理念宣讲材料--国税文化讲座(1)PPT课件下载推荐.ppt

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是在一定的社会经济条件下所构建的税国税文化：

是在一定的社会经济条件下所构建的税收思想、税收制度、税收管理和税收观念的总和，收思想、税收制度、税收管理和税收观念的总和，代表着先进的文化发展方向，凝聚国税干部的归属代表着先进的文化发展方向，凝聚国税干部的归属感、积极性、创造性的人本管理理论，是广大国税感、积极性、创造性的人本管理理论，是广大国税干部在长期税收实践中形成，并共同遵守的行为规干部在长期税收实践中形成，并共同遵守的行为规范、职业道德和职业理念的总和，受社会文化影响范、职业道德和职业理念的总和，受社会文化影响和制约，以税收制度、税收管理和物质现象为载体和制约，以税收制度、税收管理和物质现象为载体的一种经济文化，也是一种行政管理文化，是一种的一种经济文化，也是一种行政管理文化，是一种较高层次的科学管理模式。

较高层次的科学管理模式。

v临沂市国家税务局关于完善国税文化体系进一步深化国税文临沂市国家税务局关于完善国税文化体系进一步深化国税文化建设的意见化建设的意见（试行试行）国税文化是各级国税机关和广大国税干部职工在长期的税收工作实践中，共同创立、共同遵循的精神追求、价值理念、行为规范、物质创造等的总和。

（三）国税文化的主要特征v

（1）具有行业性。

税收文化就其本质而言，就是以税收为主题内容，以文化为表现形式的一种文化，故可以称之行业文化。

v

（2）具有针对性。

税收文化的针对性或主题性是其专业性的直接体现，这种经过实践总结锤炼出的理性观念对税收实践具有很强的促进和指导作用。

v（3）具有历史性。

不同时代的税收必然受当时社会政治经济的影响和制约，由此而形成的税收文化无不打上时代的烙印。

（四）国税文化的主要作用v

（1）导向作用。

国税文化代表税收事业的发展方向，它可以通过目标和价值的引导，使广大税务干部站在较高的层次上理解税收工作的前景。

国税文化所崇尚的东西，就是广大税务干部所应追求的东西。

国税文化的导向作用表现为，通过贯彻税收工作共同的目标和信念，能够以更有效的方式把税务干部的思想观念统一到税务工作所确立的总体目标上来，使人们自觉为实现这一目标而努力工作，从被动的被管理到主动的参与管理。

v

（2）凝聚作用。

国税文化的灵魂是共同的价值观，它如同粘合剂，通过对人们的认识、期望、信念等的整合沟通，规范行为，达到同心同德的境界。

国税文化的目标是通过精神力量的作用，把税务干部组织成一个有机的整体，显示共同的目标和追求，使个人对团体产生信赖感、安全感，甚至是依赖感和归宿感。

国税文化能使税务干部认识税务机关的共同目标，齐心协力，尽可能地减少内耗，达到调整税务干部行为的作用。

（3）自律作用。

一是营造一流的环境，建立规范高效的办公环境。

二是国税机关作为国家的执法机关，有着严格的规章制度、执法准则和行为标准，这些对税务干部的行为有着积极的约束作用。

三是通过文化管理来提高税务干部的自律能力，养成一种友好的群体意识，用理念来约束人，使文化管理成为一种无声无形的管理，并变成税务干部自觉的行为准则。

v（4）激励作用。

在一种“人人受重视，个个被尊重”的文化氛围中，国税干部将产生强烈的责任感和巨大的创新精神。

国税文化把税务干部的价值观统一起来，并通过目标激励、情感激励、奖励激励、民主激励、领导行为激励等方式，给税务干部以无形的驱动力。

v（5）形象作用。

一是深层次形象。

建立共同的价值观，以“工作在税务，奉献给人民”和“严格执法，廉治勤政，开拓进取，无私奉献”作为税务干部的基本信念，把树立忠于职守、公正无私的执法形象，清正廉洁、人民满意的公仆形象，文明高效、工作一流的服务形象，素质优秀、行为规范的部门形象作为形象的标准，这也是税收文化所有要素的综合反映。

