【调研报告】关于加强国有企业文化建设的调研报告.docx

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关于加强国有企业文化建设的调研报告

扎实推进社会主义文化强国建设，是学习贯彻落实党的十九大报告精神的重要内容。

企业文化建设是我国社会主义文化建设的重要内容，国有及国有控股企业（以下简称国有企业）是企业文化建设的重要主体。

（一）

近年来，伴随着国有企业的发展壮大，企业文化建设工作不断改进、创新、发展，初步形成了相对完整的企业文化体系，得到了企业广大干部员工的普遍认可，积累了诸多成功做法和经验。

一是坚持以社会主义核心价值体系为指导，确保企业文化建设的先进方向。

培育先进企业文化是提高企业核心竞争力和凝聚力的重要源泉，也是保持和发展工人阶级先进性的关键所在。

广大国有企业坚持以社会主义核心价值体系为指导，确立符合社会主义市场经济规律、符合企业改革发展要求的企业核心价值观，把社会主义核心价值体系的主要内容贯穿到了文化建设的方方面面，保证了国有企业文化的社会主义特性。

企业核心价值观是社会主义核心价值体系在企业的具体体现，目前绝大多数国有企业特别是中央企业都确立了本企业的核心价值观。

如国家电网公司的企业核心价值观是“诚信、责任、创新、奉献”，中国航天科技集团公司企业价值观是“以国为重、以人为本、以质取信、以新图强”等。

问卷调查结果显示，95.6%的受访员工认为企业文化建设“确立企业核心价值观”工作效果“很好”或“较好” 。

二是坚持传承与创新相结合，重点培育企业特色文化。

优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，是发展社会主义先进文化的深厚基

础。

广大国有企业根据自身发展不同时期的阶段性任务，坚持学习和继承中华优秀传统文化，尤其是五四运动以来形成的革命传统文化，并不断注入新的体现时代精神和发展要求的文化内涵，在保持已有共识的价值取向和行为方式的基础上，初步形成了各具特色的企业文化体系。

问卷调查结果显示，98.1%的受访员工认为企业文化建设

“弘扬企业精神”工作效果“很好”或“较好” 。

三是坚持建设与融入相结合，全面强化企业文化的服务功能。

广大国有企业围绕提高经济效益、实现国有资产保值增值这一中心任务，坚持把企业文化建设融入企业改革发展的全过程和生产经营管理的各个环节，把企业文化建设作为打造企业核心竞争力、推动企业发展的重要动力，全面提升企业文化管理水平。

大多数国有企业特别是中央企业都制定了文化战略，并纳入企业发展规划，切实发挥文化引领、护航作用。

天津港集团把“文化制胜” 战略纳入港口整体发展战略之中，始终坚持以人为本，用先进的文化凝聚人，以厚重的文化力打造企业核心竞争力，逐步构建起以“发展港口、成就个人”为企业核心价值观的“中华鼎”文化体系，形成了富有时代特征和天津港

特色的企业文化。

四是坚持塑造与熏陶相结合，重在提高员工思想道德素质和科学文化水平。

以人为本，激发员工创造活力，不断提高员工素质，是企业文化建设的重要基础和根本目标。

广大国有企业坚持精神塑造和文化熏陶的统一，用人文关怀传递高尚价值追求和道德情操，用心理疏导促进心理和谐、增进价值共识，培育形成广大员工自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，实现了以文化人。

问卷调查结果显示，“员工思想道德水平和职业素质是否得到全面提高”被认为是衡量企业文化建设工作成效的各项主要标准之首；“坚持以人为本，充分体现对职工的人文关怀” 、“坚持满足员工精神

文化需求”都被认为是企业文化建设工作的主要经验之一。

五是坚持领导组织与群众参与相结合，充分发挥员工群众的主体作用。

人的因素是企业文化的首要因素和本质因素，现代企业管理理论和实践也已经证明，企业的竞争力不仅取决于经营管理者的素质，而且决定于广大员工的素质。

广大国有企业把企业文化建设作为全体干部员工的一项共同事业，既坚持企业领导的高度重视、率先垂范、热情关心、全力支持，更充分发挥和突出员工的主体作用，从群众中来，到群众中去，实现企业文化全员共建共享,提升员工幸福指数。

