十三、水路旅客运输企业安全生产达标考评指标.doc
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十三、水路旅客运输企业安全生产达标考评指标
考评内容
考评要点
分值
考评评价
得分
一、安全目标35分
1.安全工作方针与目标
①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；
5★★★
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
5
2.中长期规划
①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
5★★
3.年度计划
①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
5
4.目标考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；
5
②制定安全生产目标考核与奖惩办法；
5
③定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。
5
二、管理机构和人员40分
1.安全管理机构
①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。
安委会职责明确，实行主要领导负责制；
10★★
②按规定设置与安全生产相适应且独立的安全生产管理机构；
15★★★
③定期召开安全生产委员会会议。
安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
5
2.管理人员配备
①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
10★★★
②公司领导层设置专职海务和机务负责人。
5★★
三、安全责任体系45分
1.健全责任制
①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；
10★★★
②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；
5★★
③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任：
5
④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；
5
⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。
10
2.责任制考评
①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。
10★★
四、法规和安全管理制度70分
1.资质
①《港口经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。
5★★★
2.法规
①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；
5
②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；
5
③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；
5
④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
5
3.安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：
1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；
10
②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。
5
4.岗位安全生产操作规程
①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；
10★★★
②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。
5
5.制度执行及档案管理
①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；
5
②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；
5
③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
5★★★
五、安全投入45分
1.资金投入
①按规定足额提取安全生产费用；
10★★★
②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；
10★★
③及时投入满足安全生产条件的所需资金；
10
④为旅客投保承运人责任险。
5★★★
2.费用管理
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；
5
②建立安全费用使用台账。
5
六、装备设施115分
1.设备设施管理
①安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动；
10
②船舶建造和修理符合法定检验规范，各类证书齐全、有效；
5★★★
③建有船舶设备设施维护保养制度和定期维护保养计划，并得到落实，船舶设施是被技术状况良好；
10★★★
④标识船舶关键性设备（至少包括主机、发电机和船舶电站、舵机、锚机、消防救生设备、房屋设备等），并定期检测或效用实验，工况良好，各项记录齐全；
10
⑤船舶设备设施管理，船舶技术资料、图纸台账齐全，记录完整；
5★★★
⑥设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监控；
5★★
⑦客舱设置用应急通道，并标识清晰；
10★★★
2安全防护设施设备
①按国家有关规定配足有效的安全、消防、救生和环境保护设备及器材；
15★★★
②各安全、消防、救生和环境保护设施设备标识清晰，指定专人管理，并进行定期检测、检验，记录完整。
10
3.通导设备管理
①按规定为船舶配备雷达、GPS、VHF、AIS、罗经等通航辅助设备，工作正常，记录完整。
5
4.备件物料工属具管理
①建有船舶备件、物料、工属具配备管理制度，船舶耗常用备件、物料配备齐全。
5
5.电气安全管理
①按照国家相关法律法规规范码头电气安全管理。
10
七、科技创新与信息化55分
1.科技应用及创新
①使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；
10
②组织开展安全生产科技攻关或课题研究；
10
③设有安全生产管理信息系统或平台；
10
④应用现代科技手段，提升安全管理水平。
10
2.科技信息化
①设有电子显示设备；
5
②设有其他的安全监管信息系统。
10
八、队伍建设90分
1.培训计划
①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。
10
2.宣传教育
①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
10
3.管理人员
①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；
10★★★
②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。
15
4.从业人员培训
①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。
未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；
10★★
②转岗人员及时进行岗前培训；
10
③新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。
10
5.规范档案
①建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；
5
②对培训效果进行评审，改进提高培训质量。
10
九、作业管理175分
1.现场作业管理
①严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；
5
②具有与经营规模、模范相适应的专业技术人员、管理人员和操作人员，按规定持证上岗，船员持相应、有效的《船员证书》和对应船种特殊培训证书；
10★★★
③严禁无关人员进入影响船舶航行安全的工作区域；
5
④制定至少包括下列危险作业的安全监督管理制度，明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等；危险区域动火作业、进入受限空间作业、高处作业、装卸危险品货物作业，其他危险生产作业；
5
⑤制定船舶防碰、防风、防雾、防触礁、防搁浅、防火防爆、防人员落水、防污染，靠（离）泊作业、过闸、过桥，以及通过危险段和船舶求助作业等关键性操作措施，并严格实施；
10★★★
⑥船舶航行日志、轮机日志、车钟记录、有泪记录簿、垃圾记录、客运记录等台账记录完整、规范，符合规定。
5★★★
2.安全值班
①建有船舶航行值班制度，交接班制度，停泊值班制度，开航虔安全检查制度，轮、驾两部分联系制度，机舱巡回检查制度、航次作业会议制度，并贯彻落实；
5★★★
②重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。
5
3.相关方管理
①两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位；
5
4.旅客安全管理
①制定旅客安全检查制度，客舱安全巡查制度，旅客上下船安全操作程序，采取措施严格防违禁物品上船，并制定专人进行旅客安全巡查和管理；
10
②船舶实行安全告知，制定旅客安全告知制度，定时向旅客宣传消防救生和水上安全知识，防污染知识；
5★★★
③建有旅客食品卫生安全管理制度，旅客传染病、疫情报告与控制管理制度，及时报告和处理疫情和病员；
5
④旅客应急通道畅通。
5
5.进出港管理
①严格执行船舶靠离码头及锚泊作业安全规范；
5
②严格按核定人数载客运行，无超载、超员等违反运输规定的行为。
10★★★
6.消防管理
①建立防火安全管理制度、船舶使用明火作业申报制度，并贯彻落实；
5
②制定固定灭火系统安全操作程序；
5
③客舱区张贴消防安全须知，客房有消防安全提示；
5
④定期开展消防安全检查，统计分析消防工作现状，完善消防工作措施；
5
⑤船舶配有火灾应急应变部署表、船舶防火控制图；
5
⑥消防器材定期检测保养，状态良好，放置合理。
10
7.防污染管理
①制定船舶防油防污染应急计划，并得到主管机关批准；
5
②制定垃圾管理制度，执行分类收集存放管理；
5
③防污染设备设施起源，建有使用维护管理制度；
10
④制定加装燃润油和油污水、生活污水处理陈旭，并严格执行；
15
⑤油类记录和生活垃圾处理记录齐全。
5
8.警示标志
①在存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施。
5
十、危险源辩识与风险控制45分
1.危险源辨识
①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；
10
②辩识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案。
15★★
2.风险控制
①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；
10
②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
5
③对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。
5
十一、隐患排查与治理70分
1.
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