县长党课讲稿改Word格式文档下载.docx

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党的十六大以来，围绕推动科学发展，促进社会和谐，中央从不同角度对提高领导干部能力作出了明确的要求，我们要准确把握，认真实践。

而我认为当前，提高领导干部以下六个方面的能力显得尤为重要。

第一，领导干部要不断提高统筹兼顾的能力

统筹兼顾的能力就是要善于运用唯物辩证法认识和处理问题，善于从千头万绪，纷繁复杂的事物中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，既要统揽全局、统筹规划，又要突出重点、突破难点，推动工作协调发展。

大家都知道，疏勒县是一个以农业为主的国定贫困县，经济总量小、产业结构不合理、工业化水平低、社会事业发展滞后。

2005年7月，被中组部确定为援疆干部担任县委书记试点县以来，特别是以陈泽浦同志为班长的第六批援疆干部到来后，通过深入调研，立足疏勒实际，确立了把疏勒打造成“物流集散地，工业聚集区，喀什的卫星城和经济文化的次中心”的总体定位。

短短一年多的时间，疏勒发生了翻天覆地的变化，城乡面貌日新月异，民生环境逐步改善，全县32万各族群众生活水平明显提高，经济社会各项事业取大了巨大发展成果。

2005年，全县生产总值仅有8.73亿元，2008年底已达到25.1亿元，今年前三季度已达到29.73亿元。

2005年，全县工业增加值仅占GDP的7.3%，农民人均纯收入1821元。

2008年，全县工业增加值5.1亿元，是2005年的5.41倍，今年预计农民人均纯收入达到4500元，较2005年增收2679元。

这些显著变化，得益于上级党委、政府的正确领导，得益于全县人民团结奋斗、艰苦努力的工作，得益于山东省委、省人民政府的无私援助，更得益于援疆干部的先进理念，同时也是我县统筹兼顾，遵循科学发展的结果。

统筹兼顾是贯彻落实科学发展观的根本方法。

只有在统筹中抓好工作，处理好矛盾，在兼顾中突出重点、把握好平衡，在协调中提高效益、促进发展，才能做到全面地抓、联系地抓、适应形势任务变化地抓。

我国当前的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。

当前，我县需要解决的是，在统筹城市、工业等经济发展的基础上，兼顾好农业、农村经济的发展，以及社会事业、民生等方面的发展。

因此，各乡镇、各单位、各部门领导要学会弹钢琴，十个指点的动作要有节奏，要互相配合。

只有把科学发展当作一个整体来把握，把单项工作放在全局中来思考，才能总揽全局，统筹规划，重点突破，整体推进。

作为一名领导干部，尤其是单位主要领导，提高统筹兼顾的能力，需要处理好以下三个方面的关系：

一是要处理好中心工作与其它工作的关系。

发展是我们党执政兴国的第一要务，经济建设是全党工作的中心，发展才是硬道理。

领导干部要聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

同时要正确认识和处理经济建设与政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的关系，做到全面推进，协调发展，不能顾此失彼，更不能抓了芝麻，丢了西瓜。

二是要处理好全局与局部的关系。

古人云：

“不谋全局者不足以谋一隅”。

毛泽东同志也讲过：

“懂得了全局性的东西，就更会使用局部性的东西”。

他要求，指挥全局的人，以至任何一级领导干部，应该把注意力摆在照顾全局上面。

领导干部要树立整体观念，增强全局一盘棋意识。

在关系全局的重大原则问题上，必须以全局利益为重，服从全局、服务全局。

三是要处理好当前与长远的关系。

领导干部既要立足当前，抓好当前，又要深谋远虑，提升战略思维。

不怕眼前落后，就怕眼光落后。

要有远见、善于预见、把握大势、辨清走势、审时度势，增强工作的预见性、前瞻性和决策的科学性。

要重长远，防止“一届的政绩，几届的包袱”，要多干打基础、管长远，可持续发展的事，多做造福子孙后代的事。

第二，领导干部要不断提高开拓创新的能力

开拓创新能力就是要善于把握事物发展的客观规律，根据事物发展的必然趋势，来推动思维创新、方法创新、实践创新和制度创新。

创新是做好各项工作的重要动力。

当今世界正在发生广泛而深刻的变化，我们要顺应世情、国情、党情的发展大势，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力确立新的观念。

