如何加强建设工程竣工结算审核工作文档格式.doc

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有的签证由施工单位填写，不认真核实就签字盖章；

施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，决算时搞突击，互相扯皮推卸责任；

有的施工单位为了中标，报价很低，为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工签证，施工现场的乱签证，扰乱了建筑市场正常秩序。

（2）工程量计算方面。

工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。

工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误。

　　（3）套用定额方面。

对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额。

　　（4）材料价格方面。

主材的型号、材质在设计中不明确；

除去规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。

　　（5）费用计算方面。

不按合同要求套用费用定额。

根据工程类别划分，三类工程却高套用二类工程。

工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费。

在县城（镇）的工程税金的却套用市区的费率等。

　　（6）极少数的结算编制人员业务水平不过关，以致计算”失真”。

　　（7）建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入。

　　（8）施工单位顾虑结算卡得太紧。

送审结算是建设单位委托中介机构审核的，建设单位的主观愿望是核减核增的额度来支付业务费，这自然形成施工单位加大水分多报的可能。

常见的有：

　　1、巧立名目，高套定额。

①把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。

例如：

挖土方已按照工程量套用定额计价，有的施工单位又把挖掘机台班单独列项计算；

②把费率中包含的内容另外列项计算，例如综合费率中已包含冬雨季施工增加费，有的又把雨季抽水费另计；

③利用定额单价的换算抬高项目单价。

　　2、虚设费用。

有的工程在实施过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工决算中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等。

　　3、提高计费标准，扩大取费范围。

二怎样客观实际反映工程总造价办好竣工结算审核

2.1搜集、整理好竣工资料

竣工资料包括：

工程竣工图、设计变更通知各种签证。

主材的合格证，单价等。

竣工图是工程交付使用时的实样图。

对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制；

对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图，对结构件和门窗重新编号。

竣工图绘制后要请建设单位建筑监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。

竣工图是其它竣工资料的纲领性总图，一定要如实地反映工程实况。

设计变更通知必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。

由建设单位现场监理人员发出的不影响结构案例和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列，但必须要有建设单位工地负责人的签字并还要征得设计人员的认可及签字方可生效。

各种签证资料，合同签证，它决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚；

现场签证即施工签证，包括设计变更联系单及实际施工确认签证：

主体工程中隐蔽工程签证；

暂不计人但说明按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外的用工、用料或因建设单位原因引起的返工费等。

其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，所以必须是在施工的同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列人结算。

这些签证最好在施工的同时计算实际金额。

交建设单位签证，这样就能有效避免事后纠纷。

三如何做好建设工程竣工结算审核工作

　　主要建筑材料规格、质量与价格签证。

因为设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种，而不能指定生产厂家。

目前市场上的伪劣产品较多，就是同一种合格或优质产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。

特别是一些高级装饰材料，进货前必须征得建设单位同意．其价格必须要有建设单位签证。

对于一些涉及工程较多而工期又较长的工程，价格涨跌幅度较大。

必须分期多批对主要建材与建设单位进行价格签证。

签证是结算的计算依据，它必须数据准确。

　　3.1深入工地，全面掌握工程实况

　　准确的工程量是竣工结算的基础。

由于从事预决算工程的预算员，对某单位工程可能不十分了解，而一些形体较为复杂或装潢复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深人工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。

有经验的预算人员在编制结算时，往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核实。

一个优秀的预算员不仅要深人工程实地掌握实际，还要深人市场了解建筑材料的品种及价格。

做到胸有成竹，避免造成计算误差较大，使自己处于被动。

3.2熟悉掌握专业知识，注重职业道德

　　预算人员不仅要全面熟悉定额计算，掌握上级下达的各种费用文件。

还要全面了解工程预算定额的组成，以便进行定额的换算和增补。

预算员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。

四建设工程结算审核的内容

根据结算审核经验来看，由于受经济利益的驱使，各施工单位提高的工程结算一概都会超出实际造价的15%左右，因此，在审核结算中必须注意以下几点：

　　1.工程量的审核

　　建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。

　2.工程量是结算的基础

　　工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体工程细目的数量。

工程量是结算的基础，它的准确与否直接影响结算的准确性。

计算工程量在整个结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节，因此，必须在工程量的审核上狠下功夫，才能保证结算的质量。

