灰场垮坝事故应急预案Word文档格式.doc
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1.
应急备品备件保障主要有：
抽水水泵、移动发电车等。
2.
应急个人防护用品保障主要有：
安全帽、手套、救生衣等。
3.
应急物资保障主要有：
沙袋、木桩、常用急救药品、缆绳（麻）、警示绳等。
4.
应急工具保障主要有：
固定（便携）移动照明工具、担架、移动通讯装备如手机或对讲机（至少2部）、抢险车辆客车和货车等。
（三）上级应急机构或社会的可用应急资源情况
乐昌市突发公共事件应急委员会、乐昌市第二人民医院。
第五条
危险分析
（一）
垮坝及其应急处理中可能会发生人员伤害和环境污染事故：
1．
人员伤害事故：
主要有溺水、高空坠落、电击伤害等。
1）
在应急事故抢救和救援中，容易发生人员落水事故，造成溺水伤害；
垮坝坍塌下来的灰渣或坝体可能对现场抢救人员、灰场附近群众造成伤害。
2）
在坝顶、坝口恢复过程中，可能发生高空坠落，造成坠落伤害。
3）
现场抢险过程中，需要增加事故排水装置及增加临时电源，在雨中或特别潮湿的环境中可能发生电气设备绝缘降低，造成触电伤害。
2．
环境污染事故：
坍塌下来的灰水和灰渣可能对邻近的水源、土壤造成污染，给附近群众生活带来不利影响。
（二）
客观环境影响因素分析
恶劣天气的影响。
大风、暴雨、雷雨、黑夜等恶劣气象条件会影响现场事故应急处理。
灰场地理条件的影响。
因灰场地处山区，三面环山，特别是暴雨天气，会加剧垮坝风险；
山区交通不便，会影响救援人员及物资运送；
山区通讯信号差，道路交通不方便，会影响群众紧急疏散信息的传达和撤离等工作。
同时垮坝泄下的灰水可能破坏道路，也会影响上述工作进展。
第三章
应急保障
第六条
机构与职责
成立灰场垮坝事故应急小组
应急小组成员
分工
组长
主要负责组织应急小组处理应急事故，协调应急工作
副组长
负责协助组长在灰场现场组织应急事故抢险，同时在有人身伤害的情况下，织组人员迅速撤离现场
安全员
负责事故应急中的安全工用具、组织完成安全措施
物资管理员
负责现场应急物资的发放和调拨
电工
负责现场临时电源接线和维护
巡检员
负责在应急事故中对故障设备进行检查，对运行设备进行巡检
记录员
负责做好处理应急事故的详细记录
应急小组成员表及联系电话等详细信息见附件。
应急部门与职责
发电部的应急职责：
负责事故的应急指挥；
负责机组调整，灰渣排放的调整等。
除灰运行的应急职责：
负责做好灰水设备运行方式的调整等。
3．
检修部的应急职责：
负责事故的现场处理，对灰坝垮坝部位进行修复；
负责汇报灰坝垮坝修复进展情况等。
4．后勤部的应急职责：
负责做好救灾物资储备和输送工作。
5．
办公室：
负责做好事故现场应急人员生活必需品的后勤保障工作。
6．医务室：
负责做好现场医疗救护和抢救受伤人员；
协助和配合地方医疗部门做好分类抢救和转送院工作。
7．
车队的应急职责：
负责做好应急人员和应急物资的车辆运输工作。
8．
总经理工作部信息中心的应急职责：
负责做好事故的通讯、联络保障工作。
9．
生产综管理部的应急职责：
负责监督、检查物资公司及检修公司应急物资储备情况；
负责现场应急处理技术支持和技术指导。
10．
环保专工的应急职责：
负责做好垮坝造成的环境污染与地方环保部门的联系、沟通和处理工作。
11．
保卫部的应急职责：
参加事故的现场处理；
负责现场应急物资的看管工作；
负责现场秩序维护工作；
协助地方政府做好灾区人员疏散、撤离及救援工作。
12．
安监部的应急职责：
负责现场危及人身安全的情况的处理；
负责现场应急处理技术支持和技术建议。
。
第七条
通信与信息
事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话、系统电话、对讲机进行通信联络。
各部门应急负责人应保证通讯设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。
为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通讯系统。
第八条
应急人员培训
结合本预案对相关应急人员进行知识和技能培训，同时开展以下方面的培训：
由安监部负责组织对安全知识、技能及安全工器具使用等进行培训。
由服务站负责组织对急救常识及紧急救护法等进行培训。
（三）
由检修和运行部门对现场设备检修和运行规程进行培训。
（四）
各相关部门根据本预案涉及内容进行部门内部培训。
每半年结合本预案对现场应急人员培训一次。
第九条
预案演练
为加强应急人员应对突发事故的响应和处理能力，每年对本预案进行一次全面应急演练，每半年至少进行一次组合演练或单项演练。
演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。
预案修订后需要对修订部分进行针对性的演练。
本预案演练工作由灰检队负责组织。
第十条
员工教育
按照本厂的布置和安排，结合本预案开展员工安全教育。
第四章
应急响应
第十一条
接警与通知
厂内报警（应急响应）电话：
6100
事故通报流程
灰场值班人员发现事故后，立即向当值值长汇报。
