浅谈新形势下医院党建现状分析与思考.doc

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浅谈新形势下医院党建现状分析与思考

——长顺县妇幼保健院冯娴

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是“三个代表”重要思想的组织者、实践者和贯彻者，医院党支部是党的民生政策的具体执行者和落实者，在卫生工作中“发挥政治核心作用。

因此，党的基层组织建设在整个党的建设中占有特殊重要的地位，对整个党的建设具有非常重要作用和意义。

然而，随着新医改方案的出台和医疗行业竞争加剧，以专业人才为主体的医院普遍存在党建工作与形势发展不适应、与业务工作结合不紧密、党组织工作方式方法缺乏创新等现象，严重影响了党组织在基层群众的形象，这使得我们要对如何加强和改进医院党的建设进行深入的思考。

一、医院党建现状分析

虽然我们党作为执政党，在基层工作中处于政治核心地位，但事实是基层党组织长期以来在医疗单位处于或有或无、形同虚设的尴尬境地。

本人认为，主要有以下几方面原因：

（一）党组织在医院工作中的定位缺失。

经过三十年的改革开放，党务工作作为思想政治工作，在市场化浪潮中被逐渐淡化，医院实行的是行政领导负责制，医院的发展建设主要以行政决策为主，从而使一些领导也认为党建和思想政治工作是软任务、软指标，是可抓少抓或可不抓的工作，党务工作者是一个形同虚设、过渡或养老的岗位，而从事党务工作的干部也认为这是一项务虚的工作，不可能做出什么业绩来，不自觉地把医院党的建设逐步虚化和边沿化，使党组织在基层单位失去了政治核心地位而处于行政从属地位。

（二）医院党建工作严重脱离医院中心工作。

一是党组织在主观上对医院工作缺乏必要的参与：

由于社会市场化的冲击和新时期党建工作理论的滞后，领导和党务工作者对基层党建工作有种迷茫和迷失感，把握不好党政关系，没能正确掌握和发挥党在医院发展建设中的作用，把单位党建工作仍然停留在传统的工作模式上，开开会、读读报，其象征意义远远大于实际意义，没有主动把党建工作与医院的业务工作相渗透、相融合，放不开手，打不开局面，从而使基层党建工作僵硬化、形式化。

二是党组织在客观上被减弱了对医院工作的发言权：

由于医院党组织在单位的定位缺失，而市场化使人们的思想观念和价值取向均发生了变化，医院均存在着重业务、轻政治，重行政、轻党建的现象，使党组织对医院中心工作的参与度和影响力逐渐下降。

医院把党务工作看作是一种政治形式而不注重实际，没有切实重视党组织的战斗堡垒作用，在重大事项上不征求党组织的建议和意见，使党组织的发言权被客观削弱。

（三）党建工作形式单一，缺乏创新意识。

一是活动形式单一:

还是主要以开会、学文件、讲党史、温誓词等最基本的手段和方式为主。

同时由于缺乏在基层单位的发言权，针对性地讨论单位发展建设的专题会也少得可怜，次次都是务虚，也使部分党员对组织活动产生了厌烦情绪。

二是活动方法和内容脱离工作实际:

医院作为一个特殊的公共事业单位，它既不同于国家公务机关的行政执法管理，又不同于公司企业的劳动生产管理，其特殊性在于它的社会服务与市场经济、主动计划与被动应急的共存，传统的活动方法难以适应不同科室、不同专业的工作特性，往往达不到预期的效果。

（四）对党组织的考核缺乏严格的制度措施。

由于基层组织建设偏离中心工作，因而对党组织的考核也大多流行于形式，考核与激励机制不健全，没有严格的党建和政治思想工作方面的考核制度、考核方法和考核量化指标。

造成干与不干一个样，干好干坏一个样，不但纵容了一些人的懒散作风，挫伤了一部分党务工作者的积极性，而且使我们的党员干部以及广大职工群众更加忽视了党建工作的重要性。

二、新时期医院党建工作的思考

（一）切实转变思想,提高认识,把基层党组织建设明确定位，充分发挥党组织的政治核心作用。

加强党在基层组织的核心作用，是我党筑牢执政之基的根本所在，医院党支部不但要管事，而且要管大事，要从医院的办院方针、长远规划、工作思路等方面积极参与。

党支部要为基层组织的党建工作，制定切实可行的制度措施，提供政策支持和保证。

在医院各科室的工作中，建议医院的党组织具有同等的议事决策权力、党员大会具有与职工代表大会同等的审核否决权，在支持行政工作的前提下，落实重大事项的党组织决策机制，实行党组织的监督。

从而充分调动党员干部的积极性，树立党组织在基层单位的良好形象，充分发挥党组织的政治核心作用，发挥党组织在本单位思想政治工作和精神文明建设中的领导作用。

（二）建设一支政治强、业务精、作风正的党务和思想政治干部队伍。

党务工作者首先要练好基本功，那就是要熟练掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想的基本理论、方法，并能用来指导工作；其次，要抓业务素质的提高。

党的组织工作、宣传工作、行风建设、纪检工作、老干部工作等，政策性、业务性都很强，有其自身的规律和方法，要切实提高党务工作者对党务思想政治工作重要性的认识，同时一定要避免在业务单位，提高他们工作的主动性、积极性，努力开拓创新。

（三）积极促进党建工作与医院中心工作的有机结合。

医院党建工作只有紧密结合医院中心工作，才能充分体现党组织的先锋堡垒作用。

党务工作者从事的党务工作和思想政治工作，是对医院的医疗、科研、业务等工作的有力的政治保障，其最终目的都是紧紧围绕和服务于人民群众健康这一中心工作展开，具有非常重要的意义。

党务工作者要主动地把党建工作渗透到医院的医疗、科研、教育和行政管理等业务工作中去，防止出现“两张皮”的现象。

无论党组织的设置、党员作用的发挥，还是基层组织工作的成效评价，都要围绕“为人民服务”这个中心工作。

（四）建立严格的考核考评制度，形成激励机制。

建立健全医院党组织的考核评价体系，其关键点是把医院党建工作考核与全面工作考核、党员考核与医务人员考核作为同等重要的考核来抓，并科学地制定评估量化指标体系和评估机制，把党建工作考核结果作为单位和个人阶段考核的重要指标，形成奖罚分明的激励机制，这也是新时期党建工作非常重要的也是亟需解决的重要环节。

总之，新时期医院的党组织建设，一定要准确把握基层党组织的基本职能，高度重视基层党组织的基本定位，严格要求党务工作者的基本素质，紧密结合医院工作的基本实际，在工作中，不断强化党组织的政治核心地位、监督管理责任和服务职能。

寻找当前基层党组织建设存在问题的主客观原因，在此基础上探索符合本系统实际的基层党组织建设的基本思路，不断加强和改进基层党组织建设。

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