观念一变天地宽。

有了新的观念才有新思路、新办法。

观念不更新，墨守成规，就会落后于形势，落后于任务，落后于实际。

面对新形势、新任务，能不能把各项工作抓好抓实、抓出成效，关键取决于领导干部能不能注重实绩、埋头苦干，真正把决策部署落到实处。

众所周知，如果没有观念的创新，全疆第一所农村“双语”幼儿园能诞生于疏勒县吗？

没有真抓实干的精神能在三年内基本实现普及“双语”教育的目标吗？

思路决定出路。

第六批援疆干部到任后，给我们带来了新的发展理念和思路，围绕经营城市的理念，开发了张骞公园、物流园、建设了全疆第一批干部职工抗震安居房，大力实施了“三个一万元”工程等66项重点工程、重点项目。

这就是创新能力，就是把握事物发展的客观规律，根据事物发展的必然趋势，来推动思维创新、方法创新、实践创新和制度创新结果。

作为一名领导干部，在推进科学发展的实践中提高创新能力，要搞好“三个结合”，增强“三种本领”。

一是要运用科学理论指导实践创新与在实践中推动理论相结合，增强推进理论创新、实践创新的本领。

领导干部要以科学理论为指导，创造性地解决发展中的各种矛盾和问题，把解决实际问题的过程作为理论创新的孕育过程。

要认真总结人民群众在实践中创造的新鲜经验，注重研究和总结带普遍性、规律性、指导性的东西进行理论思考，使党的理论创新获得不竭的活力源泉。

二是要把吃透上情与摸清下情相结合，增强创造性开展工作的本领。

创造性地开展工作，首先，要架好“天线”，对上级精神全面领会，准确把握，要知其然并知其所以然。

其次，要真正吃透“上面的”，还要铺好“地线”，对本乡镇、本单位、本部门的实际情况深入调查、广泛调查、反复调查，要知其可为并知其不可为，真正摸清“下面的”。

最后，要接通“连接线”，把上级精神和本乡镇、本单位、本部门的实际结合起来，增强贯彻执行上级精神的坚定性和创造性，切实形成“自已的”工作思路和工作措施，在结合中干出特色、干出水平。

三是要把敢闯敢问与把握规律相结合，增强解决新问题的本领。

要善于从总结历史、分析现实，预测未来中发现规律、看清走势，把握主动权，以新观念观察新事物，以新视野研究新情况，以新办法解决新问题，既要有敢闯敢干的勇气和劲头，又要有求真务实的科学态度和方法，既要大胆探索，敢于提出新思路新见解，又要小心求证，勇于接受实践的检验。

第三，领导干部要提高知人善任的能力

知人善任就是要善于发现人才，正确识别人才，科学评价人才，合理使用人才，把各方面优秀人才汇聚到党和国家事业中来。

近年来，我们着重从改革干部人事制度入手，加强各级领导班子建设。

实行和不断完善了干部公开选拔、公开推荐、任前公示等制度，全面推行机关中层干部竞争上岗和试用期制度，调动了干部工作的积极性和主动性。

特别是在以陈书记为班长的第六批援疆干部到来后，我们在配备领导班子时，始终把政治立场、政治素质放在第一位，坚持“政治上坚定、工作能力强、群众公认”的原则，通过培养、选用、选派、公开招考等方式拓宽选人渠道。

去年以来，选拔调整了两批、328名科级领导干部，公开选拔了15名科级副职，使一大批德才兼备的干部走上了领导岗位，在基层136名致富能手被培养成村干部，下派21名机关干部到村任职，招考84名大中专毕业生担任村干部。

