“两票”实施细则在执行中有关条文.xls

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电电气气工工作作票票实实施施细细则则有有关关条条文文解解释释及及说说明明条条款款原原文文有有关关问问题题形形式式解解释释说说明明3.1术语因在工作票的选用中多次提到“高压场所”一词，且明确了“非高压场所的低压回路上工作”可进行口头或电话命令工作，但术语中却没有对高压场所的范围进行规范性定义。

补充说明高压场所是指距离10kV及以上电压等级的电气设备6m以下的区域。

“临近带电场所”的解释比较模糊条文解释临近带电场所是指距离带电设备6m及以上的区域。

一组电气装置：

是指在同一变电站内部的同时停送电的、且彼此之间有电气连接的几个电气连接部分。

该条解释不清楚回答问题细则中已解释清楚，可对照“一个电气连接部分”来理解。

5.2双签发时工作票会签的安全职责a）核实工作票与外单位工作任务许可单是否相符；不够明确，“相符”是指两者之间完全一致或是工作票的工作任务不超过工作任务许可单范围？

条文解释“相符”是指工作票的工作任务不超过工作任务许可单范围。

5.3值班负责人的安全职责：

b）检修工期是否与批准期限相符；不完善，还应在b）条补充：

“工作任务是否与检修申请内容一致”。

补充说明在南网新安规出台后，将对细则正式修编，届时将讨论是否增加此部分内容。

6.1.4.2具有法人资格的外单位在运行中变电站（线路）进行基建、检修、改造施工前，必须向运行部门提交经外单位批准的施工方案和安全、技术、组织措施，由运行部门对外单位进行书面安全技术交底。

安全生产工作规定8.4.3条要求外单位制定的安全措施需要经发包方审查。

应以何种方式确认？

回答问题由发包方的承办部门负责在开工前审查。

6.1.4.3工作票必须由生产单位和外单位双签发（变电第三种工作票除外）。

外单位在变电站或线路上进行工作，应出具本单位或委托单位的证明，交由生产单位安全监察部门（或设备管理部门负责人）填写外单位工作任务许可单。

外单位工作任务许可单一式两联，作为变电站或设备管理部门的工作票签发人进行会签的依据，并作为工作票的附件保存。

（1）不需要会签的三种票是否还需要外单位工作任务许可单？

如需要则会增加很多工作量。

（2）根据现有外单位工作任务许可单格式和并作为工作票附件保存的要求，一个工程项目有很多作业项，则每一项工作均需填写外单位工作任务许可单，造成大量的物力、人力消耗，而无多少实际意义。

（3）边远站工作时的外单位工作任务许可单办理较困难。

（4）外单位工作任务许可单的使用规定不明确。

补充说明外单位进入变电站工作均需办理外单位工作任务许可单，一个工程项目可以只办理一份外单位工作任务许可单，外单位工作任务许可单只作为允许外单位进入变电站工作和变电站接收办理工作票的依据，不再作为工作票附件保存。

待下一步修编细则时将予以修改完善。

6.1.4.6由厂家提供的技术服务、配合施工单位施工的项目，由工作负责人进行安全技术交底。

未明确是以口头、安全技术交底单或以工作票的形式进行，造成各人的理解不一，执行不统一。

条文解释可以多种方式交底，但需做好记录。

6.1.4.7施工单位聘用的短期合同工上岗前，必须经过安全生产知识、安全生产规程的培训，并考试合格后，持证或佩带标志上岗。

是否所有临时性用工均要有书面培训考试依据？

条文解释结合现场实际和工作性质，采取有针对性的培训和考试，但须留下依据。

6.1.6线路检修人员进入变电站内对其管辖的线路（电缆）设备进行工作，凭经设备所属调度部门已办理许可手续的线路第一种工作票（或已签发的线路第二种工作票），经值班人员许可（明确工作地点及相关安全注意事项后，在“备注”栏双方签名）后方可进行工作。

