江苏省履行建设工程监理安全责任示范监理项目考核内容(试行稿)Word格式.doc

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2、无故不用《建设工程委托监理合同》示范文本的，评为C；

3、超越资质等级承接监理业务的，评为D；

4、允许其他单位或个人以本单位的名义承揽监理业务的，评为D；

5、转让工程监理业务的，评为D；

6、以他人名义承揽监理业务的，评为D；

7、服务内容和工程范围模糊不清的，视情节轻重评为B或C。

1.3监理收费

符合省物局、建设厅规定的《江苏省建设工程监理收费管理暂行办法》。

无恶意压价竞争，或签阴阳合同、回扣等方式变相压价。

1、符合考核要求的评为A；

2、实际收费在收费标准以下，不低于80%的评为B，80%以下的评为C；

3、有阴阳合同或回扣等方式变相压价行为的，评为d。

2、组织机构

2.1总监理工程师

符合任职资格，有监理单位任命文件。

2、未取得执业资格（一等工程须国家监理工程师、二、三等工程可以是省监理工程师）的，评为D；

3、取得执业资格而尚未注册的评为C，如有证明已报省建设厅待领证的评为B；

4、无任命文件的，评为C；

5、有证据总监不到位，视情节轻重评为B或C或D；

6、总监变更无建设单位书面同意的，评为d。

2.2总监代表

总监代表符合任职条件，有总监的授权书。

2、未取得监理工程师资格的，评为D；

3、取得执业资格尚未注册的，视情节轻重评为C或B；

4、无授权书的评为C，授权范围超出规范规定的评为d；

5、有证据总监代表不到位的，视情节轻重评为C或D。

2.3人员数量

符合监理工作需要，且与标书、合同、规划相符，变动要有合法手续。

1、人员数量是否符合要求，以检查时各项监理工作到位为准，符合要求的，评为A；

2、如检查中发现监理工作明显不到位的，视情节轻重评为B或C或D。

2.4持证上岗

监理人员必须取得相应岗位资格，佩带由发证部门统一印制标有姓名、职务、照片等内容的上岗牌。

1、全部持证、并佩带上岗牌上岗的，评为A；

未佩带上岗牌的，评为B；

2、持证人员达80%的，评为B；

3、持证人员在60%—80%的，评为C；

4、持证人员在60%以下的，评为D。

2.5专业配套与组织机构

组织机构合理，专业配套、职责分工明确，能适应项目的监理工作。

2、配套专业的监理人员执业资格不够或专业不对口的，视情节轻重评为C或B；

3、专业不配套、职责分工不明确，不能正常开展监理工作的，评为D。

2.6规范、检测设备和工具

现场配备必要的规范、检测设备和仪器。

1、符合考核要求，检测设备仪器检定证书在有效期内的，评为A；

2、主要规范不够齐全，检测设备和仪器检定证书过期的，评为B；

3、检测设备未检定或是借用其他单位的，评为C；

4、开工以来未使用过检测设备和仪器的，评为d。

2.7计算机辅助管理

应用计算机进行信息、资料管理。

1、符合考核要求，且管理有序的，评为A；

2、信息、资料管理尚不到位的，评为B；

3、信息、资料管理紊乱的，评为C；

4、未实现计算机辅助管理的，评为d。

3、设计文件

3.1图纸

有施工图审查意见书。

2、无施工图审查意见书，监理未识别的，评为C；

3、无图施工，监理未识别的，评为D。

3.2设计交底与图纸会审

有设计交底和图纸会审有效签字的纪要。

2、设计交底和图纸会审的纪要无有效签字，监理未识别的，视情节轻重评为B或C；

3、无设计交底和图纸会审纪要，监理未识别的，评为d。

3.3闭合性

会审意见按时闭合。

2、会审意见不按时、不闭合，监理未识别的，评为C。

3.4工程变更

程序符合规定，相应造价和进度等的变更手续要及时办理。

2、变更手续程序不符规定，监理未识别的，视情节轻重评为B或C；

3、未办理工程变更手续，不按图施工，监理未识别的，评为d；

监理同意不按图施工的，评为D。

4、监理规划与实施细则

按规定及时编制、审批《监理规划》《实施细则》，并具针对性、可操作性、时效性。

执行效果好。

规划中应有监理安全责任的监理方案，明确责任范围、工作程序和制度措施。

对于危险性较大的分部分项工程的监理须编制《实施细则》。

2、《监理规划》《实施细则》内容针对性、可操作性、时效性差的，视情节轻重评为B或C；

3、《监理规划》中无监理安全责任内容的，评为d；

4、危险性较大的分部分项工程未编制实施细则的，评为D；

5、未编制《监理规划》的，评为D。

5、施工组织设计与专项施工方案审核

5.1程序

施工组织设计应有承包单位质量、技术、安全部门会签，并经企业技术负责人审批通过；

施工方案有项目技术负责人（危险性较大分部分项工程的专项施工方案有企业技术负责人）审批通过。

报监理后，先由专业监理工程师提出审查意见，最后由总监理工程师签署审核意见。

2、不符考核要求，监理未识别的，视情节轻重评为B或C或d。

5.2强制性标准

内容要符合有关强制性标准，不得有违反强制性条文的内容，安全技术措施符合要求。

2、有违反强制性条文，监理未识别的，评为D；

3、未对安全技术措施审查的评为D，审查意见不明确的评为C。

5.3针对性

