项目建议书规范要求Word格式文档下载.docx

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根据地区国民经济发展规划和建设项目任务要达到的目标，在产业

发展规划和相关规划的基础上，进行必要的补充调查研究工作，对所在地区功能基本相同的项目方案进行综合分析比较，阐明各项目方案的优缺点，论述推荐本项目的理由。

3、项目建设的任务

阐述本项目的建设任务，按照国家政策和总体效益优化原则，分析研究有关部门对本项目的要求，结合工程条件，考虑本项目在和区域规划中的作用，提出项目的开发目标和任务的主次顺序。

对分期开发的项目分别拟定近期和远期的开发目标与任务。

（三）项目建设条件

1、水文、气候

简述工程所在区域自然地理、水系概况等。

简述工程地点的气候特性和主要气象要素的统计特征值。

2、地质

简述工程区域地形地貌、地层岩性、地质构造、构造稳定性，并初步确定工程场区地震基本烈度。

对工程地质环境及主要工程地质问题，提出初步评价意见。

3、其他外部条件

分析项目所在地区和附近有关地区的生态、社会、人文环境等外部条件及其对本项目的相互影响。

说明有关部门和地区对项目建设的意见、协作关系以及有关协议。

说明有关其他部门、地区影响该工程立项的因素。

（四）项目初步建设方案

1、项目目标及功能定位

项目功能定位及市场目标定位。

对项目目标及功能的定位，是项目投资策划咨询和开发建设的一项重要工作。

2、项目方案构思

对未来投资项目的目标、功能、范围以及项目涉及的各主要因素和大体轮廓的设想与初步界定。

3、项目方案初步论证

本项目的构成，包括大致估计建设内容及规模、提出选址初步意见和初步的土建、公用、辅助工程方案，估算出总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。

（五）环境影响初步评价

说明项目所在地区的环境质量、环境功能等环境特征。

根据工程影响区的环境状况，结合工程开发的规模、运用方式、施工组织方式等特性，简要分析工程建设对环境的有利与不利影响。

有环境保护规划的，应说明工程开发是否与这些规划的目标相协调。

从环境保护角度分析是否存在工程开发的重大制约因素。

对环境的主要不利影响，应初步提出减免的对策和措施。

（六）项目管理实施方案

1、进度计划

包括项目立项、规划方案送审、可研报批、征地拆迁，勘察、设计、施工图设计及相关审查、招投标等。

建设工期基本合理科学，符合相关部门对建设工期的要求。

2、招标方案

招标方案中，对项目的招标事项包括招标范围、招标组织形式、招

标方式等进行论述，符合国家有关政策法律法规，符合项目特点和实际需求，具备可操作性和对后期工作的指导性。

（七）投资估算及资金筹措

1、投资估算

简述投资估算的编制原则、依据及采用的价格水平年。

初拟主要基础单价及主要工程单价。

提出投资主要指标，包括主要单项工程投资、工程静态总投资及动态总投资。

估算分年度投资。

对主体建筑工程应进行单价分析，按工程量估算投资。

其他建筑工程、临时工程投资，可按类比法估算。

设备及安装工程投资，可采用扩大指标估算。

其他费用可根据工程规模逐项分别估算或综合估算。

2、资金筹措设想

提出项目投资主体的组成以及对投资承诺的初步意见和资金来源的设想。

（八）经济初步评价

1、经济评价依据

说明经济评价的基本依据。

2、财务初步评价

说明财务评价的价格水平、主要参数及评价准则；

项目总投资、资金来源和条件。

说明各项财务支出；

构成项目成本的各项费用；

初估项目收入。

简述项目利润分配原则。

提出财务初步评价指标。

若需要融资，还需简述还贷资金来源，预测满足贷款偿还条件的物品价格。

对项目的财务可行性进行初步评价。

（九）社会初步评价

1、社会影响初步分析

说明项目的社会影响分析旨在分析预测项目可能产生的正面影响和负面影响。

包括项目对所在地区居民收入的影响、居民生活水平和生活质量的影响、居民就业的影响；

项目对所在地区不同利益群体的影响和,教育,卫生的影响。

2、社会互适性初步分析

初步分析预测项目能否为当地的社会环境,人文条件所接纳,以及当地政府,居民支持项目存在与发展的程度,考察项目与当地社会环境的相互适应关系。

3、项目的初步社会风险分析

项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别并提出防范措施。

对项目的社会可行性进行初步评价。

（十）结论与建议

综述项目建设的必要性、任务、规模、建设条件、建设方案、环境影响、建设工期、投资估算和经济评价等主要成果。

简述项目建设的主要问题以及地方政府以及各部门、有关方面的意见和要求。

提出综合评价结论，并提出今后工作的建议。

【篇二：

项目建议书深度要求】

一、总则

1.根据国家关于编报项目建议书主要内容要求和固定资产投资项目试行资本金制度的规定，结合化工建设项目的特点，为进一步搞好建设项目前期工作，特将（1992）化计发第995号文发布的化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。

