0319领导讲话Word格式文档下载.docx

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2008年，伊洛工业园区深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省、市各项决策部署，克服困难，扎实工作，经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。

经济指标保持较快增长。

2008年，全区实现国内生产总值同比增长16.51%，财政一般预算收入同比增长16.66%，规模以上工业企业增加值同比增长56.4%，全社会固定资产投资同比增长72.01%，社会消费零售额同比增长21.78%，农民人均纯收入同比增长16.9%。

各项经济目标均圆满完成。

园区规划取得实质进展。

一是园区总体规划基本定型。

会同市规划局、设计院，经过多次修改完善，高起点、高标准编制了园区的总体规划方案，待市四期总规确定后，可进入审批程序。

同时，我们还编制完成了近期道路等基础设施建设方案，按城市道路标准规划，并以县乡道路项目上报市交通局。

二是成功申报省产业集聚区。

抓住我省新一轮产业集聚区规划机遇，积极创造条件，争取市国土、规划、环保、文物等部门的支持，成功完成申报伊洛产业集聚区工作。

伊洛产业集聚区被省政府确定为首批产业集聚区。

三是完成了诸葛、李村镇总体规划方案初稿。

委托洛阳市规划院，按照城市标准编制诸葛镇、李村镇总体规划方案，目前已完成初稿。

四是初步完成产业发展规划编制。

按照高起点定位、高水平设计的原则，突出发展特色和前瞻性，复旦大学专家在多次到我市进行深入调研的基础上，广泛征求意见和建议，进一步与我市“动力谷”规划相衔接，完成产业规划初稿编制。

五是完成标准化厂房项目规划设计。

该项目用地面积170.5亩，拟建设一至六层通用厂房及配套设施约12万㎡。

完成了平面规划设计，拟上报审批；

项目用地已经省政府批准。

招商引资取得明显成效。

积极实施招商引资战略，多渠道引进区外资金，全年完成招商引资任务2.91亿元，同比增长26.28%。

一是项目建设有序进展。

2008年，共引进和新上项目25个，超千万元项目13个，总投资4.19亿元，其中投资5000万元的洛阳海龙精铸项目、投资2000万元的锦华办公机具项目、投资2000万元的伊洛制衣项目、投资1500万元的华洁盛PVC塑胶管项目、投资1200万元的丰本外墙保温材料项目、投资1200万元双龙纺织项目、投资1200万元的绿涛食品项目均已建成投产。

投资1亿元的宿家窑煤矿技改项目，目前已投入资金3000万元。

投资1200万元的利源机械制造项目，主体厂房已建成；

投资1.6亿元的12万平方米标准化厂房建设项目，已与6家企业签订入驻标准化厂房区意向书，拟购买或租用厂房5万多㎡；

投资2800万元的洛阳天昊硅业项目、投资2800万元的洛阳思亲医院门诊楼等一批项目正在筹建之中。

二是项目库更加优化。

筛选、论证和储备了30个高技术含量、高附加值、高成长性、产业链长且成熟的项目列入项目库，投资总规模102亿元，其中千万元以上项目29个，5000万元以上项目19个，亿元以上项目16个。

农业农村工作稳步推进。

一是农村经济发展势头良好。

粮食生产喜获丰收，夏秋粮食生产达到4.88万吨，共发放粮种补贴88.6万元。

不断壮大肉鸽养殖业，全年出栏肉鸽300万只，增加农民收入700万元。

依托李村花卉苗木基地和诸葛国家农业科技示范园，大力发展花木、蔬菜产业，种植各类花木1.85万亩，完成近郊蔬菜种植600亩，优化了农业结构，实现了农业增效、农民增收。