胜利油田公司实施全员参与的工作机制，用共同的愿景目标、用共同的价值追求鼓舞斗志，引导员工群众自觉把个人价值追求融入油田发展的创新实践，共同推进和谐油田建设。

六是坚持参与公益事业，切实履行社会责任。

在社会主义市场经济发展完善过程中，主动履行社会责任，是国有企业的性质和定位决定的，是实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展的必然要求。

20XX年1月份，国务院国资委印发了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，对中央企业履行社会责任作了全面规定，掀起了履行企业社会责任的新一页。

目前，已经有超过500家企业发布了企业社会责任报告，很多国有企业建立了社会责任部门，积极探索将社会责任工作融入企业战略和日常管理，建立社会责任管理体系。

中国社科院日前发布的《企业社会责任蓝皮书》显示：

201X年国企社会责任指数领先于民企和外企，而中央企业社会责任指数年度增幅最大。

国有企业广泛参与社会公益事业，履行社会责任，成为保障民生、推动和谐社会建设的重要力量。

七是坚持文化发展与制度保障相结合，建立完善企业文化体制机制。

企业文化建设必须把文化发展与制度建设紧密结合，固化于制。

在大中型国有企业，企业文化建

设体系基本得到了健全和完善，以理念识别系统、行为识别系统和视觉识别系统为主要内容的、具有本企业特色的企业文化体系普遍建立，普遍明确了企业使命、企业愿景、企业核心价值观、企业精神、经营理念、员工行为规范等内容，建立了企业文化建设领导小组和工作机构，着力实施企业文化建设一把手工程，党政一把手重视、领导班子支持、牵头部门负责、各部门积极配合的企业文化建设工作机制正在建立，初步形成了比较完整的企业文化体系。

八是坚持优势互补与共同发展相结合，实现企业文化建设与企业思想政治工作深度融合。

企业文化建设与企业思想政治工作融会程度不断加深，二者相辅相成，一体化进程加快。

大多数国有企业普遍把企业文化建设与企业思想政治工作整合为一个系统，纳入企业整体发展战略之中统筹安排，把企业价值理念作为统一干部员工思想和行动的共同价值取向和自觉精神追求，坚持精神塑造和文化熏陶的统一，企业文化建设与企业思想政治工作互相促进，共同发展，初步实现了优势互补、同频共振。

（二）

当前，国有企业公司制股份制改造日益深化，建立现代企业制度要求日益迫切，企业参与国际化竞争的程度日益深入，企业干部员工队伍思想观念、利益诉求和精神文化需求日益多样，国有企业文化建设工作呈现许多新情况新特点新趋势，需要深入研究。

1.从绝对优势到相对主导，国有企业文化建设面临着前所未有的挑战。

在计划经济条件下，国有企业无论是在经济地位上还是在政治地位上，都占有绝对优势；在社会主义市场经济条件下，国有企业在市场上面临着各种各样的竞争，因此，在文化上也面临着多方面的挑战。

随着非公经济的不断壮大，非公企业文化与国有企业文化

在交流交融中存在着交锋，一些不利于国有企业发展的言论层出不穷，如“国进民退论”、“国企垄断论” 、“国企低效论”等。

国有企业文化发展就要敢于应对这些挑战。

与此同时，国有企业文化还遇到了国际垄断资本文化的挤压，他们在国际市场上制造诸如中国国企搞“新殖民主义” 、“掠夺世界”等负面舆论，国有企业要敢于反击这些言论。

如何在传承我国优秀传统文化、借鉴西方先进管理思想中勇于创新，不断增强文化竞争力，是企业文化建设亟待解决的重要课题。

2.从单一到多元，员工文化需求日益多样化。

目前，国有企业已成为我国吸纳就业的重要主体。

截至201X年，仅国资委主管的中央企业，就有1200多万员工、700多万农民工、600多万离退休工人。

特别是随着国有企业改革的深化和现代企业制度的建立，企业干部员工的人员构成、年龄结构、劳动关系、职业角色、收入水平都在发生巨大变化，干部员工的价值取向、利益诉求、思想特点和文化需求也呈多元、多样化。

