武义县矿产资源规划文档格式.docx

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5、武义县矿产资源开采规划分区表

6、武义县矿产资源勘查规划分区表

7、武义县矿产资源勘查项目一览表

8、武义县上轮规划期矿产资源勘查评价表

9、武义县废弃矿山自然生态环境治理情况表

附件

1、武义县矿产资源规划调研报告

2、武义县矿产资源规划编制说明书

1、总则

1.1规划目的与依据

1.1.1规划目的

为贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策，依法维护矿产资源国家所有权益，保护和合理开发利用矿产资源,促进矿产资源开发利用与管理方式的根本转变，服务于“工业强县、开放兴县、生态立县、旅游富县”的总目标，促进全县经济社会可持续发展，编制《武义县矿产资源规划》（2011年～2015年）（以下简称《规划》）。

1.1.2依据

以《中华人民共和国矿产资源法》、《浙江省矿产资源管理条例》等法律法规以及《国土资源部关于发布实施全国矿产资源规划（2008～2015年）的通知》（国土资发[2008]309号）、《关于开展市县矿产资源规划修编工作的通知》（浙土资发[2010]10号）、《国务院关于加强地质工作的决定》（国发[2006]4号）等为依据，服从《金华市矿产资源总体规划》和《武义县国民经济和社会发展第十二个五年规划》，与武义县土地、城乡、交通、水利、林业、环保、旅游等规划相衔接。

1.2规划定位

本《规划》是《武义县国民经济和社会发展第十二个五年计划》重要组成部分，是指导武义县矿产资源勘查、开发与保护、矿山生态环境保护与治理的政策性文件，是武义县人民政府及国土资源管理部门依法对矿产资源“找出、管住、用好”的重要手段和依据。

1.3规划基准年、规划期限和适用范围

1、规划基准年：

2009年。

2、规划适用期限：

近期2011年～2015年；

展望目标（2016-2020）。

3、规划适用范围：

武义县县域范围。

2、规划背景

2.1经济社会发展概况

武义县位于浙江省中部，属金华市管辖。

东临永康、缙云，南连丽水莲都区、松阳，西与遂昌、婺城区为界，北与金东区、义乌市接壤。

地理坐标：

东经119°

28′～119°

38′，北纬28°

32′～29°

03′，总面积1577.2平方公里，下辖3个街道15个乡镇，总人口33.63万。

武义县是浙中典型的山区县之一，具有丰富的自然资源、优美的环境和深厚的人文景观，拥有萤石、温泉、旅游、森林、小水电等资源优势，素有萤石之乡、温泉之城的美誉。

县域内地势西南高，东北低，四周山地连绵，中部丘陵起伏，并形成武义及宣平断陷盆地，山地和丘陵面积约占全县面积的82.6%。

武义县北部属钱塘江水系，南部属欧江水系。

亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛。

县城距金华市区约42公里，金温铁路、金丽温高速公路与330国道斜穿武义县域北东部斜穿，330国道穿武义县境东北，44省道纵贯武义县南北。

基本上形成了以铁路、高速公路、国道为骨架，县、乡、镇、村公路相配套四通八达的交通网络。

“十一五”规划实施以来，全县国民经济和社会各项事业持续快速健康发展，综合实力明显增强，人民生活明显改善。

2009年全县实现生产总值108.00亿元，增长9.1%；

财政总收入14.37亿元，增长4.85%，其中地方财政收入7.34亿元，增长6.00%；

农民人均纯收入6725元，增长9.7%；

全社会固定资产投资规模不断扩大，基础设施不断完善。

三产结构进一步趋向合理，一、二、三产业结构比例为9.0：

57.3：

33.7，区域经济特色明显。

“十二五”时期武义根据本县的区位优势和经济特点，继续深入实施“工业强县、开放兴县、生态立县、旅游富县”发展战略，贯彻落实科学发展观，坚持总量扩大和质量提升并举的发展举措，全县生产总产值年均增长12%左右，财政总收入、地方财政收入年均增长12%左右，三产结构到2010年调整为8：

54：

38，到2020年调整为4：

51：

45。

“十二五”期间武义县着力构建“二区、一群、一带”的空间发展布局，两区包括“东北部工业经济区”和“中南部旅游农业经济区”，一群为“东北部城市群”，一带为“沿44省道城镇发展带”。

