关于申报五星级城镇的报告Word下载.docx

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是全省百强乡镇之一；

全镇拥有程控电话3000多部，上网电脑用户1300多户，各种无线通讯网络设施齐全；

建成了全省最大的花生米交易市场和豫西南最大的大葱交易市场。

一九八六年经省政府批准正式撤乡建镇，一九九五年被确定为“南阳市改革发展建设特别试点镇”，一九九九年被南阳市定为“一星级城镇”，二000年被定为“南阳市重点镇”，二00二年被南阳市命名为“二星级城镇”，二00三年被南阳市命名为“三星级城镇”，2004、2005连续两年被南阳市委、市政府授予“城镇规划与实施先进乡镇”，2005年入选南阳市50强乡镇,2008年被南阳市命名为“四星级城镇”。

二、镇域、镇区经济发展情况

全镇辖25个行政村，289个村民小组，耕地5.8万亩，人口5.62万人，镇区常住人口3万人。

镇域面积96平方公里，镇区建成区面积3.6平方公里。

全年国内生产总值完成5.93亿元，同比增长12.8%。

工农业生产再创新高，第一产业生产总值完成4.23亿元，第二产业总产值完成14.7亿元，分别增长13.4%和10.9%。

在经济危机仍有阴影，收入不确定因素较多的情况下，地方财政收入完成1100万元，保持了较高的税收质量。

固定资产投资增势强劲，全社会固定资产投资累计完成4.9亿元，增速达45.8%。

农民人均收入快速提高，农民人均纯收入达5120元，生活水平进一步改善。

全镇非公有制经济发展迅速，已达到4021家，其中镇区非公有制经济已发展到2736家，通过强力招商引资，仅福建、江苏、河北等老板在镇区落户的非公有制企业就有50余家。

农业产业进程加快，农业结构调整得到进一步优化，全镇花生、蔬菜、花卉种植面积达38500亩，年效益8300万元，网箱养鱼2800箱，直接经济收入2900万元。

三、产业、优势与发展情况

我镇立足花生、大葱、鲜活鱼、旅游四大产业优势，通过招商引资，个人入股等多种形式，精心培育特色产业，建成了“三场一区”，即河南省最大的花生米专业市场、万亩大葱专业市场、鸭河鲜活鱼批发市场与鸭河口水库风景区。

这些刚起步的特色产业和朝阳产业，极大地壮大了我镇经济基础，为加快城镇化进程提供了强有力的产业支撑。

我镇除具备十分优势的区位、交通、通讯优势外，同时具有：

（一）政策优势

新成立的鸭河工区，将是南阳市经济发展的一个增长极，优惠政策将陆续出台，这必将为皇路店镇跨越式发展提供历史性机遇。

（二）资源优势

（1）电力优势：

做为南阳市规划的新能源产业聚集区，电力资源充沛。

座落于镇区北部的国家“八五”重点项目鸭河口火力电厂、鸭电二期工程和总装机容量1.32万千瓦的5个机组并网发电，年创产值20亿元，每年为国家上交税收2亿元；

正在筹建的南阳核电站位于镇区西12公里处，为经济社会发展提供强大的能源支撑。

（2）水利优势：

境内有库容量13亿立方米的鸭河口水库与九座小型一、二类水库，灌溉渠系及设施齐备，拥有南召县唯一一个最大的水利灌区——马沟灌区，可浇地3万亩，为农业和其它种植业提供了便利的水利条件。

（3）矿产资源优势：

经探测，境内张井村地下钼矿储量十分巨大，且品位较高，投产开发后年产值可达9000万元。

（4）旅游优势：

镇区拥有鸭河口水库风景区及河南万家园集团投资建设的莲花温泉项目，温泉保健水温52℃，含复合型硅、酸、盐等矿物质，是集医疗、保健、沐浴为一体的大型休闲旅游项目。

（三）产业与市场优势

（1）花生产业及花生米市场:

