质量安全奖罚制度办法初稿Word格式.doc

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二0一一年三月六日

前言

为贯彻执行党和国家关于建设工程质量、安全生产的方针、政策、法律法规、标准，以及国家建设部关于《建设工程质量管理条例》、国务院关于《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》，进一步强化我公司对建设工程质量、安全生产监督与管理，确保公司职工在生产过程中的安全和健康，杜绝各类事故的发生。

使公司工程质量、安全生产管理步入规范化轨道，现根据上级有关文件指示精神、以及公司工程安全生产、质量管理规章制度，结合本公司具体实际情况，特制定本制度及实施办法，现批准发布。

审批页

为贯彻执行党和国家关于建设工程质量、安全生产的方针、政策、法律法规、标准，以及国家建设部关于《建设工程质量管理条例》、国务院关于《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律、法规，进一步强化我公司对建设工程质量、安全生产监督与管理，确保公司职工在生产过程中的安全和健康，杜绝各类事故的发生。

使公司工程质量、安全生产管理步入规范化轨道，现根据上级有关文件指示精神、以及公司工程质量、安全生产管理制度，结合本公司具体实际情况，特制定本制度，现批准发布。

要求公司各生产部门、工程项目部必须遵照执行。

本制度主要起草部门：

质安部

本制度主要审批人：

总经理

本制度现行状况：

第A版第1次修订

本制度经审定，现批准发布，自二０一一年三月六日起实施。

董事长总经理：

二０一一年三月六日

目录

第一章、职业健康安全、文明施工、环境管理奖罚制度

一、总则

二、监督检查处罚制度

三、奖罚考核制度

四、施工现场安全管理

（一）、现场管理处罚制度

（二）、“三宝、四口、临边”防护规定处罚制度

（三）、脚手架及防护管理处罚制度

（四）、施工临时用电管理处罚制度

（五）机械设备管理处罚制度

（六）、施工现场消防管理处罚制度

（七）、施工现场治安综合管理处罚制度

第二章工程质量管理及奖罚制度

二、奖罚考核标准

三、奖励与处罚

（一）工程质量管理处罚制度

（二）、对质量事故的惩罚

（三）、对一般质量问题的惩罚

四、项目部质量管理符合下列条件给予奖励

五、工程质量管理存在下列问题的应处罚

六、工程质量缺陷处罚细则

（一）混凝土工程

（二）砌体工程

（三）门窗工程

（四）抹灰工程

（五）吊顶工程

（六）楼地面工程

（七）地下室防水工程

（八）屋面工程

（九）水、暖、卫生设施工程

（十）电器安装工程

第三章奖罚程序及实施办法

（一）、奖惩程序

（二）、实施办法

1、为了认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和“安全第一，预防为主”的安全生产方针，强化公司安全生产管理工作，提高公司的安全生产管理水平，维护制度的严肃性，特制定本办法。

2、本办法适用于公司承建范围内所有工程项目。

二、职业健康安全、环境、文明施工管理一般规定

1、工程项目部开工前应按计划、按总平面布置图布置好现场，临时设施、机械设备防护设施，施人员人员进场后项目部进行安全教育、签订安全责任合同，建立健全质量、安全各种管理制度。

工程主体施工阶段安全防护设施必须实施到位，赶上或超出作面业。

如：

（主体施工必须搭设脚手架、防护层铺设竹笆或脚手板、张挂合格安全网，且随着建筑层次上升，高出建筑物作业面或顶端1.5米以上，有相应的防护设施、标准化围护等）。

2、施工现场临时设施、封闭围档、施工场地、材料堆放、操作规程，生活设施、现场住宿、保健急救、现场防火、警示标牌（现场应张贴醒目的安全标语和悬挂各种安全警示标志），坚持文明施工，周围环境应做到清洁、整齐、美观。