在统筹区域协调发展、加快推进城市化与城乡一体化进程、提高优势主导产业竞争能力、改善投资环境、提高对外开放水平等方面均加快了发展步伐。

主要抓好五方面工作：

以调结构促转型为重点，进一步巩固和扩大工业经济回升向好势头；

以加快农业创新为重点，深入推进新农村建设；

以做强养生旅游为重点，加快现代服务业发展；

以实施五大工程为重点，着力打造精致武义；

以改善民生为重点，努力促进社会和谐进步。

在矿业方面严格矿产资源开发管理，坚持优先保护、有序开发，最大限度减轻资源开发对生态环境的污染和破坏，提高资源可持续利用水平。

“十二五”规划既为全县萤石、地热、石材、石料等矿产资源合理开发利用与有效保护营造了良好的外部环境，同时也对保护和改善采选生态环境提出了更高的要求。

2.2矿产资源形势

2.2.1矿产资源特点与勘查成果

武义县已发现矿产22种，其中甲类矿产有已查明资源储量的矿产5种，有开发利用价值的矿产地30余处。

优势特色矿产主要为萤石、地热、饰面用石材等。

矿产资源的特点是非金属矿产资源较丰富，无能源矿产资源。

1、萤石矿

武义县曾经是萤石资源大县，以开发历史悠久、产量多、品位高、质量好驰名于世。

武义县萤石资源勘查工作起步较早，但主要集中在上世纪60～80年代，在已知184处萤石矿床和矿化点中，经不同程度勘查的有54处，基本查明的中～大型矿床有后树、余山头、鸡舍湾等16处，查明的资源储量在浙江省、金华地区均占有重要位置。

90年代以来，萤石勘查工作基本处于停顿状态，地质找矿没有新的大的进展。

多年来随着萤石矿的开采，尤其是改革开放以后，萤石矿开采进入旺盛时期，年开采矿石量达20～30万吨。

但近年来资源储量一直处于逐年下降状态，75%的中～大型矿区已先后闭坑，现可供开发利用的矿区7处，以采残矿为主。

截至2009年底，全县可供开发利用的保有资源储量矿石量仅2093千吨，其中基础储量122千吨，资源量1971千吨，矿石品位低，均为贫矿。

上述可供开发利用的保有资源储量不含杨家等12个闭坑矿区（残留资源储量CaF21638千吨）和处于武义县城区发展规划建设区禁采区内的塔山下、长蛇形两矿区（保有资源储量CaF2398.32千吨），也不包含因选矿问题尚未解决已关停的后树大型矿床（保有资源储量CaF23100千吨）。

规划近期年开采矿石量20万吨，扣除开采损失量，现可供开发利用的保有资源储量可开采10年左右（见附表3），且开采难度逐年加大。

武义县萤石后备资源储量不足的问题较为突出，但必须贯彻执行《国土资源部关于下达2010年高铝粘土矿萤石矿开采总量控制指标的通知》（2010年4月20日国土资函[2010]187号），执行上级国土资源部门下达的萤石开采总量指标，同时执行《浙江省萤石采选准入条件（试行）》（浙土资发[2006]3号）文件精神，对萤石矿的探采进行压缩。

