我国税制改革的历程及未来趋势优质PPT.pptx

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的工商税制改革。

一、我国税制改革历程一、我国税制改革历程一、我国税制改革历程一、我国税制改革历程2022/10/302022/10/30高艳芳高艳芳12015026612015026620012001年至今年至今社会主义市场经济完善期的税制改革社会主义市场经济完善期的税制改革1.1978-19821.1978-19821.1978-19821.1978-1982年的涉外税制年的涉外税制年的涉外税制年的涉外税制改革改革改革改革2.19832.19832.19832.1983年第一步年第一步年第一步年第一步“利改税利改税利改税利改税”方案方案方案方案3.19843.19843.19843.1984年第二步年第二步年第二步年第二步“利改税利改税利改税利改税”方案和工商税制改革方案和工商税制改革方案和工商税制改革方案和工商税制改革一、我国税制改革历程一、我国税制改革历程一、我国税制改革历程一、我国税制改革历程2022/10/302022/10/30高艳芳高艳芳120150266120150266当前税收制度存在的主要问题当前税收制度存在的主要问题

（一）现阶段直接税和间接税比重失衡不利于经济社会一）现阶段直接税和间接税比重失衡不利于经济社会一）现阶段直接税和间接税比重失衡不利于经济社会一）现阶段直接税和间接税比重失衡不利于经济社会转型转型转型转型。

（二）现有税制结构与机制的不完善和政策设计缺陷，不利于

（二）现有税制结构与机制的不完善和政策设计缺陷，不利于

（二）现有税制结构与机制的不完善和政策设计缺陷，不利于

（二）现有税制结构与机制的不完善和政策设计缺陷，不利于政府调控和政策导向能力的充分政府调控和政策导向能力的充分政府调控和政策导向能力的充分政府调控和政策导向能力的充分发挥发挥发挥发挥。

（三）地方税制体系建设进展缓慢，制约省以下分税制的（三）地方税制体系建设进展缓慢，制约省以下分税制的（三）地方税制体系建设进展缓慢，制约省以下分税制的（三）地方税制体系建设进展缓慢，制约省以下分税制的落实落实落实落实（四）税收立法与税收职能的匹配程度低，税收优惠过多过（四）税收立法与税收职能的匹配程度低，税收优惠过多过（四）税收立法与税收职能的匹配程度低，税收优惠过多过（四）税收立法与税收职能的匹配程度低，税收优惠过多过滥滥滥滥参考文献：

贾康,程瑜.新一轮税制改革的取向、重点与实现路径J.中国税务,2014,（01）:

20-23.二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向2022/10/302022/10/30高艳芳高艳芳120150266120150266学者观点学者观点学者观点学者观点参考文献：

参考文献：

1胡怡建（上海胡怡建（上海财经大学公共政策与治理财经大学公共政策与治理研究院）研究院）.我国我国税收改革发展的十税收改革发展的十大趋势大趋势性性变化变化J.税务税务研究研究2015.（02）2江江必新必新.推进国家治理体系和治理能力现代化推进国家治理体系和治理能力现代化N.光明日报光明日报，3柳柳华平华平.从国家税收到民生税收从国家税收到民生税收J.税收经济研究，税收经济研究，2013,（6）.二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向2022/10/302022/10/30高艳芳高艳芳120150266120150266趋势一：

趋势一：

税收定位由传统税收制度体系向现代税收制度体系转变税收定位由传统税收制度体系向现代税收制度体系转变税收定位由传统税收制度体系向现代税收制度体系转变税收定位由传统税收制度体系向现代税收制度体系转变国家国家治理结构变化使税收生存和发展基础也发生重要变化，促使税治理结构变化使税收生存和发展基础也发生重要变化，促使税收由国家管理下的传统国家税收制度体系向国家治理下的现代税收制度收由国家管理下的传统国家税收制度体系向国家治理下的现代税收制度体系转型体系转型。

11.民主性民主性22.公平性公平性33.法治性法治性44.民治性民治性5.5.法治性法治性二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向2022/10/302022/10/30高艳芳高艳芳120150266120150266趋势二：

趋势二：

税收目标由效率激励向公平、税收目标由效率激励向公平、税收目标由效率激励向公平、税收目标由效率激励向公平、有序、有序、有序、有序、正义转变正义转变正义转变正义转变1.1.优化优化资源配置与税收体制之间的关系资源配置与税收体制之间的关系。

2.2.促进促进社会公平与税收体制之间的关系社会公平与税收体制之间的关系。

3.3.优化优化资源配置、促进社会公平和税收体制之间的资源配置、促进社会公平和税收体制之间的关系。

关系。

二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向2022/10/302022/10/30高艳芳高艳芳120150266120150266趋势三：

税收增长由超常增长向稳健持续增长转变趋势三：

税收增长由超常增长向稳健持续增长转变我国我国税收将由高速增长转向中低速增长，税收将由高速增长转向中低速增长，由远由远高于高于GDPGDP超常增长向与超常增长向与GDPGDP基本保持同步的稳健基本保持同步的稳健可持续增长转变可持续增长转变，并，并将成为税收增长新常态将成为税收增长新常态。

二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向2022/10/302022/10/30高艳芳高艳芳120150266120150266趋势四：

趋势四：

税收负担由结构性减税向稳定宏观税负转变税收负担由结构性减税向稳定宏观税负转变税收负担由结构性减税向稳定宏观税负转变税收负担由结构性减税向稳定宏观税负转变1.1.稳定水平稳定水平2.2.调整结构调整结构3.3.优化支出优化支出二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向2022/10/302022/10/30高艳芳高艳芳120150266120150266趋势五：

税制结构由以间接税为主向以直接税为主转变趋势五：

税制结构由以间接税为主向以直接税为主转变我国我国未来税制结构总未来税制结构总趋势趋势1.1.实现实现税制结构由间接税为主体向直接税为主体转型税制结构由间接税为主体向直接税为主体转型；

2.2.实现实现纳税主体由企业为主向个人为主转型纳税主体由企业为主向个人为主转型；

3.3.实现实现税收分布由生产经营向收入分配和财富积累转型。

税收分布由生产经营向收入分配和财富积累转型。

二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向2022/10/302022/10/30高艳芳高艳芳120150266120150266趋势五：

税制结构由以间接税为主向以直接税为主转变优化优化我国税制结构的措施我国税制结构的措施1.1.降低降低间接税收入比重间接税收入比重。

2.2.增加增加所得税收入比重所得税收入比重。

3.3.扩大财产税比重。

扩大财产税比重。

4.4.提升提升税收征管能力。

税收征管能力。

二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与方向二、我国税制改革的趋势与