计划草案报告Word下载.docx

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面对错综复杂的国内外经济形势，在市委、政府的坚强领导下，全市上下紧紧围绕全年目标任务，认真贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议精神及省、★★市有关决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，着力深化改革，加快调整结构和转型升级，不断改善民生，扎实开展“产业提升年”活动，攻坚克难、真抓实干，全力推进全市各项工作，全市经济社会发展呈现“总体平稳、稳中有进、进中趋优”的基本态势。

（一）经济平稳运行，综合实力不断增强

2014年，实现市内生产总值224亿元，同比降7%。

其中，第一产业增加值52.5亿元，同比增6%；

第二产业增加值91.5亿元，同比降19%；

其中工业增加值79.5亿元，同比降19.9%；

建筑业增加值12亿元，同比降11％；

第三产业增加值80亿元，同比增6%。

三次产业结构比重由上年同期的19.1:

46.5:

34.4调整为23.4:

40.9:

35.7。

完成地方公共财政预算收入15亿元，同比增2.04%；

地方公共财政预算支出59.77亿元，同比增14.55%。

固定资产投资完成201亿元，同比增10.5%。

城镇常住居民人均可支配收入25538元，农村常住居民人均可支配收入8260元；

金融机构存款余额242亿元，同比增7.5%；

金融机构贷款余额150亿元，同比增4.4%；

社会消费品零售总额111.6亿元，同比增12.5%；

居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内；

城镇化率达43.3%，比上年提高1个百分点；

单位GDP能耗同比下降3.7%；

人口自然增长率控制在6‰以内；

城镇登记失业率控制在4.3％以内。

（二）农业增产增效，农村经济稳步发展

粮食产量再创新高。

播种粮食290万亩，同比增长5.7万亩，增2％；

粮食总产8.02亿公斤，同比增3.6%，实现粮食总产“十一连增”，总量、增量均居全省第一。

烤烟生产提质增效。

收购烟叶65.65万担，比上年减收7.35万担，同比减10.07％，其中上等烟占73.36％；

实现产值9.39亿元，比上年增516.5万元，收购均价28.61元，增13.71％。

特色产业稳步发展。

围绕引资企业和回乡创业大户对发展蔬菜、中药材、花卉等特色产业基地建设用地需求，优化服务，搞好土地流转，建设特色产业园，推进公司+基地+农户+订单的生产模式，促进产销链接，提高种植效益。

东山、得禄、宝山中药材，热水响宗鲜切花、关营灯盏花，来宾金银花，龙潭、西宁玫瑰花，陡沟、靖外蔬菜，东山李家村蓝梅等68个特色产业园全面开工建设，带动了70万亩特色产业发展，实现特色产业产值达14亿元。

庄园建设有序推进。

现代种业精品庄园完成投资9400万元，初步建成生产性设施，并通过★★初验；

龙津水果庄园完成投资8180万元，初步建成集观光、休闲、娱乐为一体的精品庄园，今年被列为省级精品庄园扶持建设。

陡沟蔬菜庄园累计完成投资6245万元，建成生产基地，开展蔬菜冷藏、包装、标牌外销，达到蔬菜标准园建设标准。

火腿第一村计划总投资13亿人民币，规划占地1万亩，现完成项目地形图测绘、杭瑞高速路服务区平面布置图、农业产业总平规划。

畜牧产业平稳发展。

全年出栏生猪370万头、牛9万头、羊24万只，同比分别增长4.46%、5.67%、10.04%。

肉类总产49.04万吨、同比增5.92%；

实现畜牧业产值51.62亿元、收入30.45亿元，同比增长4.49%、7.4%；

年末生猪存栏281.25万头、增2.17％，牛存栏26.25万头、增7.12％，羊存栏41.95万只、增3.58%。

收购火腿4.85万吨，精加工9700吨，实现火腿产值18.34亿元、同比增长10.48%。

扶贫开发成效显著。

全市扶贫开发完成投资22931.74万元。

文兴乡“整乡推进”扶贫开发工程稳步实施，项目累计完成投资19091.74万元，已扶持当地发展种植业4140亩、养殖业1315头，建设道路256公里、水利设施70件、基本农田改造1000亩、电网改造196户、安居工程870户，建沼气池800口，建校舍2780平米、村级活动场所2870平米。

