卫生应急整套制度.doc

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兴国县疾病预防控制中心

卫生应急各项工作管理制度

1、卫生应急组织管理制度

（1）在应急领导小组领导下，组织开展卫生应急的日常管理工作。

（2）建立应急专业队伍。

突发公共卫生事件发生时，开展对突发公共卫生事件的处置。

（3）做好应急物资的储备工作，以满足突发公共卫生事件处置的需要。

（4）建立健全卫生应急工作制度，明确相关人员的工作职责。

（5）制定年度工作计划，并安计划组织实施。

（6）组织制定不同种类突发公共卫生事件的应急技术方案,严格按照技术方案和相关规范开展工作。

（7）组织开展卫生应急培训和演练。

2、卫生应急队伍管理制度

（1）根据事件的不同类型，组建卫生应急专业队伍，确保专业结构合理。

（2）健全应急队伍成员库，建立基本资料档案，并及时更新信息。

（3）应急队伍实行动态管理，根据应急处置情况对成员及时进行调整。

（4）每年开展专题应急培训与演练，以提高应急队伍实战能力和应急处置水平。

3、卫生应急队伍装备管理制度

（1）根据应急队伍的职能，制度本级应急队伍的装备标准和目录。

（2）制定装备采购年度计划。

（3）做好装备的仓储管理、维护保养及训练使用等工作，定期监督检查应急队伍的应急装备使用情况。

（4）装备的物品由单位统一保管，专人定期维护保养。

（5）专业人员要熟悉使用各类装备的程序，在应急工作结束后及时将相关物品交专人维护保养后入库。

（6）耗损的物品要及时上报，并补充入库。

4、应急物资储备管理制度

（1）编制“应急物资储备目录”和“应急物资配置方案”

（2）及时清理过期失效物品，做好“储备物资清单”的登记工作。

（3）编制年度采购计划。

（4）对卫生应急物品、设施等实行分类管理，按保存条件分别存放。

（5）严格执行出入库制度，物品入库凭发票验收，填制入库单后验收入库。

领用物品时，应填写“储备物资领用单”，经有管领导批准后发放。

（6）储备物资被领用后，应按照“应急物资配置方案”的数量及时补充。

5、卫生应急培训工作制度

（1）积极开展卫生应急培训工作，以提高专业队伍的应急能力和水平。

（2）培训对象为中心应急管理人员以及各类应急专业队伍。

（3）确定合适的培训内容或教材，采取集中培训、专题讨论、模拟演练等方式进行。

（4）培训实行考试和评估制度。

（5）培训结束后要整理培训资料进行档案管理。

6、卫生应急演练工作制度

（1）制定突发公共卫生事件应急处置年度演练计划。

（2）定期开展各类突发公共卫生事件应急处置技术方案的演练，并不断地完善方案。

（3）编制突发公共卫生事件应急处置演练工作的实施技术方案。

（4）以实战要求对待模拟演练，认真做好演练前的准备工作，各项措施均应落实到位。

（5）实行演练现场评估制度。

7、突发公共卫生事件监测预警制度

（1）依托国家疾病预防控制信息系统开展突发公共卫生事件监测预警工作。

（2）突发公共卫生事件监测工作实行专人负责制，保证信息的及时收集、核实、分析与反馈。

（3）及时对监测系统进行综合评估，并根据评估结果不断完善监测系统。

（4）定期分析传染病疫情与突发公共卫生事件监测资料，对下一阶段趋势开展预测预警。

（5）健全突发公共卫生事件预警反应制度，通过预警监测发现异常症状/疾病聚集性信号，即启动现场调查，核实原因，开展科学处置。

8、突发公共卫生事件信息报告制度

（1）法定责任报告单位和责任报告人不得隐瞒、谎报、迟报或授意他人隐瞒、谎报、迟报突发公共卫生事件及相关信息。

（2）指定专人负责突发公共卫生事件及相关信息的报告管理工作；指定专人负责网络直报用户密码的分配和管理，网络直报密码要定期更换，不能泄露和转让。

（3）设置热线电话，接受公众对突发公共卫生事件的举报、咨询和监督。

（4）报告范围：

各类突发公共卫生事件及其相关信息。

（5）报告程序：

确认突发公共卫生事件信息后，应在2小时以内以电话方式向赣州市疾病预防控制中心和县卫生局报告，同时进行网络直报。

（6）报告内容：

首次报告应尽可能说明事件的发生时间、地点、波及范围、受累人数、主要症状和体征、可能的原因、事件性质的初步判定；根据事件的严重程度、发展变化及控制情况及时进行事件的进程报告及结案报告。

（7）及时对报告的信息审核，及时订正，确保信息的准确性；每日对网络报告的突发公共卫生事件进行动态监控，并做好记录。

（8）定期对突发公共卫生事件的发生情况进行统计汇总和分析，并做好专题分析；突发公共卫生事件发生期间，要做好事件动态与应急工作进展情况的追踪。

（9）每年对辖区内信息报告工作进行指导和检查。

（10）做好突发公共卫生事件报告的有关资料的定期整理归档。

（11）严格遵守保密纪律，不得随意外泄突发公共卫生事件的相关信息。

9、突发公共卫生事件现场调查和处置工作制度

（1）对突发公共卫生事件开展流行病学或卫生学调查，尽快明确病因，及时采取针对性措施控制事件危害。

（2）根据事件的性质，迅速组织现场调查工作组；充分准备现场调查所需资料、物品。

（3）现场调查与处置指定专人负责，组成人员各司其职、相互协作。

（4）现场调查与处置工作同时开展。

（5）收集突发公共卫生事件动态与控制措施相关信息，对现场调查与处置工作开展过程评估与最终效果评估。

根据评估结果及形势需要，进一步完善现场调查、修订或调整预防控制措施。

（6）根据调查分析结果及防治措施效果评估，及时进行全面的分析和总结。

（7）及时报告或反馈调查处置的进展，做好与相关部门的信息交流与沟通。

（8）现场工作必须服从指挥部门的统一指挥。

积极配合和协助其他部门开展工作。

10、卫生应急健康促进与危机干预制度

（1）制定卫生应急健康教育工作计划。

（2）针对公众心理状况，及时调整健康教育策略。

（3）利用现代传播设备和技术，及时沟通信息。

（4）指导、督促各有关部门、单位落实卫生应急健康教育的各项措施。

（5）积极组织心理专家对公众的心理健康状况进行测评，根据心理测评结果，制定具体干预方案。

（6）宣传科学防控知识，积极预防、及时控制和减缓公众心理危机，防止群众产生恐慌心理，预防发生群体性不良事件，促进灾后公众健康心理的重建。

11、现场卫生学评价制度

（1）发生突发公共卫生事件时，对事件可能波及的场所均应该进行卫生学评价。

（2）现场评估小组由多种专业人员组成。

（3）通过收集现有资料、现场考察、知情者访谈、快速调查与实验室检测等方法收集资料。

（4）撰写现场卫生学评价报告，及时报告突发公共卫生事件处置指挥部。