二是村容村貌较大改观。

深入开展了以“八个到位”为主的“村容村貌集中整治突击周”活动，各行政村成立了保洁队伍，保洁经费基本落实到位。

出台优惠政策，加大财政补贴，加快农村沼气建设，有效改善农村卫生环境。

三是农村基础设施日益完善。

筹资500万元建成全长10.1公里的李苇路，有效缓解南部山区群众行路难。

投资495万元实施了通组通户工程，修建道路26.5公里。

投资1426万元用于安全饮水工程，惠及12个村6万群众。

投资130万元，完成了26个村的标准化卫生室建设任务，实现村村都有一所标准化卫生室。

四是农村新型社区建设开局良好。

规划建设占地30亩的新型社区“李村花园”，目前已完成道路硬化，电网、通讯线路改造，排水渠建设及供水系统铺设工程，建成后可入住600户农民。

社会各项事业全面进步。

教育投入力度不断加大，教学基础设施不断改善，教学质量明显提高。

文化事业蓬勃发展，群众性文化活动丰富多彩，李村镇被评为“河南省精神文明创建工作先进乡镇”，诸葛镇已完成了申报省文化先进乡镇和省文化艺术之乡的验收准备工作。

扎实开展性别比平衡、节育措施落实等专项治理工作，高标准建设计生服务中心，计生服务水平进一步提高。

加大民政资金投入，投资245万元建设2所镇敬老院，确保各类优抚款及时足额发放。

加强生态环境建设，大力发展生态林建设，加大环境污染治理，对昌黎纸厂等9家污染企业进行关停，对3家水泥生产企业进行了重点污染源治理。

加大对企业安全生产检查力度，整改各类安全隐患120多项。

党的建设不断得到加强。

一是扎实开展“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论活动，牢固树立了科学发展观的理念，提高了干部素质和能力，取得了实实在在的成效。

二是加强党的基层组织建设，加强党员培训，组织党员认真学习了李顺卿等抗震救灾先进事迹，激发广大党员干部干事创业的积极性。

加强村级组织建设，先后对10个村党支部进行了调整和充实，增强了党支部的力量。

做好党员发展工作，全年共新发展党员102名。

开展抗震救灾捐款活动，缴纳“特殊党费”23.7万元，捐款53万元。

圆满完成了第六届村委会换届选举工作，进一步优化了村两委班子结构。

回首2008年，我们走过的道路不平坦，取得的成绩来之不易。

特别是长期以来诸葛、李村镇党委、政府在偃师市委、市政府的正确领导下，带领人民群众努力拼博，保持了改革开放和经济社会发展的好局面，为园区开发建设奠定了良好的基础、积累了宝贵的经验。

在此，我代表伊洛工业园区党工委、管委会对偃师市委、市人大、市政府、市政协和偃师市及两镇广大干部群众表示崇高的敬意！

同志们，新时期，新目标，新任务。

开发建设伊洛工业园区是历史的要求，是市委、市政府的重托。

要建设美好的未来，我们必须依靠已有的基础，必须发挥我们的经验才智，必须弘扬我们的光荣传统。

全区各级组织和广大干部群众要以百倍的信心，充足的干劲，坚实的步伐，迈进新的发展阶段。

二、昂扬斗志，开拓进取，铁肩担起园区开发建设历史重任

站在新的起点，充分认识开发园区的重要意义。

洛阳市“十一五”规划纲要指出：

“洛阳的城市发展要在新区建设的基础上，中心城区逐步向东南方向拓展，进一步拉大城市框架，优化城市布局”。

新一届市委、市政府高瞻远瞩，谋划未来，着手修编洛阳市第四期城市总体规划，谋划2008年至2020年十二年间城市发展布局，明确伊河南岸诸葛、李村两镇平原地区是我市城市发展的主要方向，是未来我市倾力打造的以工业起步的新城区。

2008年伊洛工业园区又相继被省市明确为我省首批重点发展的产业集聚区、洛阳“动力谷”的核心区。

为尽快启动园区开发建设的工作筹备，加强对园区所在地的统一领导，市委在2007年3月决定成立伊洛工业园区党工委、管委会，在2008年9月又决定由伊洛工业园区整体代管诸葛、李村两镇。

我们要充分认识到开发建设伊洛工业园区是洛阳市委、市政府的重大决策，是拓展城市发展空间、实施“工业强市”的战略举措，它对提升全市工业发展水平、打造郑洛工业走廊、造福两镇人民群众，实现再造一个新洛阳的宏伟目标具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