双河乡“整乡推进”工程已通过审批，即将启动建设。

完成扶贫到户贷款发放10147万元，11个行政村整村推进建设项目、10个自然村整村推进建设项目、550户安居工程项目、450人易地扶贫搬迁项目、2000人劳动力培训转移项目、革命老区建设项目、溜索改桥项目等工作稳步推进。

（三）工业市场低迷，形势严峻

受经济下行大环境的影响，全市工业企业面临市场持续低迷、价格持续走低、企业亏损严重的严峻形势，多数经济指标增速比去年同期回落，工业经济形势不容乐观。

全市工业总产值完成225亿元，同比降7.3%。

主导工业产品产量大幅下滑。

煤炭产业：

原煤产量332.77万吨，同比减72.87%，洗精煤产量72.2万吨，同比减11.05%，实现煤炭产业产值16.3亿元、同比减71.65%。

化工产业：

化肥折纯产量45.54万吨、同比减1.6%，黄磷产量9.38万吨、同比减4.19%，实现化工产业产值35.13亿元、同比减12.31%。

建材产业：

水泥产量260.33万吨、同比减9.39%，实现建材产业产值7.92亿元、同比减17.24%。

冶金工业：

钢材产量57.49万吨，同比增44.48％，完成黑色金属冶炼产值22.12亿元，同比增长30.5%。

电力产业：

发电量49.9亿度、同比减16.22%，其中火电48.28亿度、同比减17.34%，水电1.62亿度、同比增40.87%，电力产业完成产值20.59亿元、同比减4.81%。

工业重点项目建设取得新进展。

爱心相伴食品有限公司马铃薯薯片系列产品生产线项目建成投产、惠泽矿业有限公司年处理锌废渣80万吨项目竣工投产；

中博塑料有限公司3万吨/年农用薄膜生产线异地技改项目建成、中德食品有限公司3万吨/年玉米淀粉糖项目建成、凤钢年产100万吨高棒生产线技改项目建成、云峰公司年产5万吨农用磷酸一铵项目建成。

云南中宣液态金属科技有限公司液态金属热界面材料与印刷电子材料开发项目开工建设，云维公司300万吨/石灰岩矿山一期项目、60万吨/年电石技改项目建设进展顺利，经开区轻工业园标准厂房项目竣工投用。

节能环保和资源综合利用效果明显。

国电×

公司、污水处理厂、云峰、×

磷电、云维乙炔化工公司、宣峰水泥、远东亚鑫水泥、宇恒水泥等企业在资源循环、节能、降耗、减排等方面取得显著成效。

关停拆除×

市来宾和平电力开发有限公司2台6000KW发电机组，国电×

公司1个机组脱硝工程、宣峰水泥脱硝工程、远东亚鑫水泥脱硝工程建成投运，污水处理厂二期基本完成。

（四）固定资产投资较快增长，基础设施条件不断改善

始终把“抓项目、促投资”作为经济工作的重中之重，严格落实重大项目市级领导挂钩、目标管理、督查通报、现场办公、约谈问责等制度，及时解决项目实施中的各种矛盾和问题，千方百计加快推进重大项目建设，确保固定资产投资任务圆满完成。