如“80后、90后”青年员工群体，他们成长于改革开放的时代，普遍接受过义务教育或高等教育，综合素质较高，精神文化生活大多具有“网络化”生存特点，思想、情绪乃至价值观呈多元多变特征，对工作环境、福利待遇、发展机会、文化生活有更高的要求，很多传统的管理方式、陈旧的教育灌输对他们就很不“ 对症”。

如何做好企业核心价值观统领和引导工作，如何在企业文化建设中充分体现国有企业员工的主人翁地位，调动好员工的积极性、主动性，如何充分满足员工丰富的精神文化需求，是企业文化建设亟待解决的重要课题。

3.从建设到管理，企业文化的管理特性凸显。

文化建设不仅是企业的形象工程，塑形在前；关键还在于铸魂，实践中，企业文化建设与企业产品研发、品牌推广、市场营销和人力资源管理等经营管理工作的融合因企而异，一些企业还存在就文化谈文

化，编读本、搞培训，从车间班组到管理层，没有把文化融入管理流程，没有在制度中体现企业的愿景和理念。

还有的企业采用的现代企业管理方式严格有余而人文关怀不足，造成企业内部组织结构关系紧张、干部员工之间信任度降低等问题，没有较好地运用人文色彩浓郁的文化管理方式有效弥补刚性管理的不足。

部分企业的企业文化工作考核评价标准缺乏科学的设计和论证，与企业生产经营绩效关联度偏低，为生产经营管理服务的功能难以体现，游离于企业整体考评体系之外。

如何把文化软实力融入管理硬杠杆，加强科学化管理考核，是企业文化建设亟待解决的重要课题。

4.从个性到共性，企业文化整合融合步伐加速。

随着企业改制兼并重组，重组企业的品牌特点、组织结构、企业规模、经营战略等各有不同，集团公司与所属股份公司、子公司、分公司等跨地区、跨领域的文化融合是当前集团企业文化建设面临的一个突出问题。

在一些重组并购企业和业务整合企业，母公司文化与子公司文化理念存在差异，利益纠结冲突，对生产经营管理工作形成负面导向，造成严重后果。

如何在认同集团文化核心理念的基础上，既坚持集团文化的统一性和整体性，同时又兼顾到子公司文化的独特性和多样性，在融合中贯通，兼容并包，和谐发展，实现“同音自相吸，同心自相知”，是企业文化建设亟待解决的重要课题。

5.从宣贯到落地，企业文化的关键在于落地生根。

企业文化作为一种“实践”文化，在实际工作中，有的企业由于过多移植外来文化理念，盲目引入时髦的“先进文

化”，导致引进文化的“水土不服” ；不适宜的“ 文化基因” 的硬性介入，导致收效甚微，未形成上下共识。

从管理的层级来看，有的企业文化建设源于企业决策层的“个人意愿”，团队管理者“一头热”地推动，普通员工却表现出冷淡、冷漠，管理的热

情就无法传达，凝聚员工共识就成为“奢望” ；有的企业文化建设中的不平衡现象比

较突出，往往集中在开展热热闹闹的企业文化活动、忙于对外宣传企业形象和企业品牌，流于形式，疏于深化，华丽有余，实效不足；有的企业文化建设工作者队伍亟待充实，难以胜任工作要求。

如何丰富宣贯手段、细化活动载体，如何引导企业员工自我体验、感知、认同企业的价值观、企业精神和经营理念，是企业文化建设亟待解决的重要课题。

6.从企业到地方，企业文化的辐射效应显著。

一定的企业文化，扎根于所属地域的文化土壤，必然深受地域文化、社会文化、行业文化的影响，如广东岭南的国企文化有岭南文化、客家文化的影响，山东的国企文化重视儒家文化的传承，辽宁抚顺电业公司的企业文化具有浓郁的雷锋文化特色等。

企业员工也已经从企业人走向社会人，社会上的各种思潮、道德观念对员工的影响是巨大的，八小时的教育管理、文化熏陶可能抵不上社会的一条负面新闻。

同时，企业文化对所在地区的文化影响也是巨大的，如大庆油田铁人精神对大庆城市文化的重大影响，成为大庆城市文化繁荣不可或缺的重要部分。

如何加强社会引导，实现企业文化与属地文化的良性互动、有机融合、共同发展，是企业文化建设亟待解决的重要