工程经济学对水利工程项目的重要性Word文档下载推荐.doc

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在保证工程质量的前提下，如何最佳控制和降低工程成本，从而实现以最小的耗费获取最大经济效益的目的，是施工企业永恒的主题。

强化企业管理，提高科学管理水平是水利水电施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈的重要途径之一。

水电工程施工项目作为水利水电施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，加强项目成本管理是水利水电施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。

一、引言

1、工程经济学的历史

工程经济学是介于自然科学和社会科学之间的边缘科学，是根据现代科学技术和社会经济发展的需要，在自然科学和社会科学的发展过程中，各学科互相渗透，互相促进，互动交叉，逐渐形成和发展起来的。

在这门学科中，经济学处于支配地位，因此，工程经济学的性质属于应用经济学的一个分支。

1800年以前，科学技术随着工具的变革，推动人类社会经济的发展和文明进步，但由于技术十分落后，经济发展的速度极为缓慢，人们不能有意识地通过提高技术水平来促进经济发展，只是为了生存或减轻劳动强度而就技术论技术。

1800年以后，由于科学技术的迅猛发展，很快改变了世界的格局。

以蒸汽机、发电机、计算机等为代表的新技术群的兴起和普及，带来人类社会的数次经济繁荣，科学技术成为经济发展的“有力杠杆”。

20世纪30年代之后，经济学家们注意并深刻认识到了科学技术对经济发展的巨大影响，工程经济的研究也深入地展开了，逐渐形成了一门独立的学科。

20世纪50年代之后，数学和计算技术迅速发展，运筹学、概率论、数理统计等方法以及系统工程、计量经济学、最优化技术在生产建设领域大量应用，促使工程经济学获得了长足的发展。

特别是20世纪末计算机技术和信息技术的迅速普及，使得分析和评价工程经济活动及选择技术方案的方法又有了新的突破，直接引入工程经济分析的因素和变量既多又全，许多以往无法定量表示的经济因素开始得以计量，一些变化不定的经济因素，逐渐能用数学工具加以描述和计量，使工程经济学理论和方法的研究进入了一个新的时期。

2、工程经济学的分析方法及学科特点

工程经济学是工程技术与经济核算相结合的边缘交叉学科,是自然科学、社会科学密切交融的综合科学一门与生产建设、经济发展有着直接联系的应用性学科。

分析方法主要包括:

理论联系实际的方法；

工程经济学理论分析；

定量分析与定性分析相结合；

系统分析和平衡分析的方法；

静态评价与动态评价相结合；

统计预测与不确定分析方法。

工程经济学的学科特点是：

强调是技术可行基础上的经济分析；

工程技术的经济分析和评价与所处的客观环境关系密切；

是对新技术各可行方案的未来“差异”进行经济效果分析比较的科学；

所讨论的经济效果问题几乎都和“未来”有关。

二、工程经济分析在水利工程项目成本控制的主要内容及措施

水利工程项目成本管理的目标在于实现成本预算计划，其主要运用工程经济分析、定量分析的科学方法去研究如何在工程项目中以最少的资金获得最大的经济效益。

通过工程经济分析在项目成本管理过程中的应用，能够使项目实施者作出正确的施工决策，使项目的投入资金能够发挥最大限度的作用，并且在确保资金合理使用的基础上取得令人满意的经济效益，大大减少工程项目施工中的各项成本。

一般而言，一个水利工程项目的完成主要包括项目投标、项目施工方案选择、项目施工、工程竣工交付使用及维修等几个阶段。

工程经济分析是贯穿于整个项目的各个工作阶段当中的，在项目管理和项目成本管理过程中发挥着十分重要的作用。

工程经济分析在水利工程项目施工中成本控制的主要内容及措施主要如下：

1、分解预算成本。

工程项目中标后，以审定的施工图预算为依据，确立预算成本。

预算成本是对施工图预算所列价值按成本项目的核算内容进行分析、归类而得的，其中有直接成本的人工费、材料费、机械及备件使用费根据工程量和预算单价计算求得，其他直接费、间接成本的施工管理费，按工程类别、计费基础和费率的计算求得。

如某水利工程，合同总价款为75，000万元，经过综合论证，预计工程的总预算成本为56，250万元，包括燃油、维修费、主要材料39，000万元，人工费7，000万元，财务费用和管理费用7，400万元，税金2，850万元。

目标利润18，750万元。

如此详细计算层层把关，才能将成本管理的概念落到实处。

2、确定计划成本。

一般认为，计划成本的确定要从两方面考虑，即以预算成本为基础，考虑各个项目的可能支出。

在确定分解的材料费成本时，可根据预算材料费减去材料计划降低额求得。

材料计划降低额的计算分价差和量差两方面进行，价差是根据材料预算价和市场采购价的差额计算综合材料采购降低率，然后乘以预算材料费即可；

也可采用几种用量大的主要材料的采购降低率代替综合材料采购降低率，计算材料价差的降低额。

前面例子中的燃油、石料、水泥、沙就可作为代替综合材料采购降低率的主要原料。

量差是根据以往的经验、采用的工艺方法先推算出可节约的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量，便可计算出材料量差的计划降低额。

人员费用支出计划成本。

根据预算总工日数和职工平均实际日工资计算，还可按照工程项目的工程量和单位工程量人工费支出计算出计划成本。

如上面例子中，该工程项目测算的预计工期为18个月，平均施工人数为1，500人，平均工资水平2，600元/月，该项目的总体人工费为7，000万元。

机械的使用和维修费用。

该费用大致可分两部分，一部分是使用自有机械的经常性修理费、大修理费用和各种易耗备件所耗的费用，这些费用可根据预计使用机械的总台数、机械设备的现有状态和保养情况，以及有关资料和经验较准确地予以测算；

