县委书记在2021年县党代会上的讲话文稿.docx

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县委书记在2021年县党代会上的讲话文稿

　　同志们：

　　现在，我代表XXX第届委员会向大会作报告，请审议。

　　第十五次代表大会，是在迎来中国共产党成立100周年的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，召开的一次十分重要的大会。

　　第十五次代表大会是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年”交接关键节点上召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。

大会的主题是：

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、指示精神，认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于XX工作的大政方针，认真贯彻落实省委十三届十四次全会、市委十三届十五次全会精神，全面总结县委十四次党代会以来的主要工作，科学谋划今后五年的重点任务，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，进一步统一思想、凝心聚力，开拓创新、真抓实干，为加快建设富裕美丽新XX而努力奋斗。

　　一、锐意进取、开拓创新，全面完成“十三五”期间各项任务

　　县第十四次党代会以来，我们经历了严峻考验，走过了极不平凡的发展历程。

五年来，面对复杂多变的环境形势和艰巨繁重的改革发展任务，在党中央和省市委的坚强领导下，县委发挥总揽全局、协调各方的领导作用，与县人大、县政府、县政协精诚团结、同心协力，紧紧依靠全县广大共产党员和人民群众，以坚定的信心和非凡的勇气，在抢抓机遇中转型跨越，在开拓创新中换挡提速，圆满完成“十三五”规划和县第十四次党代会所确定的各项目标任务。

　　五年来，全县地区生产总值年均增长14.59%，高于全省、全市平均速度，2020年完成96.56亿元；全社会固定资产投资年均增长29.2%，2020年完成70.72亿元；社会消费品零售总额年均增长13.81%，2020年完成22.93亿元；大口径财政收入年均增长9.8%，2020年完成7.82亿元；公共财政预算收入年均增长18.66%，2020年完成4.04亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长13.02%，2020年达到15246元；农村居民人均可支配收入年均增长15.19%，2020年达到8287元。

　　2021年前三季度，全县实现地区生产总值74.33亿元，同比增长9.7%；完成固定资产投资50.05亿元，同比增长3.93%；实现社会消费品零售总额17.09亿元，同比增长10.4%；完成公共财政预算收入3.29亿元，同比增长11.4%；城镇居民人均可支配收入达到11757元，同比增长9.1%；农村居民人均可支配收入达到5775元，同比增长10.2%。

回顾过去五年的工作，有十大亮点振奋人心：

　　一是重大政策措施落地生根。

十九大以来，中央和省市围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”出台了一系列重大政策措施，我县积极推动重大政策落地生根，用足用好政策，激发增长潜力、释放改革红利、推动转型升级、促进民生改善、强化风险管控，政策集合效应不断凸显。

　　二是精准扶贫成效集中显现。

全县在扶贫资金投入、扶贫项目实施、贫困人口下降等多方面实现了新的突破。

《人民日报》以《整体脱贫盼XX五谷丰登》为题报道了我县精准扶贫精准脱贫的创新之举和显著成效。

在全省精准扶贫暨“双联”行动考核表彰大会上，XXX受到省委省政府表彰奖励，县党政领导班子、党政正职都被评为优秀等次。

　　三是生态扶贫实现绿富双赢。

深入贯彻省委“生态安全屏障行动”重大决策，运用改革的思维和办法，走出了一条通过创新生态环境保护机制助推精准扶贫的路子，成为2015年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核中全省唯一受到表彰的县份。

省委主要领导作出“工作不错、有说服力”的重要批示，对XXX生态扶贫实现“绿”、“富”双赢给予肯定。

　　四是特色产业培育有序推进。

按照“十一化”思路，大力发展苦水玫瑰产业。

成功打造了“玫瑰川”、“葡萄沟”、“药材谷”、“高原夏菜绿色长廊”、“泉碱羊品牌养殖区”等现代农业示范基地，形成了以马铃薯、中药材、苦水玫瑰、红提葡萄、高原夏菜、双垄沟播玉米以及鲑鳟鱼、七山羊为主的八大特色产业。

特色富民产业在农村居民人均可支配收入中的比重达到38%。

　　五是招商引资工作稳中向好。

依托XX新区和XX连海经济开发区两大平台，以五大产业园区为载体，加大招商引资力度。

“十三五”期间，全县共引进各类重点项目275个，引进了XX红狮水泥有限公司、XX阳光碳素有限公司、XXX华辉仓储物流有限公司等一批大企业，引资规模、项目质量均有较大提升。

