边施工边通车道路保通专项安全方案Word文件下载.docx

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四、交通指挥 11

五、设置紧急停车带 12

六、加强联动机制 12

七、夜间保通措施 12

八、施工计划 12

第七章紧急情况处治 13

一、特殊情况处理 13

二、交通安全事故处置 14

三、道路交通安全事故应急救援预案 14

第一章编制依据

一、国道318线公路拉萨至曲水大桥段改建工程（A合同段）招标文件。

二、国道318线公路拉萨至曲水大桥段改建工程（A合同段）招标图纸。

三、国家和交通部现行的有关设计、施工的规范、规则及验收标准。

四、施工现场调查所获取的有关资料。

五、我单位参建同类及类似工程的施工经历。

六、相关法规及技术规范

1、《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90—2015）

2、《交通道路标志和标线》（GB5768-2009）

3、《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004）

4、《中华人民共和国道路交通安全法》

5、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

6、《国道318线中尼公路拉萨至曲水大桥段改建工程工程可行性研究报告》（2013年3月）

第二章编制目的及保通原则

一、为确保在本施工路段的道路畅通，同时预防及应对各类突发道路交通状况。

二、本工程在施工中坚持“安全第一，道路畅通”的原则。

三、保通应急工作坚持统一领导、分级负责、反应及时、保证重点的原则。

第三章工程概况

一、地形、地貌

现有国道318线中尼公路拉萨至曲水大桥段公路（以下简称拉曲路）在一九五七年修建初通。

公路使用至今，经过多次改建，但未对拉曲路整体进行改建，现有公路难以满足沿线社会经济和交通运输发展需求。

项目经理部位于青藏高原中南部，北邻念青唐古拉山脉，南靠喜马拉雅山脉，中靠冈底斯山脉东缘，大型山脉总体东西走向布展，小型山脉多为南北向布展，地势总体北高南低，西高东低。

路线所通地形地貌主要为两大类：

山间冲洪积宽谷地貌、山前坡洪积平原地貌。

沿线土壤肥沃，为农田保护区，农作物主要有青稞、冬小麦、春小麦、豌豆、油菜及各种蔬菜等，为西藏商品粮生产基地县之一。

由于沿线水热条件较好，植被生长茂盛，生长着西藏狼牙刺种类为主的植物与矮丛灌木，沿线两侧种植大量行道树。

二、气候、气象

堆龙德庆县、曲水县境内气候以空气稀薄、干燥缺氧、阳光充足、低温寒冷、日温差大为特征，属于高原温带半旱季风气候，年降水量200-510毫升，平均气压500-650毫巴，一般空气密度为700-800g/m3，一般含氧量为150-190g/m3，年平均气温5-8℃，空气相对湿度40-45%，年日照时数为3000-3200h,全年无霜期100-120天。

夏秋多雨，雨季集中在6-9月份，空气相对湿润；

冬季多风，霜期较长，空气相对干燥。

三、沿线村镇分布及道路交通情况

1、A合同段施工范围处于堆龙德庆县、曲水县境内，沿线经过东嘎大桥、聂当乡德吉村、扎西岗寺庙、聂当乡安国村、聂当卓玛拉康、聂当乡热堆村、南木乡南木村等村镇。

2、沿线道路通行车辆以中小型交通量居多，大型车为次，拖拉机、摩托车、自行车在春秋两季农忙季节集中交通量较大。

项目沿线城镇、村落、各种经济合作社分布密集，人口密度较大，各种进入村落的交叉口多，给道路施工带来极大交通压力。

第四章组织机构及职责

为保障施工范围内道路交通畅通，项目部成立保通应急领导小组，领导小组下设保通应急工作办公室（以下简称应急办公室），应急办公室下设抢修保通组、机械设备保障组、材料调运保障组和后勤服务保障组等。