治安综合管理、社区服务等都必须符合有关文明施工要求。

3、施工现场所有人员不得穿拖鞋、高跟鞋、赤膊等不文明行为施工。

4、职工宿舍用电严禁私拉乱接和使用电炉等电加热器烘烤烧煮。

5、塔吊、井架、龙门架和卷扬机之间禁止乱堆建筑材料有碍操作工视野的。

未经项目技术人员同意，任何人不得擅自拆除现场各种安全防护装置或设施。

6、施工现场封闭管理

a、所有职工包括管理人员必须佩带工作卡，凭证进出，工作卡按公司统一样式制作，同时所有职工必须戴好安全帽，安全帽颜色按公司统一格式分工种发放。

b、施工工地大门制作严格按公司统一版式，门头上必须设置企业标志。

c、在工地大门入口适当设立门卫，建立门卫制度并悬挂在显目处，门卫管理严格执行制度，门卫应放花名册及职工上岗证登记表，以及外来人员进出登记表，并实行封闭管理。

d、项目部在门卫处应备有安全帽，作为来宾参观时用。

7、施工现场标志牌设置

工地内显目位置应设置以下图、牌及栏：

a、施工现场平面图，b、卫生包干区，c、现场安全标志布置总平面图，d、施工用电配电箱及施工机具平面图，e、消防器材平面布置图，f、工程概况牌，g、十项安全措施牌，h、安全生产六大纪律牌，i、建筑职工职业道德牌，j、工地卫生制度牌，k、防火责任牌，l、大丰市民守则牌，m、建筑职工文明“八不”守则牌，n、宣传教育牌，o、监督电话。

8、施工现场场容场貌管理

a、工地现场主要道路、材料堆场、架体基础等处四周做混凝土地坪硬化处理，同时四周做好排水处理，路面作好坡度流向处理，以防积水现象发生。

排水沟要及时清理疏通，如进入城市管网要在适当位置设置沉淀池。

b、对进场的材料、机具、安全禁令标志、配电箱、消防器材等严格按布置图进行堆放、布置，堆放布置要做到整齐有序，材料应挂设标识牌，注明名称、品种、规格、检验状态。

c、对进场使用的氧气瓶、乙炔瓶、松香水等易燃易爆危险物品要分类存放，并保持一定的安全距离，并对气瓶做好标志。

d、为了创造良好的施工环境和办公环境，工地现场适当摆放或种植一些花草。

施工作业区和零散材料区应有栏杆围护。

所有栏杆应黄黑或红白分色油漆，现场各区和设施有标示牌，办公室应有适当装饰。

9、施工现场生活设施及现场住宿管理

施工现场设置生产设施、生活设施、办公设施、适当的娱乐设施，并做到生活区和施工区明显分离，对场地小不能设置全部设施时，也要采取相应措施解决职工的吃、住问题，同时设置必须的一些设施。

生产设施主要有钢筋、木工、水电加工棚、仓库等，生活设施主要有职工宿舍、食堂、餐厅、厕所、浴室、晒衣场等，办公设施主要有现场项目经理室、项目各职能部门办公室、电脑复印室、监控室、会议室等，娱乐设施主要有职工学习、电视机、娱乐室。

以上设施视工程规模大小和场地大小设置，要满足现场功能需要。

10、施工现场卫生、医疗管理

a、施工现场环境卫生必须落实分区包干。

设专（兼）职现场清洁工，建筑垃圾必须集中堆放，生活垃圾有专用垃圾箱，并必须加盖及时清运。

b、施工现场应有控制粉尘、废气、固体、液体等废弃物的器具和技术措施。

夜间施工到环保部门办理夜间施工许可证，作业时要尽量控制噪声影响。

c、职工食堂必须严格执行国家《食品卫生法》，位置远离厕所，办理卫生许可证，灶面、墙面有饰面砖，炊事员必须持证健康证明，上岗必

须穿白色工作服、工作帽。

炊具必须有消毒设施，食堂有卫生管理制度，菜盆应加罩，生、熟菜存放和加工分开。

d、工地应有茶水亭，有充足的茶水供应，茶水桶必须有盖，冬天有保温设施。

e、厕所、浴室必须洁净，需粉刷、吊顶、铺贴瓷砖，有冲水装置，通风采光良好，厕所必须有化粪池，排放符合环保要求，施工楼层有临厕，有厕所保洁管理制度，有专职保洁员，高层建筑要设便溺设施，专人管理。

