(2)安全文明施工监理实施细则Word文档下载推荐.doc

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呈贡新城再生水工程—洛龙河再生水处理厂工程项目监理组

目录

一、总则 1

二、监理安全生产监督保证体系 1

三、安全生产监督管理措施 2

四、安全生产责任 3

五、施工准备阶段的安全监理 3

六、施工阶段的安全监理 5

一、总则

1、工程安全生产监督管理目标：

创建“安全文明工程”；

无伤亡事故；

无重大机械、设备损坏事故；

无重大交通事故；

无重大火灾、洪水事故；

杜绝重伤事故；

杜绝重复发生相同性质的事故。

2、本细则编制依据：

国家、部、省及有关部门的有关安全生产的法律、法规、规定及规程；

建设单位制定的有关安全施工的规定和要求；

工程施工合同文件及施工监理合同文件；

工程《监理规划》、公司体系文件。

3、监理单位对安全施工监督管理所承担的职责：

协助建设单位对承建单位的安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。

负责施工现场的安全监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承建单位落实必要的安全施工技术措施。

当承建单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停工整改。

协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况。

二、监理安全生产监督保证体系

1、总监理工程师参加工程安全生产委员会，这是安全管理的最高层机构，由参建各方和有关部门的主要领导机构，负责安全生产工作的领导、监督与协调。

2、在监理单位内部建立以总监理工程师为第一责任人、各部长分管一块、专职、兼职监理工程师参加的三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。

三、安全生产监督管理措施

1、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，监督承建单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准。

2、督促承建单位落实安全生产组织体系，建立健全安全生产责任制。

承建单位建立以项目经理或副经理为组长的安全生产小组，负责施工安全的领导工作。

设置安全科或专职安全员，负责具体安全管理业务。

在施工基层，如施工队或施工班组，设置兼职安全员。

同时，用制度的形式明确各级各类人员在施工活动中应承担的安全职责，做到安全生产事事有人负责，并使责任制落在实处。

3、审查施工方案及安全技术措施。

安全技术措施要有针对性，坚决防止一般化、口号化。

措施的制定要针对工程特点可能给施工造成的危害、针对工程特点可能给安全带来不利影响、针对各种施工机械、电气设备可能给施工带来的不安全影响、针对施工中所使用的易燃、易爆和有毒物质等可能给施工带来不安全影响、针对施工现场的周边环境可能给施工人员带来的危害等，要从技术上采取措施，在实施中严密监控，将可能影响安全的因素排除到最低限度。

4、督促承建单位对施工人员进行安全生产教育及分部工程技术交底。

5、检查并督促承建单位按照建设施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程各工序、关键部位的安全防护措施。

6、督促检查承建单位现场的消防、防寒、防暑、文明施工、卫生防疫等工作。

7、不定期组织安全综合检查，对检查发现的问题提出处理意见并限期整改。

8、发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。

四、安全生产责任

1、工程建设单位安全责任：

工程建设单位对建设项目施工安全负责，努力为工程承建单位创造和提供良好的安全生产条件和环境。

将施工安全防护设施的设置纳入年度安全技术措施计划，并组织实施。

组织重大安全事故的调查，综合安全事故调查情况并提出处理意见。

2、建设监理安全责任：

监理机构受建设单位委托，在施工现场对安全防护设施的设置行使监督与管理职能。

监理工程师要充分认识施工中的不安全因素，建立安全监控制组织体系；

审查承建单位安全技术措施方案；

组织大型安全防护设施及重大隐患整改的项目检查。

3、工程承建单位安全责任：

工程承建单位是施工安全的第一责任人，应对所承包的工程项目的施工安全负全责。

属合同范围内的各项安全措施（方案）的制定和落实应由承建单位实施；

涉及合同范围外的以及与兄弟承建单位交叉作业所暴露出来的安全问题和隐患，承建单位有义务向监理和工程建设项目法人汇报并提出处理意见。

五、施工准备阶段的安全监理

1、在工程开工前，承建单位应向建设单位、监理单位上报有关安全生产文件：

安全资质证明文件（含分包单位）；

安全生产保证体系；

安全管理组织机构及安全专业人员配备；

安全生产管理制度、安全检查制度、安全生产责任制；

实施安全施工组织设计、专项安全生产技术措施、安全度汛措施、安全操作规程等。

主要施工机械设备等技术性能及安全条件，特种作业人员安全资质证明，职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录。

2、根据承建单位上报的有关文件，监理单位配合建设单位进行审查，经检查并具备以下条件才能开工：

承建单位（含分包单位）安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全保证体系；

建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制；

编制实施性安全施工组织设计，编制并落实专项安全技术措施、安全度汛措施和防护措施。

3、检查开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安状态，施工现场的安全设施是否已经到位，避免不符合要求的安全设施和设备进入施工现场而造成人身伤亡事故。

特种作业人员必须具备相应的安全资质及上岗证。

4、对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全教育。

分部工程开工前应严格执行安全技术交底制度。

在施工开始之前，应了解现场的施工环境，人为障碍等因素，以便掌握有关资料，及时提出防范措施。

掌握新技术、新材料的施工工艺和技术标准，在施工前对作业人员进行相应的培训、教育。

六、施工阶段的安全监理

4、施工过程中，承建单位应贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，严格执行国家现行有关生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准、建设单位有关安全生产的规定和有关安全生产的过程文件。

5、施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制。

6、全面落实各项安全生产技术措施和防护措施，执行各项安全技术操作规程、确保人员、机械设备及工程安全。

7、认真执行宝剑检查制度，加强现场监督与检查，专职安全员应每天巡视检查。

视工程情况在施工准备前，施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现的问题制定整改措施，限期整改和验收。

8、施工单位需接受监理单位和建设单位的安全监督管理，积极配合监理单位和建设单位组织安全检查活动。

9、安全监理人员对施工现场及各工序安全情况进行跟踪监督、检查，发现违章作业及安全隐患应要求承建单位及时进行整改。

10、加强安全生产的日常管理工作，并于每月25日前将承包项目的安全生产情况以安全月报的形式报送监理单位和建设单位。

11、按要求及时提交各阶段工程安全检查报告。

12、组织或协助对安全事故的调查处理工作，按要求及时提交调查报告。