高平市工作报告标准版Word下载.docx

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城镇居民人均可支配收入23499元，增长10.2%;

农民人均纯收入9702元，增长12.2%。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　以转型综改为统领，改革开放迈出新步伐。

认真落实全省转型综改和扩权强县试点县的各项任务，制定实施20xx20xx年转型综改实施方案和20xx年行动计划。

加快金融创新步伐，成立市政府金融办和非政府性融资平台长隆投资公司，新设晋信达等4家小额贷款公司和5家投资咨询公司，积极推进银企对接，缓解了企业融资难问题;

实施三项用地新机制，矿业存量土地整合利用1075亩，工矿废弃地复垦利用1250亩，全年上报省政府批复项目用地2385亩;

深化行政审批制度改革，完成全国政务公开和政务服务试点任务，48家单位和16个乡镇全部实现审批服务事项网上办理。

深化同大型企业集团和经济发达地区的合作，分别与晋煤集团签订西部煤电气化一体化项目合作协议，与上海嘉定签订发展飞地经济框架协议，与恒天集团达成年产100万吨精密铸件项目合作意向，与上海悦恒公司达成上海国际汽车城项目协议;

组团参加中博会、农博会等招商活动，签约项目71个，签约资金297亿元。

　　以政策调控为抓手，工业经济实现新进展。

面对错综复杂的经济形势，市政府及时制定并实施保障煤炭18条、促进中小微企业发展30条、金融支持实体经济等一系列政策措施，稳定了经济增长。

加大固定资产投资力度，积极引进重大项目，开展重点项目百日攻坚大会战，六位一体任务全面完成，拉动了经济增速。

稳固煤炭产业，按照保安全、稳生产、扩销售、降成本方针，加快骨干矿井建设，5座矿井建成投产，5座矿井联合试运转，原煤产量达到1988万吨。

先后到山东、江苏等地开拓市场，稳定了煤炭销售。

培育新兴产业，扎实推进百万吨汽车零部件、百万吨精密铸件、百万吨球墨铸管三大基地建设，华润药业、科兴光电、安泰防护服等11个项目试生产，高平南变电站完成主体，米山、陈区变电站建成投运，一批中小项目落地生根。

特别是宏圣可建、凯永养殖代表晋城市接受省委省政府的观摩检查，受到充分肯定。

　　以城市拆迁为突破，城乡面貌发生新变化。

按照打造丹河景观、建设两条道路、提升四山绿化、构建大循环圈的城市建设新思路，打响了15项城建工程大会战。

重点推进城市拆迁改造，出台城市房屋征收安置补偿办法和城中村改造实施细则，顺利完成新北小区211户房屋拆迁，启动回迁安置工程，充分展现了全市干部群众善于打硬仗、敢啃硬骨头的干劲和水平。

丹河市区中段河道治理继续推进，长平桥改造基本完工，神农路南延建成通车，锦华街东段基本建成。

成功引进全国房地产前十强碧桂园集团，开创了城市借力发展的新范式。

大力实施生态绿化，全年造林1.37万亩，七佛山、西山、牛山、韩王山绿化提升全面铺开，市区南部人工湿地污水管网工程基本完工，广大群众的生活环境持续改善。

　　以农民增收为目标，三农工作收获新成效。

认真落实强农惠农政策，全年市财政投入农业资金达3.9亿元。

持续抓好粮食生产，克服50年不遇的特大旱灾和极端低温天气，粮食总产量达2.45亿公斤，再创历史新高。

大力发展现代农业，全年出栏生猪150万头，新发展设施蔬菜5080亩，创建省级一村一品专业村35个;

成功举办第十一届中国兔肉节，特色养殖成为我市农业的新亮点。

加强农业基础设施建设，8座病险水库完成除险加固，张峰供水东延一期工程全面开工;