我镇已形成了集花生种植、加工、生产、购销、运输、服务一条龙的产业化链条，我镇花生米市场已经成为全省最大的花生米加工、销售集散地。

以投资1200万元的国丰花生米制品有限公司为龙头，年可加工花生米10000吨，产品直接出口创汇5000万余元，安排农村弱势劳动力近3000余人。

花生米交易市场占地300亩，拥有商户485户，营业建筑房1200间，年吞吐量达15万吨，交易额近9亿多元。

每年从事花生产业的人员达21000余人，参与营销的各种运输车辆3500余辆，大小加工机械2800余台。

仅花生产业一项，从事花生经营的人员年均可净收入5500元，占全镇人均纯收入的57％。

产品近销山东、黑龙江、湖北、广东、四川、重庆等十余个省市，远销日本、韩国、菲律宾、马来西亚等八个东南亚国家。

（2）大葱产业及大葱市场:

近年来，为增加农民收入，我镇积极调整农业产业结构，发展以“章丘”大葱为主的大葱基地，面积已达2万亩，大葱亩产可达4000—6000公斤。

主要集中在尹店、楼上、任营、槐树底、沽沱等14个行政村、110个村民小组，辐射带动种植户6000多户，从事大葱种植18000多人，形成了集中连片的“万亩大葱”基地。

大葱市场占地20亩，可容纳千余户菜农进场经营。

目前，省内外的蔬菜批发商常年驻扎，大葱直接销往新疆、甘肃、四川、湖北、驻马店、平顶山等省市，日成交量80—150吨，日交易额可达5—10万元，葱农年人均可净增收3500元，经济效益与社会效益十分巨大。

（3）鱼类养殖及鲜活鱼批发市场:

鸭河口水库容量13亿立方米，水生物资源优势得天独厚，这里盛产名贵的银鱼、桂鱼、甲鱼，还有链鱼、鲫鱼、青鱼、草鱼等20余种野生水生鱼类。

鸭河鲜活鱼批发市场位于镇区水库坝北，每年开库季节，日捕鱼量达100吨左右，直销北京、武汉、广州等20余个省市。

网箱养鱼已达2500多箱，鱼量充足，物美价廉，直接经济收入4000多万元，年社会综合效益可达2000万元。

（4）旅游产业及鸭河口水库风景区:

