第七章企业破产法1优质PPT.ppt

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（清偿目的清偿目的）（3）全面清算与执行，终结企业法人债务人的商事经营，）全面清算与执行，终结企业法人债务人的商事经营，使其丧失民事主体资格。

使其丧失民事主体资格。

（清算后果清算后果）

（二）破产法的概念与特征

（二）破产法的概念与特征1、概念：

破产法是规定在债务人丧失清偿、概念：

破产法是规定在债务人丧失清偿能力时，法院强制对其全部财产能力时，法院强制对其全部财产进行清算进行清算分配分配，或通过债务人与债权人会议达成的，或通过债务人与债权人会议达成的和解和解协议清偿债务，或进行企业协议清偿债务，或进行企业重整重整，避，避免债务人破产的法律规范的总称。

免债务人破产的法律规范的总称。

2、特征：

公平清偿债务。

、特征：

（不允许债务人不允许债务人对债权人区别对待对债权人区别对待）二、二、破产法的立法宗旨与调整作用破产法的立法宗旨与调整作用

（一）破产法的立法宗旨

（一）破产法的立法宗旨破破产产法法第第一一条条规规定定，“为为规规范范企企业业破破产产程程序序，公公平平清清理理债债权权债债务务，保保护护债债权权人人和和债债务务人人的的合合法法权权益益，维维护护社社会会主主义义市市场经济秩序场经济秩序，制定本法，制定本法”。

（二）破产法的社会调整作用

（二）破产法的社会调整作用通通过过特特有有的的调调整整手手段段保保障障债债务务关关系系在在债债务务人人丧丧失失清清偿偿能能力力时的最终公平实现。

时的最终公平实现。

将将当当事事人人的的个个别别清清偿偿转转化化为为集集体体清清偿偿，将将破破产产人人的的所所有有财财产产集集合合起起来来，将将所所有有的的债债权权人人也也集集合合起起来来，按按照照债债权权不不同同的性质、比例给予公平的清偿。

的性质、比例给予公平的清偿。

通通过过和和解解、重重整整制制度度预预防防破破产产发发生生，进进而而维维护护社社会会利利益益等等其他社会调整作用其他社会调整作用。

企企业业董董事事、监监事事或或者者高高级级管管理理人人员员违违反反忠忠实实、勤勤勉勉义义务务，致致使使企企业业破破产产的的，自自破破产产程程序序终终结结之之日日起起3年年内内不不得得担担任任任任何企业的董事、监事、高级管理人员。

何企业的董事、监事、高级管理人员。

三、破产法的适用范围三、破产法的适用范围

（一）破产法的主体适用范围

（一）破产法的主体适用范围主体适用范围是国内所有的主体适用范围是国内所有的企业法人企业法人（旧的（旧的破产法只适用国有企业）破产法只适用国有企业）

（二）新破产法的适用地域范围

（二）新破产法的适用地域范围对债务人在中华人民共和国领域外的财产发对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生效力。

对外国法院作出的发生法律效力的破生效力。

对外国法院作出的发生法律效力的破产案件的判决、裁定，涉及债务人在我国领域产案件的判决、裁定，涉及债务人在我国领域内的财产，依国际条约承认和执行。

内的财产，依国际条约承认和执行。

（三）新破产法的适用时间（三）新破产法的适用时间自自2007年年6月月1日起施行。

日起施行。

第二节第二节破产申请与受理破产申请与受理一、破产原因规定一、破产原因规定（一一）破产原因定义破产原因定义（二二）我国破产法规定的原因我国破产法规定的原因第一，债务人第一，债务人不能清偿到期债务，并且资产不不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务足以清偿全部债务，主要适用于，主要适用于债务人债务人提出破提出破产申请且其资不抵债易于判断的案件产申请且其资不抵债易于判断的案件.（资不抵资不抵债债）第二，债务人第二，债务人不能清偿到期债务，并且明显缺不能清偿到期债务，并且明显缺乏清偿能力乏清偿能力，主要适用于，主要适用于债权人债权人提出破产申请提出破产申请和债务人提出破产申请但其资不抵债不易判断和债务人提出破产申请但其资不抵债不易判断的案件。

（的案件。

（不能清偿不能清偿）二、申请和受理二、申请和受理

（一）申请的提出

（一）申请的提出1、提出的主体、提出的主体债务人提出重整、和解或破产清算债务人提出重整、和解或破产清算债权人提出重整或破产清算债权人提出重整或破产清算清算管理人提出破产清算清算管理人提出破产清算国务院金融管理机构国务院金融管理机构债务人的股债务人的股东在符合条件的情况下东在符合条件的情况下（此见此见P216）P216）2、向谁提出：

