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孤寡老人,常年卧病在床,行动不便。

辖区居民,XX学院退休教师。

低保户,环卫工人,因身体残疾导致家庭贫困。

老党员,患有脑梗塞。

地毯厂下岗职工。

二、发现问题及原因分析

根据走访群众所见现实情况及以上重点对象分析,主要存在以下几点问题:

(一)居民群众对新时期各项社会保障优惠政策了解不够深入,遇到问题不能够根据各项程序享受政策优惠。

在调查走访中发现很多居民生病后不能够顺利通过社会医疗保险实现医药费用报销。

此处充分表现出居民对政策优惠的相关程序以及办理手续了解甚少。

这在很大程度上增加了居民看病治病的负担,优惠政策反而成了落不到实处的空架子。

原因为以下几点:

一是对相关优惠政策的宣传还不到位,没有落到实处,宣传面点散零星,不够全面;

二是对办理程序手续过程讲解不够清楚。

(二)突发意外导致家庭困难拮据的相关原因情形增加。

成员中有残疾的、年老体弱的,他们丧失劳动能力,没有经济来源,也是导致家庭困难拮据的原因之一。

现下社会人口老龄化严重,养老保险的购?

也成了居民们关注问题的重中之重。

很多老人子女不在身边,文化水平的限制,对于养老保险的购?

也是一知半解,到底如何办理、需要何种手续、办理后会享受到什么待遇也是一片茫然。

XXXX年是XX创建国家级卫生城市改造的重要的一年。

XX区是学院社区双创旱厕改水厕的示范点。

这项工作开展至今马上一年了,从刚开展的开展困难到后来的顺利开展,再到后来的一系列后续工作都得到东区居民及租住户的大力支持。

但是工作中还是存在着很多问题,比如XXXX年冬天,因为天冷,水流量小,再加上一些居民家的水厕电热丝使用不当烧坏了,部分居民对此比较不满意。

高专东区普遍为租住户家庭经济条件一般或者较差,流动人口较多,据居民们反映,自从装上了监控盗抢现象相对来说比往年少了很多。

但是环境卫生比较差,自从去年旱厕改水厕以来,小巷里到处是大小便。

都是现下迫切需要解决的问题,居民纷纷提出自己的意见及建议。

三、今后工作中的重点解决问题

1、孤寡老人今后的生活问题;

2、没有任何经济来源的困难家庭如何改变现状脱离贫困状态;

3、如何更好的向居民宣传介绍医疗保险及养老保险的办理情况;

4、旱厕改水厕工作的后续该如何保障,更好的做到令居民满意。

5、创建“平安XX”工作如何更好的开展。

四、政策落实情况

从居民医疗保障制度,到始终开展的扶贫帮困走访慰问制度等,都实实在在地得到了认真落实,在一定程度上改善和解决了部分困难家庭的住房、孤寡老人患病就医、基本生活保障、医疗保险和养老保险的购买等实际生活困难。

仍需我们继续做出巨大努力。

为此提出如何做好工作的几点建议:

1、进一步加强宣传医疗保障制度的全面落实,最大限度地减少居民和多数贫困家庭的就医负担。

借助医疗保障制度的力量,争取民政部门的支持,给予居民符合其实际情况的医疗救助。

2、日常生活中对孤寡老人和困难家庭的帮助。

动员全体干部职工,积极投身到帮扶孤寡老人和困难家庭的社会公益活动中来。

3、不定时开展宣传医疗保障制度和养老保险办理的活动,让广大居民随时了解政府的新政策。

并定期走访探望,发现问题及时为其解决。

4、加强平安XX工作的开展,对辖区内的综治维稳情况随时了解,积极征询居民意见,为今后工作的开展奠定扎实的群众基础。

基层调研报告

(二)