使村“两委”班子的结构得到进一步优化，整体功能明显增强，夯实了全县经济社会发展和维护社会稳定的基础，这就是知人善任形成的凝聚力和向心力。

领导者的责任，归结起来主要是出主意和用干部两件事。

出主意就是要科学决策，用干部就是要广纳群贤。

作为一名领导干部，一是要有爱才的真情。

把对党的事业的满腔热情转化为爱才的真挚感情，真正从党的事业需要和人民的利益需求出发，把最优秀的人才选拔出来，不以好恶取才，不以妒忌毁才，不以卑微轻才，不以亲疏选才，不以小过舍才。

同时，要干好自己的本职工作，不做背后诋毁别人、影响团结的事。

二是要有识人的慧眼。

要在公论中识人，注重听取多数人的意见，用群众的智慧来看清人。

看人难免有看走眼的时候，这就需要借助集体的智慧，群众的眼力来提高选人用人的准确性和成功率。

要在比较中识人，用比较的办法认清真实面目，防止片面性。

要在志趣上识人，善于通过干部的志向、情趣、爱好来识别干部，从志向看抱负，从情趣看品性。

三是要有举贤的魅力。

举贤一定要解放思想，转变观念，要唯贤是举，不拘一格选人才，敢为事业用人才。

要尊重人才的成长规律，用当其时、用当其长、用当其愿、用当其所，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

第四，领导干部要提高应对风险的能力

应对风险的能力就是要善于对各种可能出现的风险，甚至危机，科学预判，超前准备，果断处置，增强预见性、主动性和临机处置的能力。

天有不测风云。

在我们前进的道路上，发展不会一帆风顺，不可避免地会遇到这样或那样的风险和困难。

如何应对工作中的复杂局面，是对领导干部把握问题、分析问题、解决问题能力的考验。

随着经济社会的发展，各种利益关系越来越复杂，各种突发性事件不断增多，必须有效统筹各个方面，兼顾多种利益，积极应对各种复杂情况。

要始终保持良好的精神状态，越是困难的时候，越要保持清醒的头脑，越要增强战胜困难的信心。

大家知道，我县目前正处于维护社会稳定、抵御金融危机的关键时刻，正处在一个发展机遇期和矛盾凸显并存的特殊时期。

我县取得的长足发展，大家有目共睹，但面临的矛盾和问题也很复杂。

譬如，由于受“7.5”事件和金融危机的影响，我县农产品销售渠道面临着诸多困难，承载风险的能力也很弱，直接影响了农民的增收致富。

这些复杂问题，对我们各级党政领导干部处理复杂问题的能力提出了新的要求。

这就要求我们各级领导干部要着力增强应对国际金融危机和“7.5”事件带来的冲击力，把思想统一到县委、县人民政府的决策部署上来，扎实做好保发展、保民生、保稳定的工作，切实发挥好职能作用，服务好基层，拓宽农民增收渠道，带领各族群众共同抵御风险。

面对新的形势，领导干部要具备善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题的能力。

主要体现在三个方面：

一是要增强预见性，居安思危。

对国内外形势的最新发展和可能出现的危机，风险、挑战敏于观察，精于研判。

特别是在风险来临时要多谋善断。

只有居安思危才有可能把握未来的变化，才能在危机来临时把损失减少到最低限度。

二是要增强主动性，做到未雨绸缪。

要努力做好应对复杂局势、突发事件，自然灾害等准备工作，掌握主动权。

宁可把危机和困难估计的充分一些，不要因为估计不足而在危机发生时陷于被动。

三是要增强临机处置的能力，做到临危不惧、临危不乱。

一旦发生重大突发事件，领导干部要在第一时间赶赴现场、靠前指挥、沉着应对、转危为安。

要善于化风险为机遇，化被动为主动。

第五，领导干部要提高维护稳定的能力

维护稳定的能力就是要合理处理改革发展与稳定的关系，妥善解决各种社会矛盾，在社会政治稳定中推进改革发展，在改革发展中实现长治久安。

由于我县地处反分裂斗争前沿阵地，“三股势力”时时刻刻都在预谋组织暴力恐怖活动，妄图挑起事端，制造民族纠纷。

2008年8月奥运安保期间，喀什和我县相继发生了“8.04”、“8.12”等暴力恐