度

为构建科学的管理体系和高效的运行机制，做到安全生产人人有责，有效促进各项工作的务实开展，从而增强矿井整体竞争实力，推动矿井安全生产健康持续平稳发展，特制定本制度。

一、责任体系范围

全矿矿、科、队级干部及职工

二、责任目标

1、杜绝瓦斯、煤尘、顶板、水、火等重大事故；

2、消灭重伤以上人身事故和一、二级非伤亡事故；

3、地面消灭轻伤事故，井下轻伤事故得到有效控制；

4、各专业安全质量标准化建设月月考核达标；

5、实现全员安全培训规划目标。

三、工作要求

1、各单位行政正职是安全生产的第一责任者，各分管副职负分管领导责任。

2、各业务科室负作业现场监督监察责任。

3、“三员两长”赴现场监督把关责任。

4、各级各类人员在安全生产中严格执行本岗位本工种安全生产责任制。

四、检查考核

1、各级干部安全生产责任标准详见《安全生产责任制汇编》。

2、正队级以上干部安全生产责任制落实情况考核见《责任法人综合责任目标考核办法》、《安全绩效管理考核办法》。

3、“三员两长”安全生产责任落实情况考核见《“三员两长”管理考核办法》。

4、职工个人的考核由各队组自行制定具体考核办法。

5、安监科负责对各单位安全管理责任落实情况进行全过程监督检查，并与每月安全绩效、安全抵押挂钩考核。

第五章安全投入保障制度

根据上级安全费用使用监督制度要求，为进一步加强安全费用的使用管理和监督，确保安全费用及时到位和安措工程按质按量完成，提高矿井安全技术装备水平，增强综合抗灾能力，实现本质安全，特制定本制度。

一、安全费用提取

煤炭生产安全费用（简称安全费用）是指企业按规定标准从成本中提取，专门用于企业安全生产投入的资金。

矿井安全费用按照原煤产量每吨不低于30元的标准，在成本中按月提取，具体提取标准由集团公司根据实际需要制定。

二、安全费用使用范围

1、矿井主要通风设备的更新改造。

2、矿井瓦斯监测系统与抽放系统的完善和改造。

3、矿井综合防治煤与瓦斯突出的完善和改造。

4、矿井防灭火的完善和改造。

5、矿井防治水的完善和改造。

6、矿井机电设备安全防护设备设施的完善和改造。

7、矿井供配电系统安全防护设备与设施的完善和改造。

8、矿井运输（提升）系统安全防护设备设施的完善和改造。

9、矿井综合防尘系统的完善和改造。

10、煤矿安全救护、安全纠察、救护通讯、煤矿安全设备检测费、煤矿安全整顿经费及煤矿瓦斯监控信息网络。

11、采煤方法改革。

12、其它与煤矿安全生产直接相关的支出。

13、地面单位用于安全装备、安全设施及重大安全隐患的处理。

三、安全费用使用原则

安全费用在规定的范围内安排使用，必须遵循以下原则：

1、专款专用原则

安全费用必须用于企业安全生产的相关支出，做到专款专用、专户储存，年度结余资金允许结转下年度使用。

安全费用不得挤占和挪作它用。

2、重点保证原则

安全费用要分轻、重、缓、急，重点保证安全设备更新、风机改造、瓦斯治理、煤尘治理、防灭火和隔爆设施完善，瓦斯抽放和安全监测监控系统改造和完善，“一通三防”仪器仪表更新等项目，安全费用要重点保证消灭事故隐患，杜绝重大事故发生的薄弱环节和主要部位。

3、突出效果原则

安全费用最终要落实到使用效果上，根据专用资金计划和成本资金计划，通过实施过程的监督、检查、质量把关和竣工验收，投入运行后要达到预期目的。

4、安全费用收支预算的编制及上报

①安全费用预算的申报

根据安全生产实际需要，于每年12月10日前申报本行下年度的安全费用支出预算，资本性支出预算报煤业。

②年度收支预算的审核、汇总

资本性支出（形成固定资产）预算由煤业公司相关部室具体审核、汇总，费用性支出预算由安监部、财务部具体审核、汇总。

财务部将资本性支出预算和费用性支出预算整理汇总后报财政、税务等相关部门。

5、安全费用的管理与监督

①矿行使直接管理和监督检查职能，计划科必须按照集团公司安全费用管理要求，牵头组织矿相关单位提前召开专题会议，研究确定安全费用年度计划，经安全矿长审核后，再报请矿长批示。

成本安全费用要有计划进度和实际进度表，实施单位必须列出组织实施计划进度表和实际工程进度表。

②安全费用使用必须建立项目责任人制度，并严格按照国家有关规定，建立和完善安全费用项目终身负责制。

签定包干责任书，包干责任书中必须明确项目负责人，项目负责人全面负责安全费用项目的协调组织工作，对项目“工期、质量、造价和投资效果”负直接责任。

③安全费用的支出严格按照公司相关规定进行管理，有煤矿建设项目的要按照《煤矿建设项目安全设施监察规定》要求，初步设计应当按规定编制安全专篇，应当进行安全评价。

安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，上级部门对工程实施情况进行监督检查和竣工验收，验收不合格不得投入生产使用。

④供应、机电等部门的项目负责人，对所负责的购置项目验收把关，质量不合格及时向分管领导反映退货，严禁伪劣产品用于生产之中。

⑤严格对安措工程的立项设计、实施、进度、质量和使用各个环节的监督管理。

⑥安措工程的实施严格按照公司基建程序进行管理，安监和有关部门对工程实施进行监督、检查