第三章.n国际营销政治和法律环境PPT文档格式.ppt

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l政党政府内部的政党体制可以分为四种：

两党制、多党制、一党制和一党专制。

2政府政策的稳定性l影响政府政策的原因

（1）政权的频繁更替

（2）暴力事件、治安混乱和示威游行（3）文化分裂（4）宗教对立

（1）政权的频繁更替泰国政权更迭情况l在东南亚主要5个发展中国家，泰国的政治发展问题最为突出，其政府更迭及军事政变的频率之高也令人惊异。

1932年至1991年，泰国共发生了19次政变，其中13次成功。

同一时期，20位首相相继组建了48届内阁，其中24届内阁属军人政府，8届是军人为主的政府，16届为文官政府；

其间共通过了15部宪法。

从1932年到现在，泰国有80%的时间处在军人的统治之下。

3.民族主义民族主义是一种强烈的民族自豪感与团结心，是民族主义是一种强烈的民族自豪感与团结心，是人民对祖国的自豪感的觉醒人民对祖国的自豪感的觉醒民族利益与安全比国际利益与安全更为重要民族利益与安全比国际利益与安全更为重要ll表现：

11号召人民号召人民“只买国货只买国货”22限制进口限制进口33限制性关税及其他贸易壁垒限制性关税及其他贸易壁垒l思考题1：

国内企业如何利用民族主义思潮开展营销活动？

类似的例子你知道哪些？

l非常可乐：

中国人自己的可乐l长虹：

以高科技支撑民族工业l海尔：

海尔中国造l创维：

创维情，中国心4.政治风险的种类l政治风险是指从事国际市场营销的企业由于受东道国各种政治因素的影响而遭受损失的可能性。

l政治风险产生的直接根源在于东道国政体的改变、社会动荡与混乱、政治上的独立、武装冲突与战争、国际政治同盟关系的形成等。

l政治风险的种类多种多样，但其中最严重的是国有化国有化，此外，还有一些常见的外汇管制、贸易壁垒、价格控制、雇外汇管制、贸易壁垒、价格控制、雇工问题工问题等等。

11）国有化）国有化l国有化就是东道国政府将外国人在本国的投资收归国有。

l它包括两种形式：

无偿国有化，即没收；

有偿国有化，即征用。

征用是政府以某种补偿形式接收外国企业，这种补偿与被征用企业的财产价值并不相等，甚至有的是象征性的，所以，国有化是企业在国际国有化是企业在国际市场营销中面临的最严重的政治风险。

市场营销中面临的最严重的政治风险。

l实例：

世界有关国家或地区国有化的情况20世纪30年代以来，世界一些国家鉴于外国企业在本国的日益扩张，深感本国经济如过分依赖外资企业将会产生不良的后果，于是，撒起了一场国有化的风潮。

首先是墨西哥政府于1937年接管了外资铁路业，1938年又没收了其境内的外国石油业。

伊朗于1952年将英国石油公司收归国有。

随后，危地马拉于1953年没收了外国企业拥有的香蕉园。

1962年巴西政府接收了美国国际电信及另一家电力公司在当地的投资事业。

古巴更为激烈，将所有在其境内的外资企业均收归国有。

1983年法国政府把所有外国银行收归国有。

l目前，把国有化当成一种政策工具的做法大大地减少了。

目前，把国有化当成一种政策工具的做法大大地减少了。

l这是因为，首先，东道国政府认识到外资企业的确有助于其经济东道国政府认识到外资企业的确有助于其经济的发展的发展，国有化无疑会使其他外资企业对本国望而却步，从而影响整个经济发展计划的实现；

其次，从以往的经验看，东道国政东道国政府认识到外资企业收归国有往往容易引起母国的经挤报复，最终府认识到外资企业收归国有往往容易引起母国的经挤报复，最终使东道国政府无利可图；