2、饰面用石材

主要矿产地有新宅镇大莱花岗岩、柳城镇西溪辉绿岩及坦洪乡上周村花岗岩三个矿山。

经过勘查工作基本查明的资源储量截至2009年底保有资源储量总量1451.5千立方米，具有较好的开发利用远景。

3、普通建筑用石料

武义与宣平盆地四周丘陵及中低山区有广泛分布的凝灰岩、流纹岩、辉绿岩等，岩质较坚硬，抗风化能力强，是良好的普通建筑用石料，开发前景良好。

4、地热

分布在熟溪街道塔山下、溪里、鱼形角，大田乡徐村，茭道镇杨家等处，以县城附近的塔山下～溪里一带较为集中。

水温30℃～44.4℃，属HCO3--Ca2+型地热，已达医疗标准，具有较好的开发利用价值。

5、砖瓦用页岩

产于武义及宣平盆地。

主要开采对象是泥质粉砂岩、泥岩，少量第四系残坡积土层，厚度几米到几十米不等，是良好的砖瓦用粘土页岩资源。

近年来提倡使用白垩系泥质粉砂岩、泥岩作砖瓦原料，对农田保护及砖瓦生产保障都大有裨益。

可利用资源储量未作系统地质调查工作。

2.2.2矿产资源开发利用现状

全县开发利用的矿种主要有萤石、饰面用花岗岩、辉绿岩、建筑用凝灰岩、地热、砖瓦用页岩类等。

至2009年底有持证矿山38家。

其中萤石矿7家，普通建筑石料矿10家，花岗岩石材3家，砖瓦页岩矿17家，地下热水1家。

1、萤石

2009年底萤石矿山企业7家，全县2006～2009年开采矿石量共计79.83万吨。

2009年年产矿石量8.24万吨，采矿业产值8199万元，选矿业产值14559万元。

依托萤石资源，氟化工及萤石工艺品等延伸产业有较大发展。

2、饰面用石材

主要矿产为饰面用花岗岩、辉绿岩，其中饰面用花岗岩矿2家，辉绿岩矿1家。

2009年饰面石材年产矿石量32.7万吨，实现产值449.8万元。

3、普通建筑石料

建筑石料矿10家，2006～2009年普通建筑石料总产量达572.4万吨，实现产值5850.24万元。

4、地热

目前开发利用的矿区只有温泉山庄（塔山下）1处，2006年至2009年的4年中，经营该温泉山庄的香山温泉山庄有限公司取得了一定的经济与社会效益，今后将在地热勘查的成果基础上开发利用更多的温泉矿山，扩大温泉旅游服务业。

5、砖瓦用页岩

2009年底有砖瓦页岩矿17家，2006～2009年砖瓦页岩总产量达117.02万吨，实现总产值10015.55万元。

2.3上一轮规划实施情况评估

经对“十一五”期矿产资源规划的实施，武义县在矿产资源勘查、开发利用与保护矿山生态环境各方面均取得了较大成效（见“武义县上一轮矿产资源规划主要指标完成情况表”）。

1、矿山数量压缩明显，开发利用布局更趋合理。

按照“禁采区关停，限采区收缩，开采区集聚”的总要求，全县矿山数量从2005年的70个减少到2009年的38个，减少率45.7%。

矿山点多、面广、秩序乱、影响环境大的局面得到了较大的调整和改变。

2、结构调整及资源利用效率进一步提高。

部分萤石矿采选企业对尾矿中的残矿进行二次浮选回收，将废弃尾砂试制建筑用砖取得了一定成效。

建筑石料矿山基本实行了自上而下台阶式开采、中深孔爆破、机械化作业，基本实现无尾砂。

全面禁止了耕地内取土制砖（瓦），推广并实行以石（砂、泥岩）代土为主要原料的制砖（瓦）新工艺，实行了墙体材料的革新。

3、完善和规范矿业权市场。

2004年基本结束了采矿权无偿使用的状况，矿业权市场建设基本走上了规范有序的轨道，使采矿权市场建设实现了从无制度到有制度、从无偿使用到有偿使用、从协议方式出让到竞争方式出让三个方面的转变，而且提高了采矿权人市场经济意识，资源利用效率也明显提高。

从2006年～2009年底有偿出让采矿权71宗次。

4、矿山生态环境明显改善。

继续实施了《武义县矿山生态环境保护与治理规划》，全面实施矿山生态环境治理备用金制度，矿山生态环境明显好转。

至2009年底已治理矿山61个，占总数的88%，累计收取治理备用金559.7万元，收取率达100%。

创建绿色矿山2个。

5、存在的主要问题。

（1）萤石尤其是富矿资源储量储备不足，据统计7个生产萤石矿区目前可供利用的保有资源储量矿石量2093千吨，矿石平均品位46.9%，均为贫矿。

几年来的地质找矿工作虽有些发现，但目前仍没有大的成效。

（2）露采建筑石料矿山有个别未按开采设计方案要求开采，采矿工艺较落后。

部分萤石采选企业对保护生态环境意识淡薄，“三废”仍未达标排放。

（3）治理