二是内部形象。

建立严密、科学、行之有效的管理、监控体系，坚持“以人为本、依法治税”，紧紧围绕税收中心工作，以规范化管理为基础，以创造文化管理为载体，实现税收文化的一流管理，一流业绩，展现税务机关的内部形象。

三是外部形象。

用文化管理来创建税收的绿色通道，实现优良的服务，通过“最佳办税服务厅”、“优质文明办税窗口”、“税收政策一口清”和“依法治税，满意在税务”等活动，使纳税人真正感受到税收文化，以及这种文化所显示出的风貌。

（五）国税文化体系构建框架1、国税文化体系构建原则、国税文化体系构建原则v

（1）坚持社会主义的文化氛围。

v

（2）坚持共性构建和个性化发展。

v（3）坚持人本理论、法治原则，突出时代特色。

v（4）坚持与时俱进，不断丰富完善税收文化的内涵。

2、国税文化体系构建框架、国税文化体系构建框架（11）理念。

理念。

山东国税理念主要包括：

愿景目标、工作宗旨、发展战略和价值理念（包含核心价值理念和执法理念、管理理念、服务理念、廉政理念、团队理念、创新理念、人才理念、学习理念、生活理念等基本价值理念）。

（22）制度。

制度。

采取集成、调整、细化、补充、完善、创建等方法，建立一整套合法规范、科学合理、便于操作的制度体系，确保国税文化建设各项工作有据可依、有规可循。

强化教育和约束，提高执行力。

（33）机制。

）机制。

健全组织领导机制。

健全工作保障机制。

健全考核评价机制。

健全激励鞭策机制。

（44）措施。

）措施。

实现国税文化建设全方位覆盖。

一是加强政治文化建设。

二是加强业务文化建设。

三是加强内部管理文化建设。

四是加强生活文化建设。

科学筹划部署。

制定符合实际、科学合理、便于操作、长远目标和阶段性目标相结合的国税文化建设规划，明确工作目标、任务、标准及责任。

将国税文化建设纳入目标管理考核，确保全员参与，务求工作实效。

注重理念引导。

大力组织学习、宣传山东国税文化价值理念，使系统上下耳濡目染、入脑入心、自觉践行，把先进的文化价值理念转化为干部的自觉行动。

丰富文化建设载体。

继续加强办公场所的文化设施建设，通过设立文化展室、陈列室和文化展板，悬挂国税核心价值体系宣传语、名言警句及干部职工的艺术作品，编辑文化手册，印制桌牌书签等方式，使广大干部在潜移默化中受到熏陶和教育。

组织开展主题思想教育、业务竞赛、文体活动等有意义的活动，丰富国税文化建设载体。

大力加强阅览室、活动室、运动场地等活动场所建设，满足广大干部开展业余文化活动的需要。

领导率先垂范。

充分发挥领导干部在国税文化建设中的表率和示范作用;

发挥领导干部对国税文化建设的推动作用。

强化典型示范。

注重挖掘、培养、宣传和推广不同层次、不同岗位的先进典型，充分发挥先进典型的示范、带动和辐射作用。

依托现代信息技术手段。

一是在内部和外部网站逐步开发国税文化网页，开辟国税文化论坛，广泛宣传国税文化理念，使广大国税干部深刻领会国税文化理念体系的内涵，自觉指导自己的思想和行为。

展示国税文化建设情况，让广大国税干部全面了解国税文化。

二是设立国税文化之窗，让广大国税干部更多地阅读、浏览优秀文艺作品；

发表文艺作品，展示个人才华。

三是开辟国税文化建设网上调查、网上交流渠道，促进信息交流与反馈。

学习借鉴先进文化管理经验。

一是逐步导入CIS系统（企业形象识别系统）。

借鉴CIS形象识别理念，有针对性地实施形象战略，在加强理念塑造的同时，有目的、有步骤地构建行为识别、视觉识别体系，如规范标识、着装，规范日常用语，规范征管、服务行为，规范办公环境建设等。

