纪委书记在2021年严肃换届纪律工作会议上的讲话文稿.docx

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纪委书记在2021年严肃换届纪律工作会议上的讲话文稿

　　同志们：

　　今天，我们召开村级换届工作会议，研究部署换届工作相关问题。

下面，我讲几点意见。

　　一、县乡“双重审查”，严把“入口关”

　　县、乡纪委要聚焦监督主业，深入村级组织换届选举“第一线”，开展干部选任廉政审查工作。

一是先由乡镇党委、纪委对村（社区）支部书记候选人开展第一轮廉政审查，初审过关后再由县纪委进行二次审查；二次审查由县纪委信访、纪检、案管、审理等内部科室联动进行，通过联席会、专题常委会、党风廉政建设指导协作区等形式开展联审，经会商后形成对候选人的廉政汇总意见。

凡在审查过程中发现因侵害群众利益等不正之风和腐败问题受到处理的村（社区）干部，或存在信访反映正在核查的村支部书记候选人，必须暂缓选举或直接取消其候选人资格。

乡镇党委认为确需继续留任的，乡镇党委书记、纪委书记均需签字，并报县纪委备案。

二是对群众反映强烈、选情复杂的重点乡镇，乡镇、帮扶部门纪检干部要亲自带头深入开展信访督办和核查工作，同步开展分析研判，做到精准指导、快查快结、严查严处，为廉政审查把好最后一道关口。

　　二、防控“四位一体”，消除“风险点”

　　坚持问题导向，建立挂牌督办、联动化解、应急处突、通报反馈“四位一体”风险防控机制，对“带病选举”、仓促换届、组织领导不力等风险点进行重点防控。

一是建立挂牌督办机制。

要严格按照先整顿后选举的要求，采取入户走访、调查取证、征求意见等方式，做到全面掌握选情。

对选情复杂、违纪违法潜在隐患多的重点村实施挂牌督办，要求针对存在的问题制定整改措施，开展综合整顿。

二是建立联动化解机制。

要注重疏堵结合，针对各村、各乡镇存在的问题，由各巡回督导组统筹协调乡镇党委、纪委、综治维稳、司法、公安等力量，逐一进行联动化解，进一步化解选举障碍，夯实工作基础。

三是建立应急处突机制。

各乡镇要成立换届选举工作突发事件应急工作组，针对选举现场可能出现的聚众斗殴、烧票箱、抢票箱等扰乱会场秩序的问题，以及群众集体非访、游行集会、搞非组织活动等问题，制定应急处置预案。

并要求各乡镇对换届工作中出现的换届风气突发事件，必须第一时间处置、第一时间报告。

四是建立通报反馈机制。

要对村级换届风气监督工作进行通报，对各乡镇、村（社区）选举推进和纪律执行中存在的问题以及选情民意等信息进行定期梳理汇总，定期通报。

并制发巡回督导发现问题反馈书，及时将个性问题及风险点反馈联系县领导、换届选举指导组组长。

　　三、督导“严实并重”，吹好“监督哨”

　　要紧盯村级换届过程中存在的纪律执行不到位、选举程序、操作不合规等问题，持续深化监督检查。

一是从严从实开展综合督导。

要推行分区写作包片模式，组建换届风气监督巡回督导组，对村（社区）“两委”换届风气开展不定时间、不定地点、不定内容的监督检查，确保全面、准确掌握本辖区内各乡镇的换届工作情况。

二是从严从实开展蹲点督导。

要从县纪委、县委组织部等部门抽调骨干人员组成联合蹲点督导组，向选情较为复杂的乡镇派驻，针对各乡镇的具体选情，深入开展入户走访、蹲点调研、访问群众、排查问题、化解矛盾等专项工作，全面掌握问题形成原因、表现形式，督导乡镇制定方案，化解问题。

三是从严从实开展现场督导。

要抽调纪检监察干部、组工干部组成换届选举现场督导组，分别派驻村（社区）开展现场督导，对在大会选举阶段，特别是正式选举日，从头至尾开展现场监督，全过程参与所负责村（社区）两委的换届选举工作。

现场督导中若要发现组织筹备、正式选举、进行公示、党委审批任命等过程中存在问题，要及时提出整改意见，督促整改纠正。

四是从严从实开展“一对一”督导。

由各单位纪检组长（纪委书记、副科级纪检员）抽调、整合本单位监察室干部、党务干部等人员，组成“一对一”督导组，主动协调、配合巡回督导组，对村级换届工作开展督导。