（保通领导小组及应急办公室通讯录，详见附表一）

一、保通应急领导小组

1、项目部成立保通抢险应急领导小组

组长：

XXX

副组长：

XXX、XXX

2、主要职责

2.1全面指挥、协调道路保通和应急处置各项工作；

2.2负责落实市委、市政府及自治区交通厅、交通运输局有关道路保通工作指示，向上级相关部门汇报有关应急情况。

二、保通应急工作办公室

1、领导小组下设应急工作办公室

主 

任：

副主任：

XXX

成 

员：

安保部、综合办、工程部、材设部等部门相关人员

2.1制定道路保通及应急方案，统筹安排便道保通应急任务，提出保通应急工作计划和指导意见，确保道路畅通安全无事故。

2.2协调保通应急工作人员、设备、材料等并落实到位。

2.3组织、指挥、协调各工作小组的各项工作。

三、各工作小组组成及职责

1、抢修保通组

1.1人员组织：

由安保部及工程部人员组成，组长为安保部部长，成员由各工区现场负责人担任。

1.2主要职责为：

成立应急抢险队伍，分赴道路拥堵部位进行指挥，并负责道路应急抢险和抢修，同时加强沿线标牌养护，维护标志标牌整齐，确保道路正常通行。

2、机械设备保障组

2.1人员组织：

人员以项目部机械设备部为主，各施工班组为辅。

组长由机械设备部部长担任，成员为各施工班组分管工程机械组长担任。

2.2主要职责为：

落实抢险机械设备，其中，施工班组主要负责大型便道抢险机械设备，如装载机、压路机及运输车辆，确保公路抢险机械设备及时到位并正常运转使用。

保通应急主要机械设备表

机械设备名称

数量

装载机

1台

压路机

运输车

2辆

拖车

1辆

3、材料调运保障组

3.1人员组织：

由项目部材料部及各工程部相关人员组成。

组长由材料部长担任。

3.2主要职责为：

积极储备公路应急抢险所需的砂石材料、防滑材料、燃料等物资，并按照抢修需要，及时组织调运，确保抢修材料充足到位。

4、后勤服务保障组

4.1人员组织：

由项目部财务、综合办及所属成员组成。

组长由财务主管担任，副组长由综合办主任担任。

4.2主要职责为：

向应急抢险队员提供食宿及必备生活用品，医疗器械，药物和照明设施等；

积极储备必要的食品、防寒物品及保障饮用水供应，用于救助受困过往司乘人员。

第五章施工期保通措施

一、交通管制

1、施工现场设置交通管制区，交通管制区由警告区、过渡区、缓冲区、作业区及终止区组成。

（交通管制区布置图见附图一）

警告区内标志标牌设置：

在施工作业区前方800米处设置“前方施工减速慢行”的施工标志牌；

距施工作业区600米处设置“慢行标牌”。

通过以上标志、标牌，以警告车辆驾驶员已经进入施工作业路段，按交通标志调整行车状态。

过渡区设置：

在过渡区范围内放置隔离墩，在距施工作业区400米处设“20km/h”的限速标志牌，保证车辆平稳地从警告区行驶至缓冲区。

缓冲区设置：

在缓冲区设置“车辆慢行标牌”及“左右导向牌”，并安排人员进行交通指挥。

当过往车辆过多，造成交通通行拥堵的情况时，可疏导部分车辆进入缓冲区，缓解交通压力。

工作区设置：

在工作区前段设置“夜间频闪灯”及“禁止驶入”标志。

工作区范围内设置隔离墩及锥形桶。

2、车辆分流

在东嘎大桥、才纳乡超限检查站处设置大型施工告示，告知过往车辆注意前方施工，谨慎驾驶。

同时，要求有条件车辆的绕行高速，分流一部分车辆缓解交通压力。

3、优先通行

如遇执行任务的车辆（消防车、救护车、军用车辆等）将采取单向优先放行原则，确保任务车辆能够快速安全的通过施工路段。

二、现场标志标牌

施工现场的标志、标牌摆放在醒目的位置，按规范要求摆放整齐。

1、在施工路段的两端设置施工告示牌。

提示过往车辆进入施工路段，注意安全行驶。