当工作涉及变电站内其它设备停电时，应由线路人员办理变电站第一种工作票，履行“双签发”手续。

当工作涉及变电站内其他设备不需要停电（如零值瓷瓶检测）时，应办理变电站第二种工作票，履行“双签发”手续后方可进行工作。

工作时应严格遵守电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）的规定。

（1）履行“双签发”手续，未明确签发人和会签人由谁担任。

（2）线路工作负责人在变电站内工作办理变电站工作票，除履行“双签发”手续外，是否进行变电站工作负责人资格认定。

回答问题

（1）按照“谁工作，谁主签”的原则实施，也可由运行单位生技部门的专责主签。

（2）会签人应按第5.2条履行会签人的安全职责。

6.3.3填用变电站第三种工作票的工作为：

无人值班变电站绿化及维护不需运行设备停电者，若办理三种工作票则除雨季外每天都要有值班人员到现场办理工作票相关手续，实际操作中难度大。

回答问题无人值班变电站办理工作票的相关手续，细则中有明确规定，严格按照相关条款执行。

6.3.4同杆架设多回线路或交叉跨越的线路同时进行停送电的工作时，应根据工作任务确定填写几张工作票，原则上一条线路的工作填写一张工作票。

若一个工作须多条线路停电，现场情况允许时可只开一张工作票。

回答问题严格按条款内容执行6.3.6口头或电话命令的工作明确保护定值的修改、切换是否列入口头或电话命令的工作。

回答问题按细则条款执行6.4.1工作票由工作负责人填写，填写工作票应对照接线图或模拟图板，与现场设备的名称和编号相符合；现场设备的名称应使用标准术语。

“与现场设备的名称和编号相符合；现场设备的名称应使用标准术语。

”但如现场设备名称不符合标准术语时，如何填写。

回答问题生技部规定的过渡期已过，严格按细则要求执行。

6.4.12若一个电气连接部分或一组电气装置全部停电，而在不同地点的工作，可以填写一张工作票，主要工作内容和工作地点要详细写明。

安规中规定“在同一电气连接部分，高压试验工作票发出后，禁止再发出第二张工作票”而本细则中规定“在一个电气连接部分，同时有检修和试验等综合停电工作时，应分别填写一张工作票。

”是否与安规抵触。

回答问题原文出自南网电气工作票技术规范（发电、变电部分），目前暂按“细则”执行，在南网新安规出台后再讨论是否修改。

6.6.3线路工作票由许可人审核与6.6.4条规定及票面格式中的值班负责人审核签名有一定冲突回答问题6.6.3为线路工作票，6.6.4为变电工作票，并不矛盾6.7.1工作负责人组织完成二次措施单等现场的安全措施。

运行人员可以监督二次措施单实施，但不对如何发生后果负责。

二次措施单的具体执行责任由工作负责人承担。

是否需要作为工作票的附件保存二次措施单？

回答问题7.2.1已有明确规定：

二次措施单一式两联，作为工作票的附件保存。

6.7.4设置遮栏的要求：

围运行设备或工作地点是否都满足要求？

建议明确规定围运行设备还是围工作地点。

回答问题按细则条款执行6.7.5.2c）“止步、高压危险！

”标示牌悬挂要求：

工作地点邻近带电设备的支架横梁上；如已在工作地点四周设置了遮栏，那么，工作地点邻近的带电设备的支架横梁上是否还需悬挂“止步、高压危险!

”标示牌。

回答问题按安规执行6.7.5.5b）“禁止攀登、高压危险！

”标示牌悬挂要求：

构架上工作，在邻近的其它可能误登的爬梯上。

“构架上工作，”，对构架没有进行详细描述。

，如断路器、TV、TA、避雷器等，这些可以在工作地点实施安全围栏的设备上工作，算不算是在构架上工作？

没有爬梯的构架上“禁止攀登、高压危险!