使东道国政府无利可图；

最后，投资者的投资方向已渐渐转移到投资者的投资方向已渐渐转移到对东道国不具伤害性的产业，对东道国不具伤害性的产业，东道国政府因此失去了进行国有化的必要。

l所谓不具伤害性的产业是与具伤害性产业相对来说的，根据多次没收外国企业的情况看，这些具有伤害性的产业一般都是与东道具有伤害性的产业一般都是与东道国的国防、经济发展和国家财政需要、东道国的主权等方面的利国的国防、经济发展和国家财政需要、东道国的主权等方面的利益有关的产业益有关的产业，如公共事业、矿业、大规模农业、石油业、铁路交通业、通信业、银行业等。

所以外国企业自觉地予以回避，慎慎重地选择投资方向是国有化日趋减少的重要因素重地选择投资方向是国有化日趋减少的重要因素。

2）外汇管制外汇管制l外汇管制是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖等实行限制外汇管制是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖等实行限制的一种制度。

的一种制度。

l一国实行外汇管制的原因主要是由于该国的外汇短缺实行外汇管制的原因主要是由于该国的外汇短缺，因此，外汇短缺的东道国政府常常会对资本在该国的出入进行管制，即限制国外资本的自由流动，以便保持一定的外汇储备供应本国对外汇最基本的需求。

l这种管制使得外国企业从东道国转移其利润或投资变得更为困难，而且在将东道国货币兑换成本国货币或第三国有价值的货币方面也比较困难，这必然会给外国投资者带来一定的风险。

l有时，东道国政府的外汇管制是有选择地进行的，一般主要是针对某些产品或公司，以达到减少奢侈品和非必需品进口的目的。

33）贸易壁垒）贸易壁垒l贸易壁垒是指一个国家为了限制外国商品进口所设置的障碍，贸易壁垒是指一个国家为了限制外国商品进口所设置的障碍，它有它有关税壁垒关税壁垒和和非关税壁垒非关税壁垒之分之分。

l关税壁垒关税壁垒一般是指一个国家基于增加本国财政收入、保护国内生产和国内市场的目的，通过较高的关税来限制商品的进口。

l1983年美国突然提高机车进口税，从原来的4.4提升到49，目的就是阻止日本机车进口，以挽救本国仅存的哈雷机车制造公司。

大多数欠发达国家都是凭借高关税来阻挡外国大多数欠发达国家都是凭借高关税来阻挡外国商品进入的商品进入的，比如墨西哥纺织品的进口关税高达50；

巴西酒类和香肠的进口关税高达105。

l非关税壁垒非关税壁垒是指用进口许可证、进口配额、复杂的海关手续，过严的卫生、安全、技术质量标准，政府采购政策及国家补贴、特定的包装装潢条例等各种各样的法律和行政手段、措施来限制商品的进口。

l一些国家的政府对原材料、机器和零部件的进口有选择地实行限制，是东道国政府迫使外国企业多购买本国产品而常采用的一种策略，以便为本国工业开拓市场销路。

l据统计，非关税壁垒的种类已达千种左右，已影响到世界贸易总额的40左右，在个别商品部门中，影响范围更大，例如，在纺织品和服装贸易中，世界贸易额的80受到非关税壁垒的限制。

l其原因主要是非关税壁垒非关税壁垒相对于关税壁垒，具有保护作用更保护作用更稳定、针对性强、机动性大、隐蔽性好、遭到报复的可能性稳定、针对性强、机动性大、隐蔽性好、遭到报复的可能性小小等特点等特点。

