安全管理零事故零伤害PPT资料.ppt

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n对小系统而言：

理论上可行，实际也能做到。

对小系统而言：

n何为何为“大系统大系统”，何谓，何谓“小系统小系统”？

n对某个具体的、特定的企业而言是对某个具体的、特定的企业而言是“小系统小系统”，对一个世界，对一个世界500500强跨国集强跨国集团公司或中央企业而言可能就是一个团公司或中央企业而言可能就是一个“大系统大系统”。

对一个乡镇、一个村。

对一个乡镇、一个村而言是小系统而言是小系统,而对一个省、一个市而言可能就是一个大系统。

但是而对一个省、一个市而言可能就是一个大系统。

但是“大大系统系统”与与“小系统小系统”是相对的，也是可以转化的，问题是如何转化？

是相对的，也是可以转化的，问题是如何转化？

n转化方法：

由大变小，由小变大，再由大变小。

如目前各地开展的平安转化方法：

如目前各地开展的平安城市建设，将一个城市网格化分解成若干社区，这是由大变小，一个个城市建设，将一个城市网格化分解成若干社区，这是由大变小，一个个安全社区聚合就变成了平安（安全）城市，就是由小变大。

对一个大企安全社区聚合就变成了平安（安全）城市，就是由小变大。

对一个大企业集团公司而言，将安全生产分解到各个二级或三级公司是由大变小，业集团公司而言，将安全生产分解到各个二级或三级公司是由大变小，n每一个二级或三级公司做到安全生产了，就能实现了整个集团公司的安每一个二级或三级公司做到安全生产了，就能实现了整个集团公司的安全生产，这也就是由小变大。

此时的大又可谓是小了。

全生产，这也就是由小变大。

n目前，各地区、各部门、各企业的领导干部十分重视安全生产工作，逢目前，各地区、各部门、各企业的领导干部十分重视安全生产工作，逢会必讲、发文必提、有事必说。

为实现零事故、零伤害，一些专家学者会必讲、发文必提、有事必说。

为实现零事故、零伤害，一些专家学者倾心致力于安全生产的长效机制建设的研究，观点繁多，但是，什么是倾心致力于安全生产的长效机制建设的研究，观点繁多，但是，什么是长效机制？

至今为止，给人的映象仍然是模糊的、抽象的、零乱的。

长效机制？

n总结现有有权威、有代表性的观点：

如原安监总局局长李毅中提出的总结现有有权威、有代表性的观点：

如原安监总局局长李毅中提出的“五要五要素素”理论：

安全文化、安全法制、安全责任、安全投入、安全科技。

理论：

n现任安监总局局长骆琳提出的现任安监总局局长骆琳提出的“三项行动三项行动”、“三项建设三项建设”，构建长效，构建长效机制的论点。

以及总局大力推行的安全生产标准化的工作举措等。

机制的论点。

n2011年全国电视电话会议上张德江副总理提出，年全国电视电话会议上张德江副总理提出，“三深化三深化”、“三推进三推进”，三深化：

深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督；

深化依法，三深化：

深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为；

深化专项整治，狠抓隐患排查治理。

监管，持续严厉打击非法违法行为；

三推进：

推进科技进步，提高安全保障和救援能力；

推进安全达标，强三推进：

推进安全达标，强n化安全基层基础；

推进长效机制建设，构建安全防范体系。

化安全基层基础；

n建立完善建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保的企业安全保障体系。

等等。

障体系。

n这些论点和工作举措对我们研究和探索安全生产的长效机制建设具有方这些论点和工作举措对我们研究和探索安全生产的长效机制建设具有方向性和指导性的意义，有待专家、学者进一步研究、丰富和完善。