一、基本情况

(一)基层规范化管理

1、领导重视,措施得力,基层建设水平不断提高。

规范化管理工作落实在基层,关键在于领导的重视程度。

应该说我系统各级班子对基层规范化工作高度重视,在近两年税收形势紧张,任务艰巨的情况下,能够合理制定工作规划,转变“重任务、轻管理”、“重硬件、轻软件”的思想,充分认识规范化管理对税收各项工作的基础作用,突出工作重点,强化基础管理,加大基层投入,如遵化市局两年来投入基层建设资金150余万元,使基层分局的面貌有了较大的改观。

2、环境整洁,管理规范,基础设施建设不断完善。

调研中发现,各单位的共同亮点是高标准的环境卫生和内务管理。

如,遵化新店子分局在市局突访的情况下,仍能做到办公场所整洁明亮,物品摆放整齐有序,内务管理井井有条。

丰南区局征收分局按照总局的标准统一标识,划分功能区,便民服务设施齐全、管理有序。

3、因地制宜,注重特色,基层规范化管理与地税文化建设有机结合。

经过几年来的探索,各单位在做好征收管理、美化环境、创造优良秩序等共性管理工作的同时,因地制宜,以地税文化建设为载体,加强人员队伍建设,促进规范化管理工作上水平。

如滦南县局基层建设方面各分局各有所长:

长宁分局注重纳税环境建设,设立地税文化宣传站,为纳税人提供了良好的税收知识学习平台,提高了纳税意识;

柏各庄分局注重廉政文化建设,该分局的文化展室及地税文化网页成为一大亮点,在20**年被评为全省地税系统党风廉政建设先进集体、全县廉政文化进机关示范点等称号;

胡各庄分局以其独特新颖的“宿舍文化”形式,深入浅出的“木桶理论”理念,将个人追求与团队精神有机融合;

扒港分局提炼出“争先、创新”的精神主线,确定了“制度约束、文化熏陶、精神激励”三方面表现形式……各分局的各项工作都围绕税收征管这一中心工作,在20**年税收形势非常严峻的情况下,圆满完成了全年各项工作任务。

(二)地税文化建设

1、地税文化建设推动了税收中心工作。

先进文化是凝聚人心、振奋精神、推动各项工作前进的动力。

建局15年以来,从最初的“四爱”教育,到“争一、争旗”的地税精神,从创建学习型组织到今天的地税文化建设,其实质都是文化作为加强税收中心工作的有效载体,不断在强化提升。

应该说各级领导班子注重情感投入,通过各种形式的文化灌输和责任意识培养,有力地促进了领导与干部职工之间互动式的交流,确保了“收好税,带好队”,干部职工的气平、心稳、劲足、积极性高。

这样的治局理念,带来了和谐、文明、高效、廉洁的良好局面。

2、税收文化推动了干部队伍建设。

滦南县局在文化建设中提炼总结出了“以德治局文化强局”的核心理念,建成文化展室、税收史料展室,20**年在职工中开展“四德”教育,邀请专家做了以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的知识讲座,在全局形成了积极、和谐、向上的工作氛围。

组织编印了报纸《税苑》,培养人才,锻炼队伍,促进工作,在全局上下形成了浓厚的文化氛围。

3、地税文化营造了良好的征纳双方关系。

服务社会是地税文化建设一个特性,也是基本宗旨。

丰南区局征收分局在地税文化建设中突出服务文化建设,他们推行“一窗式”服务,把地税文化建设过程,变成为纳税人提供文明、优质、快捷的服务过程,变为税务形象的塑造过程,从而打造出良好的地税“品牌”,最终营造良好的征纳双方关系,实现“聚财为国、执法为民”的目的。

(三)干部队伍现状

二、调研中发现的问题

(一)基层规范化管理方面

一是抓管理不到位。

目前我系统的基层建设硬件设施已基本到位,可以说在全省处于领先地位,但在管理工作中部分单位还属于粗放型管理,管理标准不高,要求不严,死角不少,如有的单位环境卫生还有死角,后院物品摆放杂乱,宿舍和食堂的管理漏洞相对较多;