值长接警后立即向厂突发事件应急管理委员会办公室汇报事故情况。
同时立即通知本预案相关各部门负责人，各部门负责人通知本部门应急人员做好应急启动准备。
按照《华电国际坪石发电（B）厂有限公司运行管理标准》规定将事故的信息立即向当值值长汇报，值长向上级汇报。
发生灰场垮坝事故时，灰场值班人员须及时向当值值长简明扼要地汇报事故发生的类型、时间、地点、范围、经初步判断的严重程度以及发展趋势、气象状况等；
发生垮坝事故时，灰场值班人员应坚守岗位，加强与值长的联系，随时听候值长的调度指令，进行汇报处理。
值长接警后，及时向厂安委会办汇报，主要汇报事故发生的位置、时间、严重程度及发展趋势等。
事故发生时各部门负责人的联系电话
第十二条
指挥与控制
由应急小组组长任总指挥，负责总体指挥与控制。
由总指挥指定一名副组长任现场指挥，负责灰场现场总体指挥与控制。
应急小组其他专职成员由现场指挥指定。
总指挥根据现场指挥汇报及综合信息指挥应急工作。
决定本单位灰场应急响应级别；
如事态扩大无法控制，立即通过厂安委会向地方政府汇报；
按照地方政府的紧急疏散要求，组织紧急撤离和安置；
现场指挥根据现场实际情况指挥事故抢险。
组织现场应急力量开展抢险；
及时向总指挥汇报应急抢险事故进程；
按照上级要求，组织现场卫生、保卫、检修等部门协助地方政府做好对灾区人员的疏散、撤离及救援。
由生产综合管理部、发电部、、检修部、后勤部、办公室、医务室、车队、总经理工作部信息中心、保卫部等现场人员组成现场抢险队伍。
第十三条
报告与公告
事故发生后，值长应立即向本厂突发事件应急管理委员会办公室汇报，在整个事故处理过程中应及时汇报应急进展情况。
第十四条
事态监测与评估
由总指挥指定一名应急小组副组长负责监测与评估活动。
事故现场应借助检修公司汇报、现场查看、气象部门天气预报、事故处理进展等信息密切监视事态。
在灰坝泄洪口、灰坝坍塌等处设置监测点，并根据相关作业指导书执行现场工作流程、汇报（报告）程序。
第十五条
公共关系
如垮坝对储灰场下游群众造成影响，由本厂有关部门负责公共关系处理。
第十六条
应急人员安全
大坝封堵抢险人员要按规定穿戴好安全防护用品（如救生衣），带上安全工用具（如夜间要带移动照明设备），并做好安全技术措施（如系好安全救助绳等）。
垮坝坝口无法封堵且有明显扩大时现场抢救人员应迅速撤离现场，防止大坝进一步坍塌对抢险人员造成伤害；
现场指挥部、物资部门、医疗部门等的临时办公场所应设在地势较高处，以防发生大坝大面积坍塌时遭受水灾；
应急人员应注意身体情况，当发生严重疲劳、饥饿或受伤较重时应立即休息或接受救治。
第十七条
抢险
抢险力量分布情况：
运行人员在各自值班室或现场；
检修和保卫人员在事故现场；
其他各应急队伍在各自的岗位上相互配合，通力协作，完成抢险任务。
运行人员进行巡视检查设备、调整排灰运行方式；
检修人员负责坝口封堵和事故抢险；
其他各应急队伍负责后勤保障和服务。
总指挥下达调整灰水设备运行方式调度命令：
停止电除尘器排灰，冲洗外管线后停止向灰场内排灰。
增加事故排水泵或临时电源。
检查和疏通灰场排洪设施，确保排洪顺畅、减轻灰坝垮坝面积。
坝口封堵抢险。
根据现场实际，对坝顶、坝口、坝底、物资运输等部位应急人员进行分工，坝口人员必要时要配备救生衣或安全绳等防护用品。
应急人员携带沙袋等物资上坝。
在灰坝内侧先打入木桩，人员入水时要穿救生衣，身体绑扎安全绳。
4．
在木桩内侧投入装满沙的沙袋、石块等物资，抛入水中的物资应尽可能捆绑在一起。
封堵时要从决口堤坝两侧开始向中心封堵，不能直接把填充物抛向坝口中心。
6．
封堵完毕后需要加固的地方要加固，防止二次坍塌。
如果坝口坍塌趋势有进一步加大，人力无法控制时，立即组织现场应急人员的紧急疏散。
坝口坍塌趋势减小后，现场指挥应组织应急人员立即恢复坝口抢险工作。
（五）
必要时向上级请求地方政府力量支援，现场指挥组织本单位应急人员配合地方政府做好抢救工作。
（六）
根据地方政府的紧急疏散要求，组织现场卫生、保卫、检修等部门协助地方政府做好对灾区人员的疏散、撤离及救援工作。
（七）
事故应急工作中，一旦发生人员坠落、溺水、触电等伤害，卫生医疗部门开展紧急抢救，按事故的性质对受伤害人员进行及时的抢救。
第十八条
警戒与治安
事故发生后，由保卫部负责人带领保安人员负责对事故现场警戒；
在坝体坍塌可能造成应急人员伤害的区域设立明显警告标志或派人监视，防止垮坝事故扩大时危及下游地区应急人员安全；
保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。
保安人员在事故现场应做好自身防护工作，正确佩戴安全帽、救生衣等。
第十九条
人群疏散与安置
现场指挥负责人决定应急人员是否疏散，由保安人员组织疏散；
当事故危害消除后应急人员和保安人员回到各自岗位。
如果地方人民政府组织灰坝下游群众疏散，现场指挥应组织现场应急人员协助地方政府做好灾区人员的疏散、撤离及救援工作。
第二十条
医疗与卫生
现场配备氧气、急救药箱、急救药品，并有卫生人员在场，当出现人身伤亡事故时应按事故的性质对受伤害人员进行及时的抢救。
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