安全管理体系Word文档格式.docx
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1.总则：
为安全生产保证体系有效运行，建立和维护文件化安全生产保证体系，描述其相应要素及其相互作用的以及与相关文件的关系。
2.安全生产保证体系结构
（1）安全生产保证体系结构
1）安全生产保证体系计划，为第一层次起纲领性作用；
2）法律、法规、规范、标准文件，为第二层次程序起指导和支持性作用；
3）作业指导书、管理规定及安全记录，为第三层次程序起证实性作用。
（2）作业指导书、管理规定、安全记录
1）作业指导书
施工组织设计、专项施工方案、专项安全技术措施，中铁隧道集团三处有限公司的各工种操作规程均为作业指导书。
2）管理规定：
中铁隧道集团三处有限公司、金川集团有限公司、甘肃蓝野建设监公司项目组对项目管理制定各项管理制度和规定。
3）安全记录
DGJ08-93-2003规定的记录全部表式。
3.3实施
3.3.1组织机构及职责权限
1.安全保证体系网络图
安全保证体系如下图：
2.组织机构与职责权限
（1）组织机构
1）安全管理领导小组
领导小组组长：
赵崇武
副组长：
谢抗桀
组员：
庞建功安立宝
领导小组的作用：
①拟定落实安全管理目标，制定安全生产保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配备；
②负责安保体系实施过程中的运行实施监督、检查；
③对安保体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工过程中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
（2）安全管理网络图
（3）管理部门职能分配表
编
号
安全生产保
证体系要素
经理
副经理
总工程师
管理人员
施工员
技术员
材料员
安全员
综治员
3.2.1
安全目标
★
●
▲
3.2.2
危险环境辨识
3.2.4
保证体系
3.3.1
组织
3.3.2
教育培训
3.3.3
文件控制
3.3.4
采购及验收
3.3.5
劳务分包控制
3.3.6
施工过程控制
3.3.7
应急救援
3.4.1
安全检查
3.4.2
纠正和预防措施
3.4.3
内部安全审核
3.4.4
安全评估
3.4.5
安全记录
★主管领导●主管部门▲相关部门
（4）职责与权限
A．项目经理：
（1）履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；
（2）参与编制施工组织设计、安全保证计划，组织建立安全生产保证体系，实施可行性评审；
（3）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；
（4）支持安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；
（5）对的采购进行审批，报公司设备材料部，由统一采购；
（6）负责安全设施所需的材料、设备及设施采购计划的审核及批准；
（7）适时组织对工程的安全体系评审和协调。
B．生产副经理：
（1）根据安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；
（2）协调安全保证体系中运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；
（3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；
（4）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；
（5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；
（6）确定分包队伍，签定分包合同与安全协议；
（7）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；
（8）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。
C．总工程师
（1）编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；
（2）组织编制相应的安全保证计划，并参与组织内部评审，上级审核通过后督促实施；
（3）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；
（4）作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；
（5）选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；
（6）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。
D．经济师
（1）参与制定、贯彻安全管理目标、组织实施安全生产保证体系；
（2）对工程项目的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划、控制。
E．安全部门
（1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；
（2）监督、检查操作人员的遵章守纪。
参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；
（3）掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；
（4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；
（5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；
（6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；
（7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生；
（8）组织务工人员进行培训考核发证工作；
（9）对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育；
（10）对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理；
（11）负责施工现场的中小型机械使用前的验收；
（12）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；
（13）对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。
F．施工部门
（1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；
（2）严格监督实施本工种的安全操作技术规范；
（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向主管安全经理汇报；
（4）认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；
（5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；
（6）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。
G．技术部门
（1）贯彻安全管理目标，组织实施安全生产保证体系；
（2）负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实；
（3）协助对施工班组的安全监督。
（4）组织对安全设施、施工用电、施工机械的验收。
H．设物部门
（1）按照安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作；
（2）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；
（3）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；
（4）对现场是使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和实验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；
（5）对易燃易爆物品进行重点保管；
I．办公室
（1）对劳动保护技术费用列出专款专用，并督促实施，年终提出决算；
（2）对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查；
（3）负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作；
（4）做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；
（5）对食堂的用电、用气进行安全管理；
（6）负责工地及管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、工程部等场所。
3.3.5劳务分包控制
1.目的
为了保证在生产过程的安全管理活动正常，对选用劳务分包单位实施控制和管理，保证安全保证体系运行正常。
2.职责
（1）副经理是本要素的主要负责人
（2）综合办是本要素的主要负责人（分管分包）
3.程序概要
（1）分包队伍的选择应在公司颁布的合格分包方名录中优先挑选，由于专业需要在名录外挑选，要对分包单位进行评价，报公司主管部门批准录用。
评价条件
a.营业执照、企业资质、进甘许可证；
b.劳务分包方的业绩；
c.劳务分包方人员的技术、质量、安全管理能力；
d.承担本项目的生产能力。
（2）劳务分包合同
1）同劳务分包方签订分包合同的原则，各项条款必须符合工程承包合同的规定。
2）签订劳务分包合同的同时签订安全生产、文明施工、消防治安、廉正等协议。
3）在合同中明确劳务分包方所提供具备的设备要求。
4）在合同中明确劳务分包方进场人员的资质要求。
（3）对劳务分包管理的规定
1）确认劳务分包方进场管理人员和作业人员的资质和有关证件。
2）对劳务分包进场的资质、工具设备进行验收。
3）对劳务分包方编制的专项施组和方案（包括安全技术措施）进行确认。
4）经理对劳务分包进行进场安全总交底，双方签字。
5）施工员（技术员）负责分部分项安全技术教育，安全员负责安全操作规程教育，综合办负责文明施工教育。
（4）对劳务分包单位做好合同履约过程中的监督、管理和业绩考评。
4.记录。
3.3.6施工过程控制
1.目的
根据施工现场安全生产保证体系策划的结果和安排，确保与所识的危险源与不利环境因素有关的活动、人员、设施、设备在施工过程中处于受控状态，以便从根本上控制和减少安全风险和不利环境影响。
（1）经理是本要素的第一负责人，负责安全保证体系运行过程控制。
（2）工程师（技术负责人）负责编制专项施工方案、安全措施和重点部位（重大换句因素）控制方案机程序。
（3）安监室负责分部、分项安全技术交底。
（4）施工人负责安负责安全作业指导书交底。
（5）安全员负责安全操作规程的培训教育。
（6）综合办负责消防及文明施工交底。
（7）安全主管负责动火审批。
（1）管理要求
通过制定施工组织设计，专项
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