另一部分是使用租赁机械，根据租赁台数及租赁单价分类计算。

3、实施行之有效的成本控制。

成本控制包括定额或指标控制、合同控制等。

指标控制（即定额控制）指为了控制项目成本，要求成本支出必须按定额执行；

没有定额的，要根据同类工程耗用情况，结合本工程的具体情况和节约要求，制定各项指标，据以执行。

如材料用量的控制，应以消耗定额为依据，实行限额领料，没有消耗定额的材料，要制定领用材料指标。

材料购置实际单价超过预算单价，可能的话，要报经营部门找业主签证，以便在合同外另结算工程款。

合同控制即项目部为了达到降本目的，根据已确定各成本子项的计划成本，与各专业人员签订的成本管理责任制。

4、进行最终的成本核算。

成本核算，要严格遵守成本开支范围，划清成本费用支出与非成本费用支出的界限，划清工程项目成本和期间费用的界限。

实际成本中耗用材料的数量及总价，必须以计算期内工程施工中实际耗用量为准，不得以领代耗。

已领未耗用的材料，应及时办理退料手续；

需留下继续使用的，应办理假退料手续。

实际成本中按预算价（计划价）核算耗用材料的价格时，其材料成本差异应按月随同实际耗用材料计入工程成本中，不得在季（年）末一次计算分配。

　　组织成本的相关分析。

项目部每月按成本费用项目进行成本分析，提出截止本月项目累计成本实现水平，并逐项分析成本项目节约或超支情况，寻找原因，之后，根据成本分析报告，定期或不定期召开项目成本分析会，总结成本节约经验，吸取成本超支的教训，为下月成本控制提供对策。

　　要有严格成本考核。

项目竣工，工程结算收入与各成本项目的支出数额最终确定，项目部整理汇总有关的成本核算资料，报公司审核。

根据公司的审核意见及项目部与各部门、各有关人员签订的成本承包合同，项目部对责任人予以奖励。

如果成本核算和信息反馈及时，在工程施工过程中，分次进行成本考核并奖罚兑现，效果可能会更好。

　　通过以上的分析，我们可以清晰地认识到工程项目成本控制的基本任务是：

全过程的核算控制项目成本：

即对设计、采购、制造、质量、管理等发生的所有费用进行跟踪，执行有关的成本开支范围、费用开支标准、工程预算定额等，制定积极的、合理的计划成本和降低成本的措施，严格、准确地控制和核算施工过程中发生的各项成本，及时地提供可靠的成本分析报告和有关资料，并与计划成本相对比，对项目进行经济责任承包的考核，以期改善经营管理，降低成本，提高经济效益。

三、工程经济在成本管理中存在的问题及建议

工程经济在水利工程项目成本控制有重要作用，但同时在管理过程中也存在着一些问题。

一是对工程经济管理工作不够重视。

部分领导人员对于工程经济管理以及成本核算意识不够强，他们认为水利工程施工只要不出质量问题，并且能偶按时完成任务就可以了。

因此主观上产生重质量、重进度，轻管理的观念，造成了一些人的认为工程经济管理工作无足轻重的错误认识。

二是工程预算与计划投资脱节。

有的工程为了抢工期，先行施工，在施工的同时边设计、边编制预算，这样的行为就造成了工程开工前到开工后，施工单位对工程造价心中无数，最后没有办法只能以竣工决算代替工程预算，只能经费使用多少算多少。

三是工程的成本核算不够全面。

有些施工单位不按照预算和管理的要求进行成本核算，使工程实际成本核算与工程预算成本不一致，核算资料不能反映工程预算和工程进度的实际情况，导致费用分摊不合理。

更有甚者，存在乱列乱挤成本的现象。

四是材料核算手续不全。

有的施工单位在材料管理上采购没有计划、进料从不验收、出料更无限制；

有的标段缺乏管理，施工材料数量分布不合理，造成重复运输；

还有的项目连材料台账都没有建立，致使材料严重流失。

为提高工程经济分析在项目成本管理过程中的可靠性和准确性，使其能够更为接近地反映工程项目竣工后的实际效果，保障工程经济分析的效果可以从以下几个方面入手：

首先，企业应当树立以提高经济效益作为项目决策主要目标的观念，当工程项目发生的主要矛盾是经济方面的问题时，工程经济分析的结论直接可以决定其取舍。

其次，企业在进行工程项目管理时，必须将资金的时间价值因素考虑进来。

再次，企业对工程项目施工的备选方案进行比较时，应该要注意这些方案应具有可比性，项目施工方案及成本的分析、计算和评价指标等的口径与尺度应当一致。

最后，企业应在财务分析经济分析的基础上做好不确定分析，以确保项目成本管理决策的可靠性。

一言蔽之，工程经济分析终究是为项目工程决策所服务的。

四、结论

工程经济分析在项目管理成本的应用具有十分重要的作用，它可以改善企业经营管理，提高企业整体管理水平，同时能够保证企业再生产地顺利进行，在降低成本的基础上提高经济效益，从而提升企业的整体竞争能力。

实践证明，工程经济分析能够有效地控制项目成本，促使企业获得预期的经济效益。

参考文献：

[1] 王颖.浅谈水利工程成本管理,[J].现代商业,2011,06.

[2] 杨润香.浅谈如何提高工程经济管理的作用[J].黑龙江科技信息,2011,09.

[3]庄复元,韩笑.对工程经济学的认识[J].西江月,2013,（19）.

[4]姚玲珍，华锦阳.工程经济学[M].中国建材工业出版社,2004,09.