站在新的起点，充分认识园区美好的明天。

洛阳市第四期城市总体规划确定伊洛工业园区的范围为：

西起二广高速，东至李村镇边界，北起伊河南至万安山200米等高线，主要包括诸葛镇、李村镇的平原地区，规划面积50.06平方公里。

郑西铁路以北为现代服务业和城市居住区，以南为两镇镇区和工业区。

东一干渠以南区域，我们设想逐步建成现代化新型农村。

伊洛工业园区的主导产业初步确定为高端动力装备制造业、新材料和有色金属深加工产业、现代服务业和电子信息业，重点发展农业机械、工程机械、发动机、轨道交通装备、汽车、风力发电、动力电池、电站设备、新型合金材料等产业。

在周边城市环境上，二广高速以西至龙门山一带为6平方公里的城市绿地，与洛阳新区隔河相望；

李村镇边界以东为以绿地为主的东汉帝陵文物保护区；

北边伊河两岸将打造成穿境而过的水景生态走廊；

东一干渠以南地区发展生态农业和万安山旅游观光业。

在园区内，沿郑西铁路、园区南北中心大道两侧安排宽度不低于150米的生态廊道，并布局相应的水系。

到2020年，建成后的伊洛工业园区将是森林绿地环绕、生态走廊贯穿其中、山水园林相间、生态环境优美、城乡协调发展、历史文化和现代气息相辉映的“城市综合新区”。

站在新的起点，充分认识面临的机遇和挑战。

今年是开发建设伊洛工业园区的开局之年，又是应对国际国内经济环境重大挑战的一年，开发建设既充满着希望和机遇，又面临着困难和挑战。

一方面，我们的开局工作面临着一些实际困难。

一是国际经济危机对我区现有产业带来很大冲击，经济效益下滑，外来投资力度减弱，招商引资困难加大。

二是四期城市总规和土地利用规划尚未得到国家批准，园区内大量基本农田尚未调整为建设用地，近时期大规模开发建设还不具备条件。

三是道路等基础设施较差，龙顾路损坏严重，道路通行能力低，对外还不能树立起园区形象。

而园区财政困难，基础设施投入明显缺乏。

四是存在着从农区向城区、从农业为主向以工业为主的转折，因此而带来的思想观念和管理体制、管理方法上的不适应。

但另一方面，也要看到我们有许多有利条件：

一是市委、市政府开发建设伊洛工业园区也就是建设伊洛新城的决策已经形成，编制中的城市总规和土地利用总规已确定我们是继洛阳新区之后又一个主城区，各种政策正在和将要向我们倾斜。

这是我们开发建设的政治前提。

二是省政府把我们确定为全省首批产业集聚区和“动力谷”核心区，不仅要投入一定的财力，还要把优势产业和重点项目向我们这里集中。

这是我们发展的重要优势。

三是国家为应对全球金融危机，出台了一系列扩内需、保增长的政策，信贷环境宽松，市场准入和项目备案条件放松，原材料价格下降，为我们提供了低成本建设的大环境。

这是我们加快开发的难得机遇。

四是洛偃快速通道上半年将要开工建设，将极大改善园区对外交通运输条件，增强园区与洛阳市区的紧密联系。

五是两镇广大群众素质高、意识新，接受新事物、新理念能力强，有着改善家乡面貌的强烈愿望；

镇村干部经验丰富，敢打善打硬仗，有着艰苦创业的优良传统和克难攻坚的充足干劲。

这是我们推动一切工作前进的深厚的社会基础。

由此可以看出，机遇大于挑战，优势胜于困难。

只要我们勇敢面对，科学谋划，坚定信心，不懈努力，就一定能推动工作不断向前。

站在新的起点，充分认识肩负的历史责任。

美好蓝图催人奋进，梦想成真唯有肩负责任。

开发建设伊洛工业园区、建设城市新城，是市委、市政府赋予我们这一代人的历史重任，我们应该感到无比自豪，但同时我们也要有清醒地认识到从现在起步到实现目标，是一个划时代的宏伟事业，有一个比较长的过程，广大干部群众要有充分的思想准备，以科学的精神、务实的态度、过硬的措施、扎实的工作去迎接挑战。

园区党工委、管委会号召各级组织和广大党员干部勇敢地担当起先导者的重任，勇立潮头，不负重托，抢抓机遇，迎难而上，为园区开发建设建功立业；

号召广大基层群众积极响应和支持开发建设，积极投身于开发建设，以服从开发