要准确地核实各分部分项的工程量，应熟练地掌握全国统一的工程量计算规则。

工程量的准确度是决定工程结算的前提，因此，必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。

只有这样，才能保证工程量计算的准确性。

施工单位编制的工程结算，往往通过障碍法手段在构造交接部位重复计算，在审核中如不熟悉计算规则，多算冒算的工程量就难以察觉。

　　3.审核竣工结算一定要细心

　　审核施工单位所报的竣工结算时，一定要细心，注意是否有漏掉的项目，注意是否有该扣除的而没有扣除的情况。

某办公楼外墙防水保护墙发生变更，原设计外墙为120红机砖保护墙，变更为厚度50mm聚苯乙稀板墙。

施工单位在结算中只计算了变更后的费用，该费用在计算时根据定额分为两项，一项为聚苯乙稀板墙10cm厚，另一项为每增减1cm，该变更施工单位报价为“88452-44200=44251元”。

第二项是扣减项，如果不仔细看很容易误以为扣减了红机砖保护墙。

实际上在原报价的基础上应再扣减红机砖保护墙费用为“861.6㎡×

30.18元/㎡=26003元”。

审核后该变更最终费用为“44251-26003=18248元”。

　4.注意新增项目的计算

　　有些变更表面看起来是新增的项目，实际上在投标文件中已经包含，这样的项目应不予计量。

承包方在某办公楼投标文件“季节性措施”一章中“雨期施工措施”中承诺：

土方开挖过程中，边坡采用二步退台，边挖边喷射细石混凝土。

在实际施工过程中，发生了设计变更洽商，由于基坑周围的高大杨树发包方没有及时砍掉而无法放坡，室外污水及暖沟有水向边坡浸透，承包方提出对边坡进行锚喷支护，该洽商获得认可。

承包方在结算中基坑护坡进行报价，其中有一项为“喷射早强混凝土C20为7.28立米×

839.58元/立米=73279元”。

我们认为雨期施工措施中喷射混凝土的作用与锚喷支护时喷射混凝土的作用是一样的，而雨期施工措施是投标文件所承诺，其费用应当包含在投标报价中，所以喷射早强混凝土的费用不予支付。

做好建设工程竣工结算审核工作

　　1.施工单位投标文件漏项结算时要扣除

　　施工单位在投标文件漏项，结算时仍然要扣除。

某办公楼地下室防水材料发生变更，原设计为地下室外墙作沥青油毡卷材防水，变更为柔性氯化聚乙稀橡塑共混防水卷材。

该项变更的计算应为：

计取新材料的费用，扣减原来材料的费用。

根据定额，地下室外墙沥青油毡卷材防水分为外立面和地下室平面，但是施工单位在投标时仅计算了外立面部分，而漏掉了地下室平面部分。

这属于施工单位的失误，我们认为其包含在其他子项中，在结算中仍然要扣除漏项的外立面部分。

施工单位该变更报价为175183元，而外立面油毡防水卷材费用为“1316㎡×

34.55元/㎡=45500元”，经审核该变更最终费用应为“175183-45500=129683元”。

　　2.熟悉定额中各分部分项内容

熟悉定额中分部分项内容。

审核人员首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容，特别是一些综合定额项目。

但有些施工企业在编制结算中对前列项目中已包括的内容重复立项，审核人员如果不熟悉定额内容，就会使其蒙混过关，增加工程造价。

　3.熟悉竣工结算资料

　　熟悉工程设计施工图纸、施工现场地形及工程地质、施工组织设计和施工方案，参加施工图纸会审，全面地搜集隐蔽工程验收的各种记录。

这样，才能真正做到核准工程量。

某220KV变电站土方工程，按竖向布置进行挖填，用压路机分层碾压夯实。

预算人员在计列了铲运机挖填土方12560立方米的工程量后，还计列了平整场地32000平方米的工程量。

审核人员依据“平整场地按建筑物外形每边各加2m以后面积计算，若已按竖向布置进行大型挖土或填土时，不得再计算平整场地的工程量”，核减了平整场地的工程量，从而确保了结算工程量的准确性。

　　4.工程量审核注意点

　　工程量的审核，应注意以下2点：

（1）口径必须一致。

审核工程量时，应注意审查施工图列出的细目（工程细目所包括的工作内容和范围）与预算定额中的工程细目是否相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价。

建筑工程预算定额中的某些工程细目已经包括了安装费或刷素水泥浆一道（结合层），计算工程量列工程细目时，也应包括这些内容。

反之，如果预算定额中没有包括安装费或刷素水泥浆一道，那么在计算这部分工程量时，就应该另列项目计算。

（2）计量单位必须一致。

审核工程量时，应注意审查施工图列出的计量单位，是否与预算定额中的计量单位相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价。

电气设备安装工程预算定额中的计量单位，有些用“台”，有些用“组”（每三项为一组）；

管道安装工程预算定额中的计量单位，有些工程细目用“10m”,有些细目用“100m”等.这些都应该注意分清，以免由于计量单位搞错而影响工程量的准确性。

　　工程量的审核方法很多，最常用的有经验审查法、重点审查法、全面审