f、现场职工宿舍宜采用活动房，如采用砖砌块建造房，应粉刷加吊顶、内设统一钢床，有条件时采用统一被褥和床垫，应做到通风、明亮、清洁、整齐，有专人负责管理，夏天有降温设施，冬天有保温措施，宿舍摆放灭蚊器等，宿舍处应张贴宿舍卫生管理制度，宿舍人员名单（加照片）以及卫生值日表。

g、现场配备保健医药箱、急救器械及经过培训的急救人员，开展卫生防病宣传。

h、工地严禁随便吸烟，在适当位置设立吸烟室（处）。

11、对以上不符合安全文明施工要求的被上级主管部门人员或公司质安部门人员督促责令立即整改或限期整改。

项目部负责人必须无条件地接受，对刁难、顶撞、阻碍上级主管部门人员执行公务或顶撞、阻碍公司质安部门人员行使指令的或不接受整改或整改不到位的视情节轻重每次处罚款100～1000元/次。

公司对在建工程项目除每月或半月组织检查评比考核，同时进行不定期的日常巡查。

对照JGJ59-99检查标准实施。

1、安全检查的目的是：

预知危险、消除危险源，为了及时发现施工中存在的不安全事故隐患，采取有效的措施，制止违章指挥和违章作业，以提高施工现场的安全防护水平的安全管理工作。

2、安全检查的内容是，查思想、查制度、查教育、查防护、查隐患，实行安全生产一票否决权，对查出的安全事故隐患应定人、定时间、定措施落实整改，安全生产检查要贯彻边检查边整改。

3、定期安全检查：

公司每月或半月组织一次职业健康安全、文明施工、环境管理检查，项目部每半月或每周组织一次检查，由项目经理负责组织监督进行。

班组长每天进行班组检查，班组检查要由班组长负责组织，安全员监督进行。

4、安全检查的评分标准按（建筑施工安全检查标准）JGJ59-99，对上级安全检查签发的事故隐患整改通知书，应及时整改回复并申请复查。

5、安全检查时应采用“看、量、测、动作试验”等方面进行。

看：

查看安全技术资料台帐，持证上岗，现场标志、验收检查资料，“三宝”使用与“四口”“五临边”防护情况、机械设备防护、生活设施和文明施工等。

量：

主要用尺进行实测实量，如脚手架各杆件间距、塔吊、电箱安装高度、工程与临近高压线安全距离等。

测：

用仪器、仪表进行实测，如：

塔吊的垂直度，用接地电阻仪测接地电阻值等。

动作实验：

对各种限位装置试行实际动作检验其灵敏度，塔吊力距限位、行走限位、超高限位，物料提升机超高、定层、防坠落限位保险装置，漏电保护器等。

6、项目部应做好安全自查整改记录，除进行每半月或每周安全检查外，项目部管理人员应坚持做好日常安全巡查，填写工地安全日记等。

7、施工班组应做好班前、班中、及班后安全检查，特别是施工作业前必须对作业环境进行认真检查，认真做好班前安全活动记录。

a、安全检查的重点：

脚手架、基坑支护与模板工程、三宝、四口五临边、施工用电、物料提升机、塔吊、生活设施和现场防火等。

b、除定期安全检查外，还要进行季节性及节假日前后安全检查，针对夏季（雨季、台风期）施工、冬季施工可能给施工现场安全施工带来危害而组织的安全检查，节假日前后为防止施工现场管理人员和操作人员管理松懈、思想麻痹等而进行安全检查。

以上在安全检查中，对施工现场存在较多安全隐患或重大事故