l当前，中国纺织品、服装商品出口的主要障碍就是许多国家严格的配额限制。

此外，大量的机电、五金、家电、日用消费品等的出口，还都直接受到许多国家的技术标准、卫生检疫、商品包装和标签等非关税壁垒的影响。

实例：

日本实行的制造物责任法规定，只要证明制品缺陷与事故的因果关系，不论制造商是否有过失，受害者均可申请赔偿。

日本客户已明确要求我国生产的服装对缝针、大头针、断针等进行检验，并在箱外贴上相应的标记。

44）价格控制）价格控制l价格控制是指东道国政府用限价的办法来影响外国企业的营销活动。

价格控制是指东道国政府用限价的办法来影响外国企业的营销活动。

l通常情况下，一些关系公众利益公众利益的必需品、重要物资、重要商品等经常遭到价格限制，如食品、药品及医疗用品、汽油、橡胶等。

如果外国企业的经营涉及这些领域，就很容易成为价格控制的对象。

l此外，在通货膨胀通货膨胀的情况下，利用价格管制可以控制生活费用上涨，如对于进口商品实行最高限价的规定。

这样，还能够减少进口商的利润，达到抑制进口的目的。

有些国家对进口商品实行最低价格的限定，目的是削弱进口商品在国内的竞争力，保护国内的民族产业。

l因而，价格管制也是贸易保护政策的一种方式，给企业的国际市场营价格管制也是贸易保护政策的一种方式，给企业的国际市场营销带来很大的阻力。

销带来很大的阻力。

55）雇工问题）雇工问题l在许多国家，工会受到政府强有力的支持，在与外国企业的斗争中，常使资方作出种种特别的让步，包括禁止解雇工人、与工人分享利润、增加工人福利等等。

l例如，在法国，充分就业的观念在社会中根深蒂固，不管解雇多么少的工人，尤其是当被外国企业解雇时，有可能会被认为是全国性的危机。

通用汽车公司在法国的工厂曾经想解雇当地工人，却被法国工业部长斥为不负责任的政策，并认为这种举动是大逆不道的。

l因此，企业在国外经营必须慎重对待雇工问题因此，企业在国外经营必须慎重对待雇工问题。

小链接：

政治风险的评估内容政治风险的评估内容l企业无论在世界上的哪个国家从事营销活动都会有政治风险企业无论在世界上的哪个国家从事营销活动都会有政治风险，只不过发生的可能性大小或政治风险的影响程度大小不同而已。

因此，近年来，西方许多跨国公司都越来越重视国际市场营销中的政治风险评估，以便使企业能够对外部的政治环境变化作出快速反应。

l进行政治风险评估时，应着重分析本企业在某一东道国从事进行政治风险评估时，应着重分析本企业在某一东道国从事国际市场营销活动的国际市场营销活动的政治敏感性政治敏感性。

敏感性越高，则政治风险越高。

这种分析主要着眼于两类因素：

一类是公司外部因素，一类是公司外部因素，一般为不可控因素；

一类为公司内部因素，公司可采取措施一般为不可控因素；

一类为公司内部因素，公司可采取措施进行调节。

进行调节。

11对公司外部因素的分析评估对公司外部因素的分析评估l

（1）双边关系。

l国家间的友好关系状况直接影响企业在东道国的业务活动。

因此，当其他条件相同时，公司母国与东道国的关系越友好，则在该国的投资和营销越顺利，越容易受到欢迎和支持。

否则，若两国关系紧张、甚至出现敌对，则企业遭遇海外政治风险的可能性就会加大。

l

（2）

（2）产业和产品。

产业和产品。

不同产业和产品的政治敏感性不同，因此，可能产生的政治性保护也不同。

凡是政治敏感性高的行业和政治敏感性高的行业和产品产品，如重要原料、公共设施、交通通信、药品、文化娱乐以及与一国国防安全有关的产品等，在东道国经营面临的政在东道国经营面临的政治风险就较大。

治风险就较大。

l（3）（3）经营规模及公司所在的位置。

经营规模及公司所在的位置。

公司在东道国的经营规模公司在东道国的经营规模越大，遭遇政治风险的可能性越大越大，遭遇政治风险的可能性越大，尤其是当这些外国企业外国企业位于都市地区或重要城市时，其政治风险程度则更高位于都市地区或重要城市时，其政治风险程度则更高。

l（4）（4）公司的知名度。

公司的知名度。

公司知名度是公司规模、所在位置、产品质量、广告、品牌等因素的综合反映。

一般来说，一个国一个国外企业在当地的知名度越高，政治风险的可能性就越大。

外企业在当地的知名度越高，政治风险的可能性就越大。

l（5）（5）东道国的政治情况。

东道国的政治情况。

各国都有自己不同的政治形势，企业应时刻予以密切关注，并根据其具体的政治稳定状况，对外商经营的限制程度等及时调整策略。

一般情况下，东道国东道国的政治局势若有出现巨变的迹象，则企业面临海外政治风险的政治局势若有出现巨变的迹象，则企业面临海外政治风险的可能性将会加大。

的可能性将会加大。

影响因素影响因素政治风险政治风险高高低低公司母国与东道