杭州市公共服务设施配套标准及规划导则Word文档下载推荐.doc

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2.1【公共服务设施分类】按其用地性质或使用功能，本标准将市、区级公共服务设施分为七类：

（1）教育；

（2）医疗卫生；

（3）文化；

（4）体育；

（5）商业金融；

（6）社会福利；

（7）行政办公；

将居住区级以下（含居住区，下同）公共服务设施分为八类：

（3）文化娱乐；

（5）商业金融服务；

（6）社会福利与保障；

（7）行政管理与社区服务；

（8）市政公用。

2.2【公共服务设施分级】综合考虑建设规模以及投资、布局方式等，可将公共服务设施分为五级：

市级、区级、居住区级、居住小区级、居住组团级。

2.3【管理要求】按照公共服务设施基本服务属性、市场特性的不同，可将其分为公益性公共服务设施和经营性公共服务设施。

为确保社会公平和服务质量，公益性公共服务设施的配置应依据本标准，实施严格的刚性管理；

经营性公共服务设施的配置可保持一定弹性和灵活度，以适应市场化、城市化发展的需要，特别是城市交通发展和用地功能混合布局要求的影响。

2.4【空间布局】公共服务设施的配置首先应符合城区居民分布的基本特点，并综合考虑行政区划的要求或影响，统筹兼顾、合理布局。

公共服务设施的配置在不产生相互干扰的情况下,应结合城市交通，尽量集中配置，以方便居民生活、充分发挥综合效益。

3市级和区级公共服务设施配置的规划导则

3.1【基本要求】市、区级公共服务设施的内容和规模，应根据城市总体规划的要求，与公共服务设施所在区域的功能定位、社会经济发展目标和基本需求相适应，在符合相关标准及专项规划的前提下，综合考虑投资开发、运行管理等因素的影响，合理配置，统筹安排，配套建设。

市、区级公共服务设施一般应在独立地块规划建设。

3.2【市级公共服务设施】市级公共服务设施是以满足城市居民较高层面的公共服务需求、发挥区域辐射职能为目标，并能提供综合服务的大型功能设施。

市级公共服务设施可与市级行政中心、文化中心、商业中心等统筹安排，集中配置。

为充分提高城市土地的集约化利用水平，并强化大型公共服务设施与城市公交系统的联系，市级公共服务设施的规划建设，应鼓励、推行并确保地上、地下空间的一体化开发。

3.3【区级公共服务设施】区级公共服务设施一般以本地区20—50万居民为主要服务对象，提供门类齐全的生活服务项目。

区级公共服务设施的配置，同样应贯彻节约用地原则，尽量集中布局和建设，形成区域公共活动中心。

区级公共服务设施的配置，应落实城市总体规划确定的公共服务设施用地和内容，还应落实文化、教育、体育、卫生、市政等专项规划确定的公共服务设施用地和内容。

3.4【与控规的关系】片区是杭州市控制性详细规划编制中的基本空间单元，其范围应结合城市功能、人口规模、行政区划等合理确定。

市、区级公共服务设施的配置，应结合控规编制中的片区划分，落实相关用地和内容，并充分考虑周边片区公共服务设施的规划建设情况，形成布局合理、功能互补的公共活动中心。

3.5【“橙线”及相关控制】为确保市、区级公共服务设施的合理配置，应在各层面相关规划中，合理划定城市公共服务设施“橙线”，确定“橙线”控制点的坐标，明确各类公共服务设施的用地位置、界限、面积和用地规划指标，并对公共服务设施周边地段的规划建设提出相应的控制要求。

3.6【停车场（库）配置标准】市区各级、各类公共服务设施的停车标准，应根据国家规范和相关规划，结合我市实际情况确定。

3.7【公共卫生间配置标准】应与城市建设统筹考虑，合理提高公共卫生间配置的数量，在大型公共停车场、旅游景点、居住区中心等功能区，应配置独立式公共卫生间，并鼓励与大型公建结合附设公共卫生间。