二是重视和关心干部的心理健康。

三是加强与省内外有关部门、企业的交流，学习借鉴先进的文化建设经验和做法。

充分利用社会文化资源。

一是积极参与地方政府、有关部门组织的精神文明创建、评先创优等活动，树立国税系统良好的社会形象。

二是利用社会文化教育资源，聘请有关文化机构、高等院校、社会培训机构进行专家辅导训练，组织开展文化讲座，提升干部职工的文化素质。

三是利用社会文化人才资源，与当地新闻宣传部门、艺术团体加强协作，借用其创作、宣传优势宣传国税工作，推动国税文化建设。

四是积极参与地方党委、政府和有关部门组织的文化活动，增强文化交流，提升文化品位。

（5）（5）形态形态文化机构。

各级国税机关应有具体机构负责国税文化建设的策划、规划、组织实施、指导协调和考核督查。

文化环境。

一是注重内部文化软环境建设。

二是注重工作和生活文化环境建设。

三是注重外部社会文化环境建设。

文化活动。

积极挖掘、培养文化人才，鼓励干部职工成立文学、美术、摄影、体育等协会或兴趣小组，定期组织开展活动。

积极支持国税干部职工开展业余文艺创作，力争打造一批富有国税特色，具有思想性、艺术性、观赏性的文艺精品，广泛深入地宣传基层一线广大国税干部的执法风采、真实生活和精神境界，突出宣传严格执法、优质服务、无私奉献等各类先进典型，塑造国税形象，扩大社会影响。

文化项目。

推行国税文化建设项目化管理，推进国税文化建设常态化，提升国税文化建设水平。

各级国税机关根据各自实际和工作需要，围绕工作中心，深入调查研究，有针对性地确定年度国税文化建设项目。

国税文化建设项目策划、论证要科学周密，符合工作实际和干部需求，因地制宜，有内容，有形式，有特色、有效果，切忌贪大求洋、华而不实、铺张浪费。

文化品牌。

结合部门特色、地域优势和文化资源，深入研究、提炼、升华、实践，精心打造各具特色的国税文化品牌，真正体现行业性、地域性和时代性。

重视文化标识建设，创建独特化、规范化、形象化的国税文化标识，蕴含和反映国税系统特有的文化理念、审美意识和价值取向，充分体现国税精神，展示国税形象。

在办公环境、公务用品、交通工具、宣传物品等设施建设中，注重设置和印制国税文化视觉标识，对内营造出良好的文化氛围，对外树立鲜明的国税机关形象。

（六）国内外先进文化管理对国税文化建设的启示

（1）文化建设要开放兼容

（2）文化建设要以人为本（3）文化建设要服务中心（4）文化建设要与时俱进（5）文化建设要因地制宜（6）文化建设要循序渐进（7）文化建设要全员参与（8）文化建设要刚柔并济（9）文化建设要注重实效（10）文化建设要创新载体v节选自胡金木局长节选自胡金木局长2008年年11月月5日日用科学发展观用科学发展观武装头脑武装头脑大力推进国税文化建设大力推进国税文化建设的讲话：

的讲话：

国税文化国税文化政治文化政治文化业务文化业务文化内部管理文化内部管理文化生活文化生活文化四者之间是有机融合、相互促进、相辅相成的关系。

政治文化是国税文化的首要前提。

国税部门作为重要的行政执法部门，代表着国家意志，体现着国家利益，在文化建设中必须把政治文化放在首位，坚定政治信念，坚持政治方向，坚守政治纪律，提高政治鉴别力和政治敏锐性，牢牢把握税收工作的正确