”标示牌还挂不挂？

回答问题按安规执行6.8.1.2工作许可人许可前核对工作负责人身份与工作票填写工作负责人相符，核对实际工作人数与工作票上所填写的工作人数一致。

核对实际工作人数许可人较难确认。

回答问题在人数核对困难时，可通过工作负责人的确认来核对实际工作人数与工作票上所填写的工作人数一致。

6.9.1工作负责人在办理完工作许可手续后，向全体工作人员交待清楚工作任务、分工情况、现场安全措施情况、工作地点保留的带电部位和其它安全注意事项。

当多班组工作时，由工作负责人向班组负责人交代，再由班组负责人向工作班人员交代。

工作人员在工作负责人所执工作票背面下方签名，作为明确工作内容、范围和现场安全措施的依据。

在变电站工作票执行过程中，有工作班分为几个小组时，为了明确各小组的工作任务和安全职责。

建议参照电力线路分组工作派工单，做相关的规定。

回答问题变电部分不考虑分组工作派工单。

7.1.9.1第一、二种工作的工作许应设遮栏、应挂标示牌：

如在同一类型的工作中（如站内接地电阻测试工作），上一张种工作票，如何挂标示牌和遮栏？

回答问题按安规执行。

站内同时有设备检修和线路检修时，线路侧刀闸是否同时挂“禁止合闸、有人工作”、“禁止合闸、线路有人工作”标示牌？

“在几个电气连接部分依次进行不停电的同一类型工作，可填写一张工作票”，那遮栏和“在此工作”牌如何挂？

（是否可填写为在相关设备上挂牌）。

7.1.16增加内容：

不需要变更安全措施下增加的工作项目：

填写增加的工作项目，办理手续的工作负责人、工作许可人填写姓名工作票实施细则的条款中：

增加工作任务不需变更或增设安全措施，可以增加工作内容。

那么变更或增设安全措施，是否包括悬挂诸如“在此工作”的标示牌；只有增加类似悬挂标示牌这些安全措施时，可以按增加工作内容来办理吗？

条文解释此条款中安全措施的变更不包含遮拦和标示牌的变更。

7.3.1.5计划工作时间：

填写调度批准的计划工作时间（不包括停送电操作所需时间）。

对线路一、二种工作票无具体时间规定，在执行过程中参照变电工作票时间执行。

条文解释线路一、二种工作票无时间限制。

7.3.1.10工作要求的安全措施栏：

应断开（拉开）断路器和隔离开关（注明厂站名及双重编号），应合接地开关（注明双重编号）、装接地线（注明确实地点），应设遮栏、应挂标示牌（注明位置）：

填写需要发电厂、变电站、用户端采取的安全措施（除本线路外，还包括危及该线路停电作业，且不能采取安全措施的交叉跨越、平行和同杆线路），包括断开（拉开）可能来电的所有断路器、线路侧隔离开关、母线侧隔离开关和旁路母线侧隔离开关，取下线路侧PT的二次保险或断开二次空气开关，在线路侧接地，在线路侧和旁路侧隔离开关操作把手上挂“禁止合闸，线路有人工作”安全标志牌等。

填写发电厂、变电站、用户端名称及设备名称，同一间隔单元的设备可只在第一个编号前填写设备名称。

对于不涉及本局管辖范围内的对侧变电站、发电厂时，与相关调度部门联系要求提供“对侧应拉断路器（开关）和隔离开关（刀闸）；应合接地开关、装接地线；应设遮栏、应挂标示牌”比较困难，在线路工作票上难以填写名称编号。

回答问题严格按照细则执行7.3.1.10工作要求的安全措施栏二次空气开关在“云南电网电气工作票实施细则”中称二次空气开关，而在“云南电网变电站电气操作票实施细则”中称二次空气断路器。

补充说明统一使用“二次空气开关”，细则修编时将予以完善。

8.1“第一、二种工作票幅面统一用A3纸，”建议线路二种票用A4纸。

补充说明建议合理，目前暂按细则要求执行，在下一步细则修编时将予以完善。

8.2工作票的编号原则。

按照10位阿拉伯数字编号C）种类号说明：

1为第一种工作票，2为第二种工作票，3为第三种工作票，4为安全技术措施交底单。

（1）工作票编号票种标识不明显。

建议工作票种类号用罗马字，如：

2005-07-001，突出工作票的种类，与年、月、日有明显区别。

（2）安全技术措施交底单与附录I名称不符，容易造成模糊，附录I为：

变电站工作安全技术交底单。

回答问题

（1）工作票编号严格按细则执行。

（2）名称统一为“安全技术交底单”，附录中相应改为“变电站（线路）安全技术交底单”，在下一步细则修编时将予以完善。

8.3.5对已使用的工作票，应按执行与否等情况，及时在工作票上盖相应印章。

变电工作票和线路工作票在印章使用上规定不同，执行中操作不方便，容易出错。

回答问题严格按细则执行在工作现场突发增加的工作会有无法签发的情况，能否考虑用电话签发？

回答问题严格按细则执行，不允许电话签发线路杆号用“”加数字表示，还是直接用数字加汉字表示不够明确；回答问题按照7.3.1.14条范例填写当线路检修人员到变电站内工作如带电检测零值绝缘子时，必须办理变电站二种工作票，办理时需按照变电工作票要求进行，必须在每个电气间隔开一张工作票，无形中增加工作环节，本来一天可以干完的工作需几天才能完成，工作效率较低。

建议按照电压等级来开票。

回答问题该工作参照6.4.