机电工程管理实务[07版教材]Word文档格式.doc

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公开招标：

招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质符合招标条件的法人或组织不受地域和行业限制均可申请投标。

优点：

招标人可以在较广的范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交给可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。

缺点是：

由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长、费用高。

邀请招标：

招标人向预先选择的若干家具备相应资质、符合招标条件的法人或组织发出邀请函，将招标工程的概况、工作范围和实施条件等作出简要说明，请他们参加投标竞争。

邀请对象的数目不少于3家。

[这是《招标投标法的规定》]

优点是：

不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约招标费用和节省时间；

由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。

由于邀请范围较小选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人，因此投标竞争的激烈程度相对较差。

二、招投标程序

开标：

1．开标的主持人：

招标人。

开标时间与投标截止时间是同一时间。

2．废标的几种情况：

逾期送达；

没有密封；

无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章；

没有按规定格式填写。

评标：

1．评标委员会的组成：

5人以上单数，技术经济专家不少于2/3；

一般项目从专家库中随机抽取，特殊项目由招标单位确定。

2．评标体系：

报价、工期、质量、信誉、主要材料用量、施工方案等。

其中报价是最主要的。

3．评标方法：

主要为综合评分法、两阶段评标法和综合评议法。

大、中型项目或者技术复杂的项目宜采用综合评分法或者两阶段评标法，规模较小或者技术简单的项目可采用综合评议法。

4.决标

中标通知书发出之日起30天内，中标单位与招标单位签订书面合同。

签订合同要以招标文件、投标书及附件为据，不能再与中标单位商谈其他事宜。

5.投标文件：

如发现投标书有误，需要在投标截止日前用书面正式函件更正，否则以原投标书为准。

例如，某单位在提交了投标书后于投标截止日前用电话通知建设单位其报价计算有误要求改正。

由于不是以正式函件更正，仍然以原投标书报价为准。

例题：

P101~P106

某承包商决定参与某电力工程项目投标，该承包商在通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，而且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1‰。

若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本。

所以，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加6个月）编制施工进度计划并据此报价。

投标文件编制完后，该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。

次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4％。

但是，招标单位的工作人员认为，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。

开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。

开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。

问题：

1．招标人对投标单位进行资格预审一般包含哪些内容?

2．在该项目招标程序中存在哪些问题?

答案：

1．招标人对投标单位进行资格预审的内容一般包含：

投标单位的组织与机构和企业概况；

近3年完成工程的情况；

目前正在履行的合同情况；

资源方面，如财务、管理、技术、劳力、设备等方面的情况；

其他资料（如各种奖励或处罚等）。

2．该项目招标程序中存在以下问题：

（1）承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都视为投标文件的有效组成部分，即补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件，招标单位的工作人员不应拒收承包商的补充文件；

（2）根据《中华人民共和国招标投标法》，开标不应由市招投标办工作人员主持会，而应由招标人主持；

（3）资格预审应在投标之前进行（背景资料说明了承包商已通过资格预审），公证处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性；

（4）公证处人员宣布所有投标文件均为有效标书是错误的，因为该承包商的投标文件仅有单位公章和项目经理的签字，而无法定代表人或其代理人的印鉴，应作为废标处理。

即使该承包商的法定代表人赋予该项目经理有合同签字权，若没有正式的委托书，该投标文件仍应作为废标处理。

2．补充案例：

[背景]某建设项目，采用公开招标方式，业主邀请了五家投标人参加投标，五家投标人在规定的投标截止时间（5月10日）前都交送了标书，5月15日组织了开标，开标由市建设局主持，市公证处代表参加，公证处代表对各份标书审查后，认为都符合要求。