破产案件的地域管辖由债务人住所地人民法院管辖。

、向谁提出：

3、破产申请书内容：

、破产申请书内容：

（1）申请人、被申请人的基本情况；

）申请人、被申请人的基本情况；

（2）申请目的；

）申请目的；

（3）申请的事实和理由；

）申请的事实和理由；

（4）人民法院认为应当载明的其他事项。

）人民法院认为应当载明的其他事项。

（二）破产申请的受理

（二）破产申请的受理1、通知：

债权人提出破产申请的，人民法院应当自通知：

债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起收到申请之日起5日内通知债务人日内通知债务人：

不得转移资产、：

不得转移资产、逃避债务，不得进行有碍于公平清偿的行为。

逃避债务，不得进行有碍于公平清偿的行为。

若债若债务人有异议务人有异议：

应当自收到人民法院的通知之日起：

应当自收到人民法院的通知之日起7日内向人民法院提出日内向人民法院提出,然后法院然后法院10内裁定是否受理。

内裁定是否受理。

除上述情形外除上述情形外，收到起，收到起15日内裁定是否受理。

日内裁定是否受理。

2、裁定：

不管是否受理，均自作出之日起、裁定：

不管是否受理，均自作出之日起5日内送达日内送达申请人。

债权人提出申请的，人民法院应当自裁定申请人。

债权人提出申请的，人民法院应当自裁定作出之日起作出之日起5日内送达债务人或其他申请人。

另外，日内送达债务人或其他申请人。

另外，法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人，法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人，并在裁定受理破产申请之日起并在裁定受理破产申请之日起25日内通知已知债权日内通知已知债权人，并予以公告。

人，并予以公告。

申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。

日内向上一级人民法院提起上诉。

3、公告内容：

通知和公告应当载明下列事项：

公告内容：

（11）申请人、被申请人的名称或者姓名；

）申请人、被申请人的名称或者姓名；

（22）人民法院受理破产申请的时间；

）人民法院受理破产申请的时间；

（33）申报债权的期限、地点和注意事项；

）申报债权的期限、地点和注意事项；

（44）管理人的名称或者姓名及其处理事务的地址；

）管理人的名称或者姓名及其处理事务的地址；

（55）债债务务人人的的债债务务人人或或者者财财产产持持有有人人应应当当向向管管理理人人清清偿债务或者交付财产的要求；

偿债务或者交付财产的要求；

（66）第一次债权人会议召开的时间和地点；

）第一次债权人会议召开的时间和地点；

（77）人民法院认为应当通知和公告的其他事项。

）人民法院认为应当通知和公告的其他事项。

4、公告后债务人的有关人员承担下列义务：

公告后债务人的有关人员承担下列义务：

（1）妥妥善善保保管管其其占占有有和和管管理理的的财财产产、印印章章和和账账簿、文书等资料；

簿、文书等资料；

（2）根根据据人人民民法法院院、管管理理人人的的要要求求进进行行工工作作，并如实回答询问；

并如实回答询问；

（3）列席债权人会议并如实回答债权人的询问；

）列席债权人会议并如实回答债权人的询问；

（4）未经人民法院许可，不得离开住所地未经人民法院许可，不得离开住所地；

（5）不不得得新新任任其其他他企企业业的的董董事事、监监事事、高高级级管管理人员。

理人员。

5、受理申请后的后果（6条规定）

（1）债务人对个别债权权的清偿无效，债务人以自有财产担保的除外。

（2）债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或交付财产（3）管理人对破产申请前已成立而债务人和对方都还未履行完毕的合同有权继续履行或解除，并通知对方。

（4）有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。

（5）已开始的民事诉讼或仲裁应当中止（6）有关债务人的民事诉讼只能向受理破产申请的人民法院提出。

三、债权申报与确认规定三、债权申报与确认规定

（一）债权申报的具体规定

（一）债权申报的具体规定（8条相关条相关）1、债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起、债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于计算，最短不得少于30日，最长不得超过日，最长不得超过3个月。

个月。

2、债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，、债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，偿金，不必申报不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示，由管理人调查后列出清单并予以公示。

（即上述职工债权是免申报的债权）（即上述职工债权是免申报的债权）原则：

申报确认后方可行使破产参与权申报确认后方可行使破产参与权3、债权人申报债权时，应当书面说明债权的债权人申报债权时，应当书面说明债权的数额和有无财产担保，并提交有关证据。

数额和有无财产担保，并提交有关证据。

4、债务人的保证人或者其他连带债务人已经、债务人的保证人或者其他连带债务人已经代替债务人清偿债务的，以其对债务人的求代替债务人清偿债务的，以其对债务人的求偿权申报债权；

尚未代替债务人清偿债务的，偿权申报债权；

尚未代替债务人清偿债务的，以其对债务人的将来求偿权申报债权。

以其对债务人的将来求偿权申报债权。

但债但债权人已向管理人申报的则担保人不必重复申权人已向管理人申报的则担保人不必重复申报。

报。

5、未到期的、未到期的债权债权，在破产申请受理时视为到，在破产申请受理时视为到期。

期。

带息债权则停止计息。

6、债务人是票据的出票人，其破产案件被人民债务人是票据的出票人，其破产案件被人民法院受理，该票据的付款人（有可能是银行）继法院受理，该票据的付款人（有可能是银行）继续付款或者承兑的，付款人以由此产生的请求权续付款或者承兑的，付款人以由此产生的请求权申报债权。

申报债权。

7、债务人是委托合同的委托人，其破产案件被