关于在预防青少年违法犯罪工作会上的讲话文档格式.docx

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　　青少年是祖国的未来，也是我们每个家庭的希望，他们的健康成长关系到国家的前途和命运，关系到社会的和谐稳定。

中央先后制定了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，这充分体现了党和政府以人为本、执政为民的政治理念，体现了党和政府对未成年人健康成长的高度重视。

　　近年来，青少年犯罪呈现以下特征：

从犯罪人数看，青少年犯罪人数居高不下，并有上升趋势；

从犯罪主体看，犯罪主体低龄化趋势明显，在校学生犯罪现象突出；

从犯罪动机和犯罪目的看，具有单一性，有的是讲哥们义气，有的是贪图一时享乐，一包烟、一顿饭都可以成为犯罪的诱因；

从犯罪手段看，日趋成人化、智能化，有预谋的共同犯罪增多；

从犯罪类型看，盗窃、抢劫、抢夺、敲诈勒索等侵财形犯罪比重较大，甚至出现新的犯罪形式。

2011年，县一中、县职中均发生报复性学生凶杀案；

今年3月，花坪镇又发生一起学生受他人蛊惑后引起的群众非法上访案件。

　　青少年犯罪是一种复杂的社会现象，受社会、家庭、学校等多种因素的影响。

一是社会风气影响。

“网吧”接纳未成年人的现象不同程度存在，走私、盗版音像制品活动猖獗，其内容往往给青少年的身心健康造成严重危害，由于青少年好奇心强，有强烈的模仿欲望，难以抵制不良诱惑，因此，容易走向犯罪；

二是家庭教育缺失。

家庭是孩子的第一课堂，良好的家庭环境，会促进子女的健康成长，反之，则会造成子女的心理障碍，以致诱发违法犯罪。

我县是劳动力输出大县，越来越多的留守儿童面临亲情缺失、管理缺位的问题，他们敏感、易冲动、性格偏执、自我保护意识不强，容易受不良风气影响而与他人发生争执或斗殴。

三是法制道德教育有待进一步加强。

在当前应试教育的大背景下，社会和家庭片面追求升学率，不重视法制教育、道德教育，忽略对有不良行为学生的教育、管理和引导，从而增加了青少年走向违法犯罪的可能性。

　　近年来，各级各部门预防青少年违法犯罪做了大量工作，成绩是显著的，但仍然存在不少问题，主要表现在以下三个方面：

一是思想上重视不够。

目前预防青少年违法犯罪工作尚未得到全社会的普遍关注，家庭、学校相结合的预防工作体系有待进一步完善。

二是法制教育效果不佳。

对青少年的法制教育形式片面、方法简单、内容枯燥，没有积极探索青少年易于接受的法制教育方式和内容，甚至忽视青少年的法制教育。

三是社会环境亟待优化。

消极社会风气、不良文化环境、教育方式方法失当等因素对青少年健康成长的影响不容忽视。

　　加大预防青少年违法犯罪工作力度，降低青少年犯罪率，让青少年健康成长，是我们共同的责任，各成员单位要站在构建和谐社会的高度，进一步提高预防青少年违法犯罪工作重要性和紧迫性的认识，增强责任强和使命感，深入了解、真心理解、真情关爱、科学引导青少年，促进他们远离犯罪，健康成长。

　　二、把握重点，提高预防青少年违法犯罪工作的针对性和有效性

　　预防青少年违法犯罪工作涉及面广，涵盖内容多，千头万绪，我们要抓住重点，有序推进。

　　注重重点群体。

目前，社会闲散青少年、农村留守儿童、“刑释解教”青年、贫困青少年等是违法犯罪的高危群体。

针对社会闲散青少年，公安、教育、民政部门要摸清底数，要通过结对帮教、引导就业、扶持创业、帮助解疑释惑、提供学习机会，坚持教育和管理相结合，切实解决他们“失学、失业、失管”的难题。

针对农村留守儿童，各级各部门特别是工、青、妇等群团组织要充分发挥优势，开展“亲情关爱”行动，生活上关照，情感上关怀，学习上关心，多渠道开展温暖救助活动，改善他们的生活、学习环境，尽可能地补偿他们亲情教育以及家庭教育的缺失。