评标由业主指定的评标委员会进行，评标委员会成员共6人，其中业主代表3人，其他方面专家3人。

问题：

1．找出该项目招标过程中的问题。

2．在招标过程中，假定有下列情况发生，你如何处理。

⑴在招标文件售出后，招标人希望将其中的一个变电站项目从招标文件的工程量清单中删除，于是，在投标截止日前10天，书面通知了每一个招标文件收受人；

⑵由于该项目规模大，招标人要求每一个投标人提交100万元的投标保证金；

⑶从招标公告发出到招标文件购买截止之日的时间为6个工作日；

⑷招标人自5月20日向中标人发出中标通知，中标人于5月23日收到中标通知。

由于中标人的报价比排在第二位的投标人报价稍高，于是，招标人在中标通知书发出后，与中标人进行了多次谈判，最后，中标人降低价格，于6月23日签定了合同。

3．参加投标的五家单位中，假定有下列情况发生，你如何处理。

⑴A单位在投标有效期内撤销了标书；

⑵B单位提交了标书之后，于投标截止日前用电话通知招标单位其投标报价7000万元有误，多报了300万元，希望在评标进行调整；

⑶C的投标书上只有投标人的公章；

⑷D单位没有参加标前会议。

参考答案：

1．采用公开招标不能只邀请了五家投标人参加；

开标时间与截止时间是同时间；

开标由招标人主持；

招标人审查；

一般从评标专家库；

5人以上单数

2．

（1）招标文件修改在投标截止日前15天，或者延后投标截止日；

（2）投标保证金一般不超过投标报价的2%，也不超过80万元；

（3）截止之日的时间为5个工作日，正确

（4）标通知到签定合同，时间为30天。

合同谈判不能改变实质性内容；

3．

（1）没收投标保证金；

（2）标进行不调整，投标书在投标截止日前，可以修改，但采用书面形式；

（3）废标处理；

（4）不处理，标前会议纪要给D单位。

合同管理

一、工程变更：

工程量变更、项目变更、进度计划变更、施工条件变更。

二、设计变更：

更改标高、基线；

增减工程量；

改变施工时间顺序

关于索赔

考点：

索赔起因（违约合同错误变更环境变化不可抗力）

索赔成立的条件（3个）；

索赔证据（合同，法律﹑法规，工程惯例）；

索赔程序（3个28天）。

其中网络计算的题基本都涉及与工期有关的索赔

[背景]某建设工程项目，业主与施工单位订立了施工合同，合同工期为150天。

在合同中规定：

（1）工期每提前1天，奖励3000元，拖后1天罚款5000元。

（2）分项工程发生工程变更后的工程实际数量超过（或少于）工程量清单中所列数量的25%时，该分项工程单价予以调整，调整系数为0.9（1.1）。

（3）人工费为30元/工日，窝工人工费补偿标准为18元/工日，机械台班为500元/台班，台班折旧费为50元/台班，综合费率为30%。

施工单位在开工前提交了施工进度计划并得到监理工程师的批准，[注意：

监理工程师对进度的批准，不等于监理工程师要承担施工过程中由于施工方案不当，进度控制失控造成的损失！

]计划工期为150天。

在工程施工中发生了如下几项事件：

事件1：

因业主提供的场地未能准备好，使工作A和工作B的作业时间分别延长了20天和10天，由此造成人工窝工80个工日，机械闲置30个台班。

[，]

事件2：

为保证施工质量，施工单位将工作C原设计尺寸扩大，使其作业时间增加了12天，并由此造成增加人工80个工日，材料费5万元，机械台班增加20个。

[]

事件3：

因设计变更，工作E的工程量由工程量清单中所列的3000增加到4000,使其作业时间延长10天。

该工作原综合单价为55元/[因为这里是一个综合单价，所以不另加综合费]。

事件4：

F为一个基础工程，基坑开挖后，发现局部有原勘察报告中没有说明的较深的软土层，施工方按监理工程师的指示配合进行地质复查，配合用工50个工日，地质复查后，由设计单位对原基础设计方案进行了修改，施工方按批准的方案进行施工，由此增加直接费8万元，因对F进行地质复查和处理，使其作业时间延长10天，人员窝工60个工日，机械闲置15个台班。

事件5：

由于施工单位的施工机械出现了从未出现过的机械故障，使工作D的作业时间延长了15天，由此造成人员窝工30个工日，机械闲置15个台班。

事件6：

鉴于该工程工期较紧，施工单位在征得监理工程师同意后采取了加快施工措施，使I工作的作业时间缩短了12天，加快施工的措施费为3万元。

最终工程完工，实际工期为183天。

施工单位按规定程度提出了索赔要求。

[问题]

1．上述事件中，各项事件能得到的工期补偿各为多少？

为什么？

总工期补偿多少？

2．经工期补偿后的合同工期为多少？

由于实际工期的变化，施工单位得到的奖励（或罚款）为多少？

3．施工方可得到的索赔费用总额为多少？

[解]

1．事件1：

工作A可以索赔工期20天，因为A为关键工作且属业主原因；

工作B不可以得到工期补偿，因为B为非关键工作且大于作业时间延长值；

费用索赔：

80×

18+30×

50

工作C不可以工期索赔，因为C为施工单位自身原因；

可以提出补偿要求，由于设计变更使作业时间增加10天，因为，工期不延长。

按原单价结算的工程量为:

3000×

（1+25%）=3750

按调整后单价结算的工程量为:

4000-3750=250

该项结算价增加额为:

[3750×

55+250×

55×

0.9]-3000×

55=53625元

几种情况的说明：

（1）若实际工程量为3500，则结算价为：

3500×

55；

（2）若实际工程量为2500，则结算价为：

2500×

（3）若实际工程量为2000，则结算价为：

2000×

1.1

工作E的作业时间增加为[（4000/3000）×

30-30]=10，不可以提出工期补偿，因为E虽为非关键工作但此时有总时差,30-10=20大于其作业时间延长值；

可以索赔，因为是地质条件的变化且F为关键工作，工期索赔10天，费用索赔：

[50×

30+80000]×

130%+60