　　六是交通道路建设成效明显。

完成了国道312线、省道301线、省道201线、机场高速茅茨互通立交等重大交通项目建设（改造）工程，建成XX至中川城际铁路。

拓建和整治提升了玫乡路、团结街、仁寿路、友好街等城市道路和小街巷，不断加大农村道路投资建设力度，城乡交通基础条件进一步优化。

　　七是城乡人居环境持续改善。

建成西太华、佳永小区、兆烽嘉园等11个住宅小区，建成美丽乡村示范村13个、环境整洁示范村47个，大力实施城镇廉租房项目和农村危旧房改造工程，人均住房面积不断增加，人民幸福指数不断提高。

　　八是教育卫生事业全面进步。

认真实施“全面改薄”项目，改（扩）建中小学校148所，建成特殊教育学校、新城区幼儿园等，乡镇公立中心幼儿园实现全覆盖。

建成县医院医技综合楼、县急救中心、县妇幼保健所业务综合楼以及10个乡镇卫生院业务用房，实现标准化村卫生室全覆盖。

　　九是文化旅游事业同步发展。

大力发展公共文化事业，加快“乡村舞台”、文化活动室、乡镇综合文化站、文体活动广场建设，完成XX百花数字影视城、树屏丹霞地貌热气球基地、鲁土司衙门博物馆历史文化陈列展示等文化旅游重点项目，全县文旅产业产值年均增速25%左右。

　　十是党的基层组织建设全面加强。

全面推进基层党的建设，组织开展了“一强二抓三提升”活动，不断探索深化“双培双带”、“三争一促”等党建活动载体，把加强基层组织建设的突破口放在农村，推动全面从严治党主体责任向基层延伸。

　　回顾过去的五年，全县各项工作全面推进，稳步发展。

　　——五年来，我们坚定信心、抢抓机遇，实现了县域经济的稳定增长。

我们认真贯彻省委“明地位、强责任、做表率、出大力”的要求，全力实施“跨越XX、融入中心，放大优势、组团崛起，城乡一体、全面发展”的区域发展战略，按照“东西并进，中部崛起”的发展思路，主动适应经济发展新常态，依托资源禀赋和较好的工业基础，加快创新驱动，做大特色富民产业，做强县域经济，统筹推进“稳增长、调结构、促改革、惠民生、控风险、保稳定”等各项重点工作，全县经济健康稳定发展，各项经济指标运行在合理区间，全面完成了“十三五”规划各项指标，经济总量稳步增长，人民收入大幅提升。

　　——五年来，我们万众一心、鼓足干劲，实现了扶贫攻坚的重大跨越。

举全县之力，深入实施省委“双联”和“1236”扶贫攻坚行动，以“六个精准”为核心，探索建立了“11266”扶贫工作模式，扶贫攻坚取得重大成果，我县位居全省精准扶贫实绩突出的18个贫困县区前列。

始终坚持“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的工作思路，发展生产脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，社会保障兜底一批，实现了贫困村农民收入的持续增长。

2015年，是我县县级财政投入扶贫资金与以往相比最多的一年，全年共落实扶贫项目资金4.87亿元，其中县级财政投入扶贫资金1.072亿元，占全年财政收入的26.53%。

发放各类扶贫贷款8.69亿元，重点用于基础设施、产业发展、公益事业、环境整治等方面。

开展“人大代表在行动”、“百名委员帮百村”、“金融上门一对一服务”、财政筹资改造农村危房以及“大走访、回头看”等活动，为扶贫攻坚行动注入了活力。

紧盯全县贫困地区基础设施和公共服务“短板”，建成了一批基础性、公共性、民生性的建设项目，集中解决了一批水电路房、就医就学等方面的问题，办成了一批事关群众切身利益的实事好事，贫困村生产生活条件得到显著改善，扶贫对象收入持续增长。

全县贫困人口由2016年的30969户12.02万人减少到2015年的3921户1.27万人，贫困面由26.3%下降为2.78%，2020年贫困村农民人均可支配收入达到8168元，走出了一条贫困县精准扶贫精准脱贫的路子，奠定了全面建成小康社会的基础。