对18个村、11所学校的吃水工程进行提升改造，惠及群众2.3万人。

投资4000余万元实施城乡环境卫生清洁工程，省政府下达的五件实事任务全面完成。

启动廉洁乡村、制度乡村、富裕乡村建设工程，实施农村集体经济破零攻坚，推进一批产业扶贫项目，农民群众致富能力不断提升。

　　以改善民生为目的，社会事业取得新进步。

十件实事基本兑现。

积极创建省级创业型城市，城镇新增就业岗位6071个;

城乡居民基础养老金由每人每月65元提高至80元;

投资1000余万元，实现市区公交车乘车全免费;

开工建设保障性住房3000套;

南部热源厂完成主厂房基础工程，新增市区北部供热面积70万平方米、供气5100户;

完成7所幼儿园续建工程，对乡镇非在编幼儿教师进行岗位补助，全市高考二本以上达线人数1568人，8名考生被北京大学录取;

完成1.2万户农户有线电视数字整转。

社会事业全面进步，申报科技专利271项，荣获全国科技进步考核先进市;

基层医疗卫生机构新机制基本建立，公立医院综合改革初显成效;

扎实推进三晋康家工程和凤之家幸福促进行动，人口自然增长率控制在2.9&

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;

全面启动炎帝陵修复保护工程，举办海峡两岸神农炎帝文化高层论坛。

社会治理不断加强，深入开展安全生产大检查，举办危化品事故和地震应急救援演练，安全生产形势持续稳定;

加快三级社会管理服务中心建设，强化信访和矛盾排查调处，社会大局和谐稳定。

　　以转变作风为根本，行政效能得到新提升。

市政府自觉接受人大、政协和社会监督，全年共办理人大代表建议184件，政协委员提案189件。

扎实开展六五普法，全社会法律意识和法律素质不断提高。

严格执行中央八项规定，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，公款吃喝得到有效遏制，清理违规公务用车47辆，腾退超标办公用房3436平方米，停建楼堂馆所4个，三公经费支出压缩40%以上。

加强政府系统廉政建设，开展政风行风测评，强化行政监察，严格审计监督，行政效能、服务水平和发展环境进一步提升。

此外，统计、物价、粮食、档案、史志、扶贫、老龄、民族宗教、妇女儿童、残疾人保护等各项工作均取得新成绩。

煤销、税务、金融、工商、质监、保险等各个行业都为高平的发展做出了积极贡献。

　　各位代表，回首20xx年，在经济下行的艰难形势下，我们迎难而上，主动应对，基本完成了市五届人大三次会议确定的各项目标任务。

这些成绩的取得，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果，是全市人民齐心协力、真抓实干的结果。

在此，我代表市人民政府，向各位代表，向全市人民，向所有参与、关心和支持高平发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展和政府工作中还存在不少困难和问题：

产业单一、产品初级的结构性矛盾依然突出，经济结构调整任重道远;

项目建设没有形成强劲势头，缺少支撑经济长远发展的大项目、好项目;

农业稳定发展和农民持续增收的基础不牢固，农业社会化服务体系还不健全;

城市化建设相对滞后，城镇辐射带动效应还不明显;

政府职能转变还不到位，一些部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风还不同程度存在，政府自身建设有待进一步加强。

面对这些困难和问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。

　　二、20xx年工作安排

　　20xx年是贯彻落实xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实现xx规划目标的关键之年，是全面落实新蓝图的奋战之年。

做好今年的工作，任务艰巨，责任重大。

按照市委五届五次全会和全市三级干部暨劳模大会精神，今年政府工作的总体要求是：

全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神，坚持稳中求进、改革创新的总基调，围绕456工作思路，突出三大目标、三项争先、三个重点，深入推进转型综改、产业升级、城乡统筹、三农工作、生态文明和民生改善，切实提高经济发展的质量和效益，促进全市经济社会持续健康发展。

　　全市经济社会发展的主要预期指标是：

地区生产总值增长10%左右;

全社会固定资产投资增长26%以上;

社会消费品零售总额增长15%左右;

公共财政预算收入增长10%左右;

城镇居民人均可支配收入增长11%左右;