2.凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书。

项目建议书获批准即为立项。

3.项目建议书由项目法人单位根据国民经济和社会发展长远规划，国家的产业政策，行业、地区发展规划，以及国家的有关投资建设法规、规定编报（列入国家专项计划，明确不需另行批项目建议书的除外）。

其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目，在上报项目建议书时，凡重大项目或专有要求项目须附初步可行性研究报告。

初步可行性研究报告内容，可参照可行性研究报告的内容，而对其深度与精确度的要求有所不同。

初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。

4.编报项目建议书内容要完整，文字要简练，要坚持实事求是的原则，对拟建项目的各要素进行认真的调查研究，并据实进行测算分析。

5.项目建议书的经济和社会效益初步评价，一般可按财务分析初步计算项目的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力。

对利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目，要求作国民经济分析，的须作国民经济分析。

其他大中型项目是否作国民经济分析，可视具体情况和有关部门要求而定。

6.对于老厂改建、扩建和技术改造项目，可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况，编报项目建议书。

小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求，在满足上级审批需要的前提下适当简化，可不报初步可行性研究报告。

本规定的内容和深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项目条件的不同而各有所侧重，可根据拟建项目具体情况确定。

橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点变通专业指标执行。

7.凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的，审批机关不予受理审查，由报送单位另行补报或重报。

二、项目建议书内容和深度

1项目建设的目的和意义

项目提出的背景（改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况）和依据，投资的必要性及经济意义。

2市场初步预测分析

2．1产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测

2．2国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测

2．3近几年产品进出口情况

2．4产品销售的初步预测，竞争能力和进入国际市场前景的初步估计

2．5国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测

3产品方柔和生产规模

3．1产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模（以日和年生产能力计）

3．2产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政策和产品结构的要求

3．3对生产规模的初步分析

老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合企业现有内部和外部条件，拟定初步比较方案，进行优选。

4工艺技术初步方案

4．1原料路线和生产方法简述

4．2工艺技术（软件）来源的选择与初步比较

4．3需要引进技术和进口设备的项目，要说明引进和进口的范围、内容及理由。

提出引进和进口的国别、厂商的设想。

5原材料、燃料和动力的供应

5．1主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量及供应来源

5．2资源来源、品位、成份等情况，资源供给的可能性和可靠性

5．3水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量，供应方式和供应条件

6建厂条件和厂址初步方案

6．1建设地点的自然条件和社会经济条件

6．2建设地点是否符合当地规划的要求

6．3厂址方案选择的初步意见

拟建厂址周围的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹游览区、自然保护区等情况，是否符合环保卫生防护距离要求。

附厂址区域位置和厂址初步方案示意图。

对老厂改、扩建和技术改造项目，应简要说明承办企业基本情况，建设的有利条件和厂址方案初步意见。

7公用工程和辅助设施初步方案

7．1公用工程初步方案和原则确定

7．2辅助设施初步方案和原则确定

7．3土建（建筑与结构）初步方案和原则确定

老厂改、扩建和技术改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中，应简要说明哪些可利用原有的设施，哪些需要相应地改造和改建、扩建。

8环境保护

8．1建设地区环境概况包括拟建厂址、渣场场址周围大气、地面水、地下水、噪声环境质量状况

8．2凡依托现有企业进行扩建和技术改造的项目，应简要说明企业“三废”排放和环保工作情况

8．3拟建项目应执行国家规定的环境质量标准和污染物排放标准

8．4拟建生产装置污染源的位置、所排污染物的种类数量、浓度、排放方式

8．5拟采用的原料路线、工艺路线、主要生产装备的初步方案是否符合清洁生产的要求

8．6根据“达标排放”、“总量控制”、“以新带老”的环保原则，提出环境保护和综合利用的初步措施和方案

8．7拟建项目初步环境影响分析

9工厂组织和劳动定员估算

9．1工厂体制及管理机构设置原则的简要说明

9．2工厂班制和劳动定员的估算

对老人一改、扩建和技术改造项目，应说明从老厂可能调剂的职工人数

10项目实施初步规划

10．2项目实施初步进度表

老厂改、扩建和技术改造项目，项目实施初步规划应视与原有装置（车间）、设施结合的密切程度而定。

安排项目实施初步规划的原则应是把车间、设施停产或减产损失减少到最低限度。

11投资估算和资全簿措方案

11．1投资估算

11．1．1建设投资估算

11．1．1．1主体工程和协作配套工程所需的建设投资估算

11．1．1．2外汇需要量估算（均折算为美元计算，使用