如何向性和指导性的意义，有待专家、学者进一步研究、丰富和完善。

如何领会和理解领导的讲话精神，同样，对企业实现零事故、零伤害具有方领会和理解领导的讲话精神，同样，对企业实现零事故、零伤害具有方向性和指导性的意义。

这就给我们提出了一项新课题，必须加快研究一向性和指导性的意义。

这就给我们提出了一项新课题，必须加快研究一套具有中国特色的企业安全生产管理模式，并转化到企业的安全生产管套具有中国特色的企业安全生产管理模式，并转化到企业的安全生产管理实践中，通过有效的途径与方法，传导到每一个企业和每一名员工中，理实践中，通过有效的途径与方法，传导到每一个企业和每一名员工中，使之成为企业和每一名员工安全生产的自觉行动。

显然，探寻安全生产使之成为企业和每一名员工安全生产的自觉行动。

显然，探寻安全生产长效机制，追求零事故、零伤害安全生产的终极目标，创新安全生产管长效机制，追求零事故、零伤害安全生产的终极目标，创新安全生产管理，追寻安全生产的实现途径和工作方法尤为迫切。

理，追寻安全生产的实现途径和工作方法尤为迫切。

n众所周知，安全生产是以零事故、零伤害为终极标志的。

而实现零事故、众所周知，安全生产是以零事故、零伤害为终极标志的。

而实现零事故、零伤害的目标路途是绝不平坦毫不费力的，安全生产没有捷径可走，更零伤害的目标路途是绝不平坦毫不费力的，安全生产没有捷径可走，更n不可能一蹴而就，需要在思想、观念、行为、方法上不断地创新发展，不可能一蹴而就，需要在思想、观念、行为、方法上不断地创新发展，在实践中再创新、再发展，经过长期地努力，才能实现零事故、零伤害。

在实践中再创新、再发展，经过长期地努力，才能实现零事故、零伤害。

n因此，要循序渐进，因此，要循序渐进，对一个大系统，具体到一个地区、一个大企业集团对一个大系统，具体到一个地区、一个大企业集团公司，首要的问题是遏制住大事故，控制住事故总量。

对一个小系统，公司，首要的问题是遏制住大事故，控制住事故总量。

对一个小系统，具体到某个企业而言，首要的问题是努力消除各类事故隐患，做到设备具体到某个企业而言，首要的问题是努力消除各类事故隐患，做到设备无隐患、人员无违章、安全无事故。

无隐患、人员无违章、安全无事故。

n综观企业安全生产管理现状，行业特征与差别，决定了管理的形式与方综观企业安全生产管理现状，行业特征与差别，决定了管理的形式与方法各有不同，但是，法律法各有不同，但是，法律法规对企业的安全管理的目标与要求是一致的。

法规对企业的安全管理的目标与要求是一致的。

安全生产管理的形式与方法判定的唯一标准，就是适合本企业特点，管安全生产管理的形式与方法判定的唯一标准，就是适合本企业特点，管用的、可行的、有效的就是好的。

用的、可行的、有效的就是好的。

n怎样才能做到零事故零伤害呢？

以管理学的理论为基础，以安全生产的怎样才能做到零事故零伤害呢？

以管理学的理论为基础，以安全生产的科学理论为指导，在安全生产工作的实践中按照管理学计划、组织、领科学理论为指导，在安全生产工作的实践中按照管理学计划、组织、领导与控制四大核心环节的基本原理，按照安全生产风险控制为主线，不导与控制四大核心环节的基本原理，按照安全生产风险控制为主线，不断弘扬安全自警、安全自律、安全自觉的安全文化，才能在实践中探索断弘扬安全自警、安全自律、安全自觉的安全文化，才能在实践中探索n一套具有中国特色的安全生产管理新模式，找到一条能够为企业普遍适一套具有中国特色的安全生产管理新模式，找到一条能够为企业普遍适用的科学管理，智慧管理的实现途径的新路子。