鸭河口水库风景旅游区，风光秀丽，湖水清澈，达到国家饮用水标准，是全省最大的无污染水资源区。

莲花温泉项目今年完成投资2.7亿元，温泉洗浴中心正式投入运行，高峰期日接待游客5000余人。

为2012年全国农运会专设的风筝比赛场地也已开工建设。

在旅游地产开发方面，以碧水山庄为龙头，加大了开发力度。

在鸭河水库旅游方面，今年新增快艇12艘，大型游船3艘，全年累计接待游客10余万人次。

形成了泡莲花温泉、观鸭河风光、吃野生鱼宴的旅游链条，旅游开发的品味得到进一步提升。

实现了由旅游资源大镇向旅游经济强镇的初步转变。

（四）招商引资优势

我镇依托区位优势、资源优势和政策优势，加大招商引资工作力度，共引进资金2.15亿元，引进和追加投资企业项目7个。

其中,1000万元以上项目2个，500万元以上项目3个，100万元以上项目2个。

目前，在这7个项目中：

（1）投产项目2个，主要有追加投资2.7亿元的莲花温泉项目，温泉中心已正式开业，并迅速打开市场，叫响品牌，其星级酒店、水上乐园、商务中心、别墅群正在建设之中。

（2）在建项目3个，其中最大的是投资5600万元的南阳市强基工程材料有限公司，占地120亩，预计年产值超亿元，目前已完成投资1500万元。

投资500万元的南阳市新源生物燃料有限公司以花生壳为原料，为我镇花生产业链再添新链接。

（3）万家园矿泉水公司，宛北物流公司等一大批投资千万元以上的项目正地积极引进落实之中，企业发展后劲十足。

目前，全镇非公有制企业总数已达46家，非公有制经济税收已占到镇财政收入70%以上，成为镇域经济发展的主导力量。

四、镇区规划、建设与管理情况

（一）规划情况

聘请郑州大学规划设计院对镇区进行高标准规划，是南召县第一批完成镇域体系规划的的乡镇之一。

（二）建设情况

近年来，我镇多渠道融资，以打造“金三角”为重点，拉大城镇框架，提升城镇品味，完善科学管理，实现城镇发展与管理新突破。

重点抓好了以下几方面的工作：

（1）豫02线迎宾大道升级改造工程顺利完成。

投资500万元，对豫02线新街进行全方位、高档次升级改造，新建花坛70个，并对道路风景树进行补栽；

改造下水道6000米，新建慢行道6000米，铺设马路彩砖30000平方米；

投资13万元，对两侧门面大门进行统一喷漆；

投资16万元在镇区主要道路设置指示牌18个，提升了城镇品味。

止目前，两侧下水道已全面铺设，路面已处理完毕。

（2）把予联14线新街打造成精品商住区。

由南阳市建勋房地产开发公司承建，按照统一建筑风格，统一建设规格，统一配套设施，统一开工建设的“四个统一”要求，派出专人监督管理，确保效果。

止目前，投入资金2700万元，317间门面全部建成，相关配套设施正在建设之中。

（3）常春东路和向阳街开发，此项工作正在进行征地、拆迁、补偿等各项协调中。

（4）积极争取项目230万元，完成镇区至核桃园排污防洪工程建设，彻底解决镇区污水排放问题。

（三）管理情况

推进镇区管理科学化、规范化建设。

按照“共建、共享、共管”的原则，加大镇区环境综合治理力度，重点规范了市场、交通、卫生三大秩序，镇区秩序和面貌明显好转。

（1）成立市政管理办公室，组建了30人规模的执法队伍与50人规模的环卫队伍，专门负责协调城镇建设工作和卫生整洁工作。

强化村镇建设发展中心人员队伍建设，配备了10名正式职工，主抓城镇规划、建设、管理工作。

（2）市场管理进行市场化运作。

市场管理对外发包，签订目标责任书，实行自负盈亏，通过对市政管理队伍规范化、严格化管理，镇区环境达到“四无”：

即沿街无乱扯乱挂，临街无猪舍禽舍，无乱贴乱画，无重大污染源。

（3）市政管理配套设施已初步规范，购置了21辆清运垃圾车和1辆洒水车。

五、未来建设发展情况

根据筹建鸭河工区的政策优势、镇域地理位置和资源优势，本着“十年数一流，二十年不落后”的目标，把皇路店镇定位在“工业强镇、商贸重镇、旅游名镇”上。

（一）具体目标

（1）把皇路店镇花生米专业市场建成全国最大的规范性花生米专业市场之一。

（2）巩固招商引资成果，依托鸭河工区总体规划，在镇区形成一个占地300亩工业园区，入驻引资额达5000万—1亿元企业15—25个，使全镇非公有制经济总量达到3900家，使一、二、三产业的比重达到5：

12：

3。

（3）按照郑州大学城市规划设计院的高标准规划，一张蓝图绘到底，使镇区建设面积拉大到5平方公里。

硬化宽20米，长800米的皇石东路路面；

开通文化路西段800米，黄河路1500米，铁西路长1200米的街道；

开通常春东路750米街道。

（4）以大葱专业市场为雏形，扩大规模，提高档次，形成一个占地60亩的蔬菜、瓜果综合交易市场，并实行市场化管理运作。

（5）以现有鸭河鱼批发市场为依托，扩大规模，增强辐射带动功能，形成一个占地80亩的鲜活鱼批发交易市场。

（6）利用鸭河口水库的水利资源，吸引外部资金资新建旅游景点10-20个，形成鸭河旅游业的一个新亮点，增强旅游业的带动作用。

（7）按照规划陆续将新建标准公厕4个，街心花坛84个，栽行道树3-6万棵，人均占有公共绿地3.8平方米以上，文化娱乐场所达到22个，电话普及率达到85％，有线电话入网率年增长20％，达到4200户以上，实行亮化工程，安装路灯290套以上。

（二）方法措施

（1）优化环境：

包括市政软件和硬件环境建设；

（2）市场建设：

抓好花生米市场、大葱市场、鲜活鱼批发市场建设，作为全镇发展的经济平台与新的经济亮点，抓紧抓好；

（3）拓宽融资：

激活民间资本，运用市场机制，加大政府投入，拓宽融资渠道，力争今后3—5年，注入城镇发展资金达到8000万元；

（4）提升品位：

搞好基础设施，以及其他市政管理配套设施建设提升城镇