2、施工路段与社会道路交叉口处50米以外设置“前方施工、减速慢行”等标示牌。

三、人员管理

交通疏导人员由综合素质高，安全意识强，身体素质好的人员担任，且持证上岗、服装统一，配备交通通讯设施（配备对讲机），并满足以下要求：

1、服从安排，执行业主、监理、项目部及有关安全人员的指令。

2、必须保持施工路段24小时不间断指挥，不得无故脱岗。

3、上岗时必须穿戴反光背心，保证自身的人生安全。

4、保持施工现场设置的各类标志、标牌的完整、正确。

如发现有缺失或损坏，及时补齐或更换。

倒地、歪斜不正的及时纠正，不稳定的及时加固。

5、做好巡查记录和交接手续备查。

6、如发生堵车、车辆抛锚、交通事故，及时向有关部门和项目管理人员汇报。

7、不得随意拦车，不得向车辆驾驶员索要财物。

四、施工段保通方法

根据施工图纸及现场实际情况，同时为了保障道路畅通，本合同段在施工期间采取半幅施工半幅通行、全封闭施工绕行2种作业方案。

针对2种不同的施工方案，项目经理部制定了不同的保通方案。

1、半幅施工半幅通行（具体路段见附表二）

由于施工路段延拉萨河右岸展布，部分路段两侧为村镇，或一侧为拉萨河、一侧为山体，不合适修建便道。

所以在路基、路面、路肩墙、护岸墙及绝大部分涵洞作业时需要进行半幅施工。

（1）、全线路基填筑时均需要进行半幅施工；

（2）、路基高填方段需要左右两幅分层施工，一侧碾压平整达到设计要求后恢复通车再进行另外一侧施工；

（3）、路面作业时同样需要进行半幅施工，在半幅沥青摊铺完毕达到通车条件后再进行另外半幅施工；

（4）、现场涵洞区域由于道路两侧树木较多，本着对树木保护的原则暂不砍伐树木修筑便道，同样采取半幅施工；

（5）、路肩墙、护岸墙施工时需要对原有道路路肩进行开挖，为了保障在施工时期行车安全，需要对道路半幅封闭。

具体通行措施：

在半幅施工路段的两端及与社会道路交叉口设专职人员指挥交通，车辆分批放行，且半幅通车段控制在300m～500m之间。

在施工过程中交通疏导人员应配备通讯设备（对讲机），根据实际情况分别放行左幅或右幅的车辆，放行时间根据车辆通行密度每隔5--10分钟放行一次。

在放行过程中要仔细确认，确保对面放行最后车辆（车牌号码）顺利通过后方准放行本方车辆。

2、全封闭施工绕行（附表三）

在桥梁及个别涵洞施工作业时需要修筑临时便道以保障车辆正常通行。

2.1便道修筑要求：

2.1.1便道宽度不低于6米，必要时适当加宽路面，以确保行车安全。

2.1.2坡度：

一般情况下不得大于8%，特殊条件下不得大于10%。

2.1.3转弯半径：

一般情况下不得小于20m，特殊条件下不得小于15m。

2.1.4便道路基：

新建便道路基必须经过分层碾压，以满足车辆运输要求。

对于特殊地段，务必进行换填或加固处理。

2.1.5便道路面：

一般地段按照泥结碎石路面处理，特殊部位采用混凝土硬化。

2.2便道安全要求

2.2.1绕行便道应悬挂警示、指示标志，在便道外侧设置护栏并张贴反光标识，防止车辆夜间行驶时冲出便道造成事故。

2.2.2在便道两侧安排专职交通疏导人员，同时负责对便道的日常维护及标牌的保养工作。

第六章保通安全措施

一、安全教育

对保通小组人员及交通疏导进行教育培训，提高其自身安全意识，自我保护意识和法律观念。

主要教育培训内容如下：

1、有关安全生产、道路交通的法律、法观及安全作业规程；

2、安全生产责任制和安全目标、管理办法；

3、交通管制、保畅通安全作业常识；

4、安全隐患及事故案例分析；

5、事故应急措施和自救知识；

6、安全技术交底：

针对本施工段作业特点及作业路段的具体地理环境、交通流量、气候因素，对员工做进一步的安全技术交底，通过讲解、教育、提高作业人员安全生产意识、自我保护意识。

二、安全检查

项目经理部安保