按工程项目的特点制定有针对性的内容，危险性较大分部分项工程有专项施工方案，并附安全验算结果，应组织专家论证审查的，有专家论证审查报告。

2、针对性差，监理未识别的，视情节轻重评为B或C；

3、危险性较大分部分项工程无专项施工方案，应组织专家论证审查的未组织或无专家论证审查报告，监理未识别的，评为D；

4、应附安全验算结果而未验算，监理未识别的，视情节轻重评为C或D。

5.4时效性

应及时编制和审核，当项目环境有重大变化原编制的内容不能指导施工，应要求承包单位根据项目的具体情况重新编制或增补内容。

1、监理机构在约定的时限内审定的，评为A；

2、当工程项目环境变化，原施工组织设计不能指导施工时，监理未要求承包单位更新施工组织设计或增补内容的，评为C。

5.5闭合性

会审意见要闭合且符合时间逻辑。

1、符合考核要求评为A；

2、会审意见不闭合或不符时间逻辑的，视情节轻重评为C或d。

6、承包单位质量安全保证体系审核

6.1机构与制度

已对项目经理部的组织机构设置、各部门的分工、责职等进行审查、并能适应项目的管理需要。

1、符合考核要求，承包单位现场的质量、安全保证体系能适应项目施工管理需要的，评为A；

2、项目经理部的质量、安全保证体系不完善而监理未识别的，视情节轻重评为C或D；

3、未对项目经理部的组织机构设置进行审查的，评为D。

6.2人员

项目经理等管理人员均按规定到位且持证上岗，特种作业人员岗位资格证书在监理机构备案

2、项目经理不到位，监理未识别的，评为d；

3、项目经理无证上岗，监理未识别的，评为D；

4、特种作业人员上岗证备案，工种不全，证件数明显不够，监理未识别的，视情节轻重评为C或D；

5、不符考核要求，监理已识别，尚需完善的，评为B。

6.3安全资格

承包单位有“安全生产许可证”、项目经理、专职安全员有B、C类考核合格证，专职安全员人数符合规定。

2、承包单位有“安全生产许可证”但监理未审查的，评为C；

3、承包单位无“安全生产许可证”监理未识别的，评为d；

4、承包单位有B、C类合格证，人数符合要求，但监理未审查的，评为C；

5、承包单位无B、C类合格证或人数配备不符规定，监理未识别的，评为d；

6、不符考核要求，监理已识别但尚需完善的，评为B。

7、开工报审

7.1开工条件

工程施工组织设计、施工测量控制点、首道工序的准备工作、承包单位的质、安保体系，应急救援预案、文明施工措施费使用计划均审查通过；

施工许可证已领，施工现场的场地、道路、水电、通讯和临时设施已满足开工要求，地下障碍物已清除或查明，施工图纸及设计文件已按计划提供齐全，施工人员按计划到场。

2、不符开工条件而监理未识别的，视情节轻重评为C或D。

7.2施工许可

有施工许可证。

如无施工许可证应处理得当。

1、有施工许可证的，评为A；

2、无施工许可证，业主或承包单位擅自开工，监理处理得当的，评为B；

3、无施工许可证，监理处理欠妥，事后已领取施工许可证的，评为C。

4、无施工许可证，监理同意开工的，评为D。

7.3时效性

符合时间逻辑。

1、开工条件的审批与开工审批日期符合时间逻辑的，评为A；

2、开工条件的审批与开工审批日期不符合时间逻辑的，视情节轻重评为B或C或D。

8、分包单位资格报审

8.1依据

部分工程（不含主体）实行分包必须符合施工合同规定。

1、部分工程分包在施工合同中有约定，或有业主的书面批准的，评为A；

2、部分工程分包在施工合同中未约定，又无业主的书面批准的，监理未识别的，评为D。

8.2分包单位资质

对专业分包单位资质进行审核。

1、专业分包单位的专业与资质等级符合分包工程的有关规定的，评为A；

2、专业分包单位的专业与资质等级不符合分包工程的有关规定，监理未识别的，评为D；

3、基本符合要求，但资料不齐的，视情节轻重评为B或C。

8.3分包单位驻场人员资质

项目负责人持有建造师（或项目经理）证，B类人员合格证，其他管理人员均持证上岗，专职安全员人数符合要求，且持有C类人员合格证，特种作业人员操作资格证已在监理机构备案。

2、不符合考核要求的，视情节轻重评为B或C或D。

8.4专项施工方案

分包工程的专项施工方案或施工组织设计审查。

同第5项次

9、第一次工地会议

9.1人员到位

监理机构相关人员参加。

2、监理机构主要人员未参加的，评为C。

9.2监理交底

总监介绍监理规划、并对施工准备情况提出意见和建议。

1、有监理交底和合理化建议的，评为A；

2、监理交底不到位的，视情节轻重评为B或C。

9.3会议纪要

会议纪要内容应真实客观，简明扼要。

1、有纪要、签名手续完备的，评为A；

2、签名不全、手续不完备的，评为C；

3、纪要内容不符合要求，视情节轻重评为C或d；

4、无会议纪要的，评为D。

10、工地例会

按规定定期召开例会，且由总监主持，议决事项有落实，处理问题要闭合，有例会纪要。

2、总监难得主持和出席会议的，评为C；

3、议决事项落实不够、处理问题欠闭合的，评为B；

4、议决事项不落实，处理问题不闭合的，评为d。

11、测量放线成果审查

11.1控制点复核

控制点要有监理人独立的复核资料，引测依据正确，保护措施到位。

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