农民人均纯收入增长11%以上。

其他约束性指标完成上级下达的任务。

　　围绕上述目标任务，我们要重点抓好六方面工作：

（一）加快转型综改步伐，提升区域竞争力

　　紧紧抓住转型综改、扩权强县、竞逐中原的三大机遇，坚定不移深化改革开放，不断推进体制机制创新。

　　开展转型综改攻坚年活动。

认真落实三年综改实施方案和20xx年行动计划，抓好民营经济、城乡一体化发展等12项重大改革，抓好低碳城市试点、飞地经济发展等10件重大事项，抓好西部煤电气化一体化等8个重大项目。

园镇一体化发展试点马村镇和产业转型发展试点米山镇要先行一步，扎实推进，力求取得突破性成果。

　　深化重点领域改革。

加快金融改革，做实做强长隆公司融资平台，支持民间资本设立中小银行，畅通企业融资渠道。

推进土地管理制度改革，深化城乡建设用地增减挂钩等三项用地新机制，探索建立城乡统一的建设用地市场，加快农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作，赋予农民更多财产权利，逐步实现农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价。

深化企业改革，稳妥推进第三批40户地面国有集体企业改制;

强化国有集体资产监管，优化国有资产经营能力。

深化户籍制度改革，出台具体实施意见，完善相关政策保障措施，引导农村人口向城镇有序转移。

　　提高对外开放水平。

坚持招商与选商、引资与引智、对外与对内并重，强化与重点区域、重点企业的对接，全面深化与上海嘉定、广东碧桂园、中国恒天、晋煤集团、山西联通、山西晋能、美特好等发达地区和大企业集团的合作，力争引进50亿、100亿元以上的大项目。

创新人才工作，围绕煤电气化、冶炼铸造、农产品加工、物流配送等优势产业和重点项目，制定培养吸引人才的政策措施，重点培养一批本土实用人才，引进一批高端人才，招聘一批专业人才，为我市经济社会发展提供智力支撑。

（二）加快产业优化升级，提升经济拉动力

　　按照以煤为基、多元发展的思路，大力开展大项目建设突破年活动，为经济持续增长提供动力。

　　以沟底煤矿建设为突破，做强煤炭产业。

煤炭是我市的支柱产业，必须做好这篇大文章。

全力推进沟底500万吨煤矿建设，今年完成六通一平，全面开工矿井建设，三年内建成投产。

深化与晋煤集团的对接，制定园区整体规划，确定电气化合作项目。

加快推进460万千瓦电厂和晋能集团235万千瓦低热值煤电厂建设，提升高硫煤就地转化率。

推进沟底煤田煤层气开发利用，整合西部现有煤化工资源，做大精细化工和现代煤化工产业，全力打造西部煤电气化一体化产业园，为高平长远发展打牢根基。

按照保安全、稳生产、扩销售、降成本的方针，加快骨干矿井建设，实现平泉、野川等5座矿井转产验收，云泉、申家庄等6座矿井联合试运转，建成科兴洗选配送中心，确保全年煤炭产量达到2200万吨以上。

强化企业精细管理，降低成本，提高效益。

完善科兴法人治理结构，统一科兴集团煤炭销售。

建立区域煤价沟通联系机制，稳定老客户，开拓新市场，保障煤炭经济稳健运行。

　　以三大基地建设为突破，加快工业转型。

依托传统产业优势，做大龙头企业，打造产业集群。

抓好泫氏4万吨排水和40万吨铸管、福鑫25万吨铸管二期等项目，整合冶铸资源，优化资产配置，7月底完成铸管集团组建，打造百万吨球墨铸管基地。

加强与上海悦恒、宝信的合作，积极对接上海国际汽车城项目，促进福川制铁与恒天集团的战略合作，力争在建设百万吨汽车零部件和百万吨精密铸件基地上取得新突破。

加大固定资产投资力度，按照五规合一的要求，编制园区规划，完善体制机制，建立集融资、建设、经营