公共卫生间的具体配置要求参照《城镇环境卫生设施配置标准》、《城市公共厕所规划和设计标准》等标准执行。

3.8【公共服务设施内容和规模】市级公共服务设施的内容和规模，应根据城市总体规划等相关规划，结合具体地段条件和项目建设要求确定；

本标准对区级公共服务设施的内容和规模提出了一般性的规定，各区在执行时，也应结合具体地段条件和项目建设要求确定。

（表1）

表1区级公共服务设施配置标准及规划导则

分类

项目

内容或功能

最小规模（㎡/处）

配置要求

备注

建筑

面积

用地

教

育

设

施

中等职业

学校

培养各类专业技能人才

15000

20000

学校最小规模应不小于960名在校生。

要求：

生均占地面积应不小于21m²

，生均建筑面积应不小于16m²

。

依据《杭州市教育设施专项规划（2006-2020）》其中，国家级重点中等职业学校的建设标准须达到《国家级重点中等职业学校评估指标》的要求。

特

殊

学

校

聋哑学校

9班

义务教育阶段的聋哑学生教育

4005

11115

学校规模分为9班、18班两级，每班规模宜为14人。

依据教育部《特殊教育学校建设标准（试行）》

18班

6480

15624

弱智学校

义务教育阶段的弱智学生教育

3330

8550

学校规模分为9班、18班两级，每班规模宜为12人。

5238

13680

医疗卫生设施

妇幼保健院（所）

妇女儿童

诊疗保健

800～1600

1100~

2600

每区应配置不少于1处妇幼保健院（所）。

需根据卫生技术人员的实际数量，确定院（所）的建筑面积。

依据《杭州市卫生设施专项规划（2006-2020）》参照卫生部《医疗机构基本标准（试行）》、《妇幼保健院、所建设标准（报批稿）》

疾病防控

中心

疾病预防与控制

2500～4500

2100~

4500

每区至少应设1处。

依据《杭州市卫生设施专项规划（2006-2020）》卫生部《医疗机构基本标准（试行）》等。

卫生

监督所

卫生监督与执法

500～1500

—

每区至少应设1处；

可与同类办公用房合建。

依据《杭州市卫生设施专项规划（2006-2020）》

文化设施

图书馆

藏书、报刊、杂志、图书阅租等

4500~

7500

4000~

每区至少应设

1处，可与社区服务中心合设。

依据国家相关标准及《杭州市文化设施专项规划（2006-2020）》

档案馆

收集、保管查阅档案

1200

1处综合档案馆，可与行政服务中心合设；

另可根据需要配置专门档案馆，建筑面积≥1200㎡。

依据国家相关标准及《杭州市文化设施专项规划（2006-2020）》。

文化馆（宫）

开展市民文化活动

6000

3500~

5000

1处；

可与社区服务中心合设，并应设室外活动场地。

体育设施

体育中心

体育场、体育馆、游泳馆及其它综合训练场地、全民健身中心等

体育馆

8200

游泳馆

10350

90000～110000

区级体育场的观众席规模宜为1～1.5万座，区级体育馆的观众席规模宜为2000～4000座。

依据《杭州市体育设施专项规划（2006-2020）》及国家相关规范及设计标准。

在人口规模允许情况下，中心城区的区级体育中心可与市级体育中心兼容使用。

社会福利设施

养老院

（老年公寓）

生活起居、餐饮服务、文化娱乐、医疗保健及室外活动等

5250

6750

规模宜为150-300床位；

平均每床位建筑面积不小于35m²

，每床位用地面积不小于45m²

老龄化程度较高的区，可参照本标准，适当增加养老院、老年公寓数量与建设规模。

老年人活动

（老年人

学校）

阅览、棋牌室，多功能教室（多功能厅），室外活动场地等

≥5000

≥10000

每区至少设1处，可与老年人学校合并设置；

一般应在独立用地建设，并应设置适合老年人活动的室外场地及配套设施。

当与老年人学校合并设置时，应根据学校规模及城区实际情况和发展需要，适当增加用地面积、总建筑面积。

老人护理院

生活护理、餐饮服务、医疗保健、康复用房等

≥3500

每区至少设1处，规模一般不小于100床。

依据国家相关规范及杭州市相关规定。

社会救助

管理站

流浪人员扶助、救护

500

每区可设若干所；

宜靠近街道办事处或相关管理机构设置。

参照同类城市标准。

残疾人康复

为残疾人、智障儿童提供康复、培训等服务

2000、3000、5000三个级别

每区应设置1处，床位数20~50个；

宜独立设置，可与社区服务中心合设。

依据《杭州市城市社会福利设施设置专项规划（2000-2010）》。

商业金融设施

大型综合

超市

大众化实用产品零售

服务人口5～10万人；

宜结合交通便利地段、大型居住区配置；

服务半径宜

＞3公里。

此栏各类商业设施均可与市、区级商业中心结合配置（用地面积可按15~20公顷考虑）。

在大型商业设施内部或附近，应配置方便社会使用的金融服务机构或配套设施。

大型专业店

经营大宗专用商品为主

10000

同类产品大型专业店，服务半径宜＞5公里。

百货店

日用工业品销售

服务半径1~3公里，可设在居住区内。

行政办公设施

行政服务

行政审批，资源配置，效能监察，社会服务

3000

每个区应配置

1处。

当与区级综合档案馆合设时，建筑规模应适当增加。

社区服务

区域社会事务受理、劳动和社会保障管理、民事投诉咨询

2000

当与区级图书馆和文化馆（宫）合设时，建筑规模可适当增加。

参照同类城市