有些单位还存在着个别干部着装不规范、不挂牌上岗的现象,临时人员尚未做到统一着装。

上述问题的存在暴露出基层日常管理工作存在的问题和漏洞。

二是地税文化建设与基层规范化管理的结合还不够紧密。

个别单位满足于现状,缺乏创新的精神,不能随着形势发展,对规范化管理的内容、范围和标准进行新的定位;

不能把地税文化建设与基层规范化管理很好地结合在一起,满足于一次性投入和建设,满足于维持现状。

个别单位局限于自己的小圈子,缺乏争先创优意识,导致了工作的止步不前。

三是基层分局网络建设亟待进一步加强。

省、市、县、分局四级联网,分局建有自己的独立网站,一直是我局在全省地税系统基层规范化管理工作中领先于其他市局的一大特色。

但调研中发现,个别单位的网站日常维护不到位,不能做到及时更新;

有些分局网站和县(区)局网站的内容重复,缺乏自身特色;

还有一些县(区)局由于网站更新,造成分局网站链接不上。

(二)地税文化建设方面

从地税文化建设的发展进程来看,物质文化、制度文化、精神文化和行为文化四个层面的文化建设中,物质文化建设发展最为迅猛,基层分局的办公环境、办税服务厅建设均发生了极大的变化,制度文化、精神文化的建设也都找到了着力点,但通过座谈我们感到,一是一些基层分局对文化建设的认识还不到位。

普遍对地税文化建设缺乏理性认识,甚至将地税文化简单化、形式化,主要表现在将税务文化建设简单的等同于环境的布置、开展文体活动、办摄影展等,忽略了税务文化尤其是精神文化和行为文化在地税事业发展中的核心灵魂作用。

二是地税文化建设的目标、方向、内容还不明确。

没有形成一个包括基本目标、即期目标、中期目标和长期目标在内的目标体系,导致了地税文化的发展缺乏延续性,出现了大量的短期行为。

(三)干部队伍建设方面

三、下步工作目标和打算

(一)对基层规范化管理工作要抓好检查督导。

检查就是对基层规范化管理工作成效进行衡量和评价,督导就是对在检查工作中发现存在的问题,督促采取相应纠正措施的过程。

省、市局已经对基层规范化管理工作制定了“有形”的标准,我们可以采取跟踪检查督导和阶段检查督导相结合、典型检查督导和普通检查督导相结合的方法,开展此项工作。

我们计划在5、6月份组织各单位主管局长和政工科长开展县区互查,使他们相互之间借鉴经验,缩小各县区管理工作差距,为全面提升我市整体规范化管理水平打基础。

(二)更新理念,以软环境的提升促进规范化管理工作整体再上新水平。

思想是行动的先导,树立科学、现代的管理理念是推进税务基层管理规范化的前提条件。

我们计划在下半年继续与扬州税院合作,组织一期分局长培训班,通过学习研讨,拓宽视野,更新管理理念,为实现税收工作科学化、精细化打下思想基础。

(三)丰富载体,开展多形式的文化创建活动。

今年我们将有重点、有针对性的对县区局创建活动进行指导,形成各具特色、群芳争艳的创建局面。

通过组织丰富多彩的文体活动,寓教于乐,不断增强税务干部的创建意识,通过营造健康向上的氛围,使税务干部产生归属感,进而激发团队创造力,提高干部队伍的凝聚力、向心力。

(四)突出重点,注重地税文化软实力的提升。

在地税文化建设中,要把地税文化理念真正与我们的管理、执法、服务、廉政等有机地结合起来,明确指导思想,规划总体思路,充实文化内容,完善整体框架,形成一套有鲜明特色的地税文化体系,从而规范、引导、约束干部的行为和工作,使地税文化真正起到美化环境,净化心灵的作用,真正成为发展税收事业的精神支撑。

(五)狠抓落实,提高干部队伍整体素质。

按照总局提出的干部教育培训五年规划,目前我们结合我局当前工作和干部队伍实情,已制定了《唐山市地方税务局20**

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