全年累计完成固定资产投资201亿元，同比增10.5%。

水利基础设施建设快速推进。

红石岩水库鸡场干渠延长段工程完工，48件小

（二）型病险水库除险加固工程进展顺利，石城河水库、沈家河水库建设快速推进，明德水库和石龙咀水库完成初设审查。

窑上海子大型引水济榕工程进展顺利，30个小塘坝和5000个爱心水窖建设基本完成，农村饮水安全项目启动建设，水土保持生态环境工程全面完成。

干支渠防渗工程进入扫尾工作，赤那河清水段、海岱段治理工程正在实施，革香河城区段、板桥段治理工程启动建设。

中央财政小型农田水利重点县和专项县项目顺利完成。

城乡基础设施建设稳步实施。

双龙路路基工程完工，西山森林公园建设进入扫尾，城市电网改造二期土建完成，29个城市“五化”项目基本完成，保障性住房建设进展顺利；

污水处理厂二期厂区建设全部完成，20公里截污管网开工建设；

西泽、热水、乐丰等“十个一”特色小集镇建设基本完成，成功申报杨柳乡、海岱镇为★★市2014年度“十个一”重点小城镇建设对象；

文化广场、集镇园林街道等工程建设成效明显。

城乡路网建设扎实推进。

普宣高速公路快速推进，累计完成投资43亿元；

启动实施农村公路建设项目48个338公里、20户以上自然村公路84条260.7公里，累计完成投资2.5亿元；

国道326改造工程前期报建工作有序推进，石乐公路正在进行路基施工。

宣曲高速公路征地拆迁协调指挥部和建设指挥部均已成立，施工方中国交通建设集团第三航务局已进驻，工程项目部已组建完毕，已完成投资3亿元。

（五）社会事业不断加强，服务能力逐步提高

城乡就业统筹推进。

开发就业岗位8300个，新增城镇就业6300人，城镇失业人员再就业3082人，特殊困难群体就业1375人，技能培训1100人，新增转移输出农村劳动力29750人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，确保“零就业家庭”就业实现动态清零。

教育事业稳步发展。

校安工程有序推进，排除D级危房60000平方米，新建校舍45415平方米；

办学条件不断改善，新建中小学学生食堂25个9794平方米，新建普通高中校舍25180平方米；

学前教育逐步完善，利用小学闲置校舍和富裕校舍改建和增设幼儿园40所，维修改造幼儿园校舍17878平方米。

高考再创佳绩，本科率72.78%，一本率15.73%，600分以上388人，有8人分别被清华、北大录取。

卫生事业健康发展。

市第一人民医院新建住院大楼项目竣工，云峰医院新建内科住院楼项目建成投用，中医院中医特色专科大楼项目进展顺利，五个乡镇卫生院业务用房改扩建项目完工即将投用，40个村卫生所标准化建设项目建成投用，29个标准化村卫生所开工建设，疾病预防控制中心业务用房竣工投用。

新农合参合人数达到125万人，参合率达99.8%，共减免325.73万人次4.26亿元。

社会救助不断加强。

城乡困难群众基本生活得到保障。

发放城市低保金3751万元、农村低保金15880万元、五保供养金618万元、城乡医疗救助金3742万元，城乡临时救助436万元。

文化事业繁荣发展。

市体育馆主体工程完工，广场文化、村镇文化、社区文化等群众性文化活动广泛开展，文化市场管理不断加强，文化产业健康发展。

投资450万元，建成50个村级“文化小广场”和72个农村文化活动室；

投资425万元，建成乡镇“灯光篮球场”3个、村级“标准篮球场”77个；

影城完成投资2030万元，主体工程全部完工。

完成广播电视直播卫星“户户通”工程1.4万户。

（六）市场秩序更趋规范，物价水平合理运行

价格杠杆机制逐步形成。

明码标价和收费公示制度趋于完善；

涉农收费、教育收费、农用物资价格、成品油价格、农村电价、医疗服务和药品价格等专项检查持续开展，乱收费行为有效遏制。

自然垄断性产品的价格听证、集体审议、专家审查、成本监审等制度基本健全。

全年物价总水平涨幅控制在3.5%，保持在合理水平运行。

公平竞争市场有效维护。

开展农村食品、月饼市场、食品添加剂、奶制品和腌制品等专项检查整治和保护知识产权、商标权