　　——五年来，我们立足长远、着眼全局，实现了产业结构的转型升级。

产业结构日趋合理。

一、二、三次产业结构由“十三五”初的11.06:

50.48:

38.46调整为2020年的10.9:

36.7:

52.4，第三产业占比历史性突破50%。

大力调整农业产业结构。

开发无公害农产品，积极推广节水灌溉，促进农牧业向规模化、集约化、标准化方向发展。

培育发展农业龙头企业。

加快苦水玫瑰、红提葡萄、冷水鲑鳟鱼等八大特色产业发展，建设高标准生产基地，农产品质量安全水平和市场竞争力不断提高，社会经济效益明显。

推动传统工业转型升级。

支持重点工业企业实施了环保节能技改续建等项目，2015年，全县万元GDP能耗为4.92吨标准煤，同比下降12.08%，万元工业增加值能耗同比下降8.88%。

加快发展战略性新兴产业。

成功引进了光伏发电、装备制造、精深加工等产业。

加快电子商务产业发展，建成县电子商务服务中心和镇村服务站，设立网点227家。

培育壮大金融、现代物流、社会养老等现代服务业。

重点开发以XXX4A级国家森林公园、XXX地貌和石家滩生态草原为主的旅游产业，成功举办中国·XXX文化旅游节、中国玫瑰之乡·XX玫瑰节、XX·XX石家滩原生态草原文化暨油菜花节、XX树屏丹霞景区首届热气球旅游节等节会活动，XX的知名度和对外形象不断提升。

　　——五年来，我们凝神聚力、主动作为，实现了园区开发的重点突破。

发挥产业园区的“洼地”效应，促进重大项目在五大产业园集聚。

近五届兰洽会我县共签约项目242个，签约总资金372.13亿元。

XX新区树屏产业园依托连接老城区和XX新区的区位优势，积极承接“出城入园”项目。

XX阳光碳素有限公司、XX庄园乳业有限责任公司等一批大企业入驻，已逐步形成“工业+物流”于一体的产业园区。

XX连海经济开发区大通河川产业园依托水资源和产业优势，做强中国铝业股份有限公司连城分公司等国有大型企业，引进XX药水沟温泉疗养度假村等重点项目，加快鲁土司衙门和吐鲁沟景区开发建设，形成“工业+旅游”为主导的产业园区。

XX连海经济开发区庄浪河川产业园依托交通区位优势，加大项目引进力度，致力打造农业开发、观光旅游、优质特色农产品精深加工的产业样板区。

永川产业园依托有利的生态环境和资源优势，引进XX农业科技发展有限公司泡菜加工等农业项目，打造规模化种植养殖的特色农产品加工基地。

上川新能源产业园依托有利区域优势和丰富光照资源，引进上海航天机电和安徽阳光电源光伏发电项目，成为XX市第一个太阳能光伏发电基地。

　　——五年来，我们前瞻布局、统筹谋划，实现了城乡面貌的显著改善。

着眼统筹城乡一体化发展，谋划实施了一批重点城乡基础设施建设项目。

按照“旧城区改造、南城区开发、西城区拓建、北城区盘活”的开发思路，相继建成人民公园、庄浪河橡胶坝、天然气供气站、污水处理厂以及垃圾处理场等市政工程，完成县城主次干道和人行道的整修改造，城市服务功能日趋完善，发展空间进一步拓展，发展活力进一步增强。

稳步实施XX等中心集镇城镇化建设，全县城镇化率达到48.75%。

认真实施国家农村公路通达通畅工程和省委“6873”交通突破行动，顺利完成了一批重点交通项目，大力改造农村道路和危桥，实现了“乡乡通油路、村村通水泥路”的目标。

建成了一批防洪、安全饮水、河道治理以及高效节水灌溉等水利工程，水利基础设施显著改善。

深入开展大气污染治理攻坚行动，20XX年空气优良天数达到255天，生态环境建设取得重大进展。

　　——五年来，我们为民务实、实抓真干，实现了民生事业的全面发展。

把保障民生作为发展的出发点和落脚点，县级财政支出大部分用于民生事业。

农村公共服务能力大幅提升，200个行政村基本实现“四有六通”