针对“刑释解教”青年，各级各部门要采取帮教方式，落实帮教、矫治措施，及时实施感化教育。

针对贫困青少年，要动员社会各界力量，通过建立助学基金等保障措施，从保障其基本权益入手，着力解决教育、生活等实际困难，给予他们基本的生活保障。

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　　把握重点环节。

预防青少年违法犯罪工作要“关口”前移，广泛开辟宣传教育阵地，多角度、多层次、多领域开展“法律进校园、进家庭、进社区、进农村”教育活动，建立学校、家庭、社会三位一体的教育和预防体系，形成全方位的防控网络；

要注重青少年的心理健康教育，积极开展心理辅导或咨询活动，引导青少年树立正确的人生观、世界观、价值观；

要发挥“五老人员”和青少年志愿者等在预防青少年违法犯罪方面的作用，开展结对帮教，纠正青少年不良行为，引导其健康成长；

要加强校园周边环境整治，加强学校周边出租房屋和流动人员管理，加大对校园及周边地区监控和巡逻力度，坚决打击校园暴力和社会闲散人员对校园正常教学秩序的滋扰，加强对校园附近网吧的监管；

开展好社区矫正工作，实行宽严相济的惩教政策，扩大社区矫正工作覆盖面，为改造青少年罪犯创造宽松的环境，引导其更好地融入社会。

　　积极创新载体。

随着经济社会的发展，青少年的思维方式、行为特点、价值取向和生活方式也发生了剧烈变化，因此，在工作中要摸清青少年思想动向，把握青少年实际需求，探索预防工作新途径新方法，提高针对性和实效性。

要坚持“内因”与“外因”双管齐下，既要推进思想道德建设和法制教育，帮助青少年筑牢思想防线，规范日常言行，自觉远离犯罪，又要强化社会环境整治与建设，解决影响青少年健康成长的突出问题；

要坚持“打击与预防相结合”，既要打击严重违法犯罪现象，维护法律权威，又要有效服务青少年就学就业、权益保护、成长发展等多层次需求，实现“打击促进预防、服务为了预防”的良好效果；

要构建开放性、群众性的预防青少年违法犯罪工作队伍，既要安排专职人员负责，又要调动基层群众的积极性，吸收广大青年志愿者、离退休老同志、“五老人员”等社会力量参与。

　　三、齐抓共管，提高预防青少年违法犯罪工作的参与性和广泛性

　　预防青少年违法犯罪工作是一项长期而又艰巨的任务，必须不断强化领导、齐抓共管，确保各项工作措施落实到位。

　　强化组织领导。

预防青少年违法犯罪工作是各级各部门的重要任务，要进一步加强对预防青少年违法犯罪工作的领导，健全工作制度，切实发挥各自的职能职责。

团县委作为牵头单位，要做到底数清、情况明。

要加大人力、财力投入力度，落实各项预青工作经费，解决“有人办事、有钱办事”的问题，为预防青少年违法犯罪活动的深入开展提供支持和保障。

　　加强协调配合。

预防青少年违法犯罪工作，涉及的部门多，工作任务重，各成员单位要相互配合，各司其职，形成齐抓共管的工作格局。

团县委要积极联系各成员单位，定期督促工作开展；

教育部门要开展好思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育和“平安校园”创建活动；

公安、司法部门要做好青少年法制宣传教育的动员和组织工作，抓好禁毒、禁赌工作，加大对网吧、游戏厅等青少年易涉足场所的管理力度，严厉打击侵害青少年合法权益的违法犯罪活动，从严查处诱导、唆使青少年违法犯罪的案件；

文化部门要加强文化市场管理，继续开展“扫黄打非”专项行动和“净网行动”，组织开展健康有益的文化活动，制止和取缔各种违法文化经营活动。

　　落实工作责任。

预防青少年违法犯罪工作是我县综治工作的考核内容，受市统一考核。

预防青少年违法犯罪工作成员单位要按照凤综治委预青组通〔20〕1号文件落实工作任务，加强分类指导，推动我县预防青少年违法犯罪工作深入开展；

要按照“谁主管谁负责”的原则，制定切实可行的实施方案，一级抓一级，逐项抓落实，促使各项工作措施落到实处。

要加强督促督查，对因工作不力导致青少年违法犯罪问题严重的，将严肃追究相关单位和责任人的责任。

　　同志们，预防青少年违法犯罪工作是一项功在当代、利在千秋、涉及千家万户的大事，是全社会的共同责任，更是各成员单位的神圣使命。

我们要以高度的责任感和使命感，齐心协力，尽心尽责，为青少年创造远离违法犯罪、健康成长的社会环境，为创建“平安凤冈”做出新的更大贡献。

　　最后，提前祝大家中秋、国庆快乐，合家幸福安康！

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