用的科学管理，智慧管理的实现途径的新路子。

n从而使得企业从而使得企业自觉做到自觉做到思想上高度重视、制度上周密细致、方法上科学思想上高度重视、制度上周密细致、方法上科学合理、执行上坚定有力，安全生产各项工作合理、执行上坚定有力，安全生产各项工作井然有序井然有序确保安全生产各项确保安全生产各项目标任务和工作举措落到实处。

目标任务和工作举措落到实处。

n为了适应不同类型、不同规模企业的安全生产管理需要，我期望在方法为了适应不同类型、不同规模企业的安全生产管理需要，我期望在方法上上把安全生产的科学理论与把安全生产的科学理论与管理学管理学的基本原理相结合，将的基本原理相结合，将安全生产安全生产这一庞大的复杂的系统工程，通过系统的方法，进行系统的设计，提出这一庞大的复杂的系统工程，通过系统的方法，进行系统的设计，提出了一套了一套安全生产绩效评估管理体系安全生产绩效评估管理体系，经过多年的工作实践与持续改，经过多年的工作实践与持续改进有所收获，但仍不完善，作为参加培训的企业领导和安全生产管理人进有所收获，但仍不完善，作为参加培训的企业领导和安全生产管理人员，需要在学习中结合本单位的工作实际深入思考，灵活地应用。

员，需要在学习中结合本单位的工作实际深入思考，灵活地应用。

n当前我国正处于工业化与信息化融合的加速发展期。

安全生产形势较为当前我国正处于工业化与信息化融合的加速发展期。

安全生产形势较为严峻，张德江副总理概括为严峻，张德江副总理概括为“三高两低三高两低”的格局并没有改变，即：

的格局并没有改变，即：

安全安全生产事故总量高、特大事故发生频率高、安全风险高，技术水平低、从生产事故总量高、特大事故发生频率高、安全风险高，技术水平低、从业业n人员素质低。

指出的人员素质低。

指出的“五个不够五个不够”仍普遍在在。

即：

安全发展意识不够仍普遍在在。

安全发展意识不够强、安全法治手段不够硬、安全工作基础不够牢、安全整治措施不够实、强、安全法治手段不够硬、安全工作基础不够牢、安全整治措施不够实、安全管理和监督不够严。

安全管理和监督不够严。

n针对这些问题，只要我们牢牢把握好正确的前进方向，努力打造用制度针对这些问题，只要我们牢牢把握好正确的前进方向，努力打造用制度管权、用制度管人、用制度管事的工作格局，加快培育与发展企业安全管权、用制度管人、用制度管事的工作格局，加快培育与发展企业安全文化，善于用文化的力量感召人、凝聚人、激励人、鼓舞人、影响人，文化，善于用文化的力量感召人、凝聚人、激励人、鼓舞人、影响人，工作中不好高务远、不华而不实，坚持脚踏实地、持之以恒、不断改进、工作中不好高务远、不华而不实，坚持脚踏实地、持之以恒、不断改进、重在实效，坚定不移地秉承与操守，就一定会做到零事故、零伤害。

重在实效，坚定不移地秉承与操守，就一定会做到零事故、零伤害。

n我对我对安全生产绩效评估管理体系安全生产绩效评估管理体系的研究与开发，目标是要打造中国的研究与开发，目标是要打造中国化的安全生产管理体系，创建自主品牌，试图在理念与实践上的结合，化的安全生产管理体系，创建自主品牌，试图在理念与实践上的结合，方法与途径上的配套，过程与结果上的统一，期望在实践中有所创新，方法与途径上的配套，过程与结果上的统一，期望在实践中有所创新，有所发展，有所成效，能否如愿，自然有待实践的检验。

下面我们将一有所发展，有所成效，能否如愿，自然有待实践的检验。

下面我们将一一进行讨论。

一进行讨论。

一、概述一、概述n目前，国家实行安全生产指标控制，层层分解，安全生产指标落到企业目前，国家实行安全生产指标控制，层层分